Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении таких действий.

В обоснование своего заявления истец указал, что Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Согласно пункту 1, пункту 4 Положения определено, что ФИО8 осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В силу абзаца 1 статьи 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

--.--.---- г. в ФИО9 (Татарстан) неоднократно поступали жалобы от потребителей о нарушении ИП ФИО2 их прав.

По результатам проведенного анализа обращений потребителей, осуществления мероприятий по контролю в отношении Ответчика ФИО10 были выявлены нарушения со стороны Индивидуального предпринимателя положений законодательства в области защиты прав потребителей, по выявленным фактам к ИП ФИО2, были применены меры административного воздействия, а именно: нарушен п.4 Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года №1025, согласно которому «договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации – исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ, должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя сдавшего заказ. Однако Ответчик в договорах на выполнение работ информацию предусмотренную п.4 Правил, указывает не в полном объеме.

В нарушение п.9 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» Ответчик не выполнил услугу (работу) в сроки, предусмотренные договором.

Согласно взаимосвязанным положениям ст. 27 Закона о защите прав потребителей и п.9 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором.

Кроме всего прочего в нарушении п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в договоры включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с законодательством в области защиты прав потребителей, а именно: в п.4.3 Договоров указано: «В случае самовывоза приемка Товара Покупателем производится полный осмотр изделия по качеству и количеству на складе Продавца. В случае, когда доставка производится Продавцом, Покупатель обязан принять изделие и произвести (полный осмотр без упаковки по качеству и количеству) непосредственно на своем объекте в присутствии представителей Продавца. После приемки Изделия Покупателем претензии по качеству и количеству не принимаются.

Данный пункт противоречит п. 32 Правил продажи товаров по образцам утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года №918, который гласит, что в случае, когда покупателю передается товар с нарушением условий договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре (или) упаковке товара, он обязан не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этих нарушениях, п.33 Правил, согласно которому покупатель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены товара надлежащего качества этой же марки (этих же модели и (или) артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

В п.4.6. Договора указано «Если по независящим от Продавца обстоятельствам невозможно исполнение договора, Покупателю возвращается внесенный аванс». Данный пункт не соответствует ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях с гражданами одностороннее изменение условий гражданского-правового договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Действующим законодательством не предусмотрена возможность одностороннего изменения условий договора.

В п. 4.8. Договора указано «При недоплате и непринятии изделия свыше: 7 дней покупатель выплачивает продавцу пеню в размере 0,1% от суммы договора за каждый последующий просрочки, а продавец снимает с себя ответственность за мелкие внешние повреждения. Так же покупатель обязан оплатить услуги хранения товара на складе из расчета 500 (пятьсет) рублей в месяц; 30 дней вступает в силу пункт 4.2». Данный пункт нарушает требования п. 22. Правил, согласно которому покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора.

В п. 4.7 Договора указано «Продавец имеет право задержать поставку изделия не более 20 рабочих дня, в противном случае он выплачивает Покупателю неустойку в размере 0,1 % от стоимости договора за каждый день просрочки по настоящему договору».

В п. 4.10 Договора указано: «Продавец не несет ответственности за сроки исполнения договора, если Покупатель не указал точный адрес и телефон для связи».

В п. 5.1 Договора указано: «окончательный срок исполнения договора может быть изменен Продавцом с предупреждением об этом Покупателя по телефону или в письменном виде в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с задержкой завода-производителя, либо других обстоятельств».

Данные пункты договора не соответствуют п. 25 Правил, согласно которому продавец обязан передать товар покупателю в порядке и в сроки, установленные в договоре, п. 34 Правил, согласно которому в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты товара, не исполняет обязанность по его передаче в установленный договором срок, покупатель вправе требовать передачи оплаченного товара в установленный новый срок или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом. При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара. В случае нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара покупателю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты товара.

По выявленным нарушениям законодательства в области защиты прав потребителей к ИП ФИО2 были применены меры административного воздействия, а именно: продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг; включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей; нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, устлуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей;

Постановления о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с изложенным, истец просил признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимся:

- в продаже товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно в не выполнении услуг (работ) в сроки, предусмотренные договором;

- во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно условие:

Пункта 4.3 Договоров: «В случае самовывоза приемка Товара Покупателем производится полный осмотр изделия по качеству и количеству на складе Продавца. В случае, когда доставка производится Продавцом, Покупатель обязан принять изделие и произвести (полный осмотр без упаковки по качеству и количеству) непосредственно на своем объекте в присутствии представителей Продавца. После приемки Изделия Покупателем претензии по качеству и количеству не принимаются»;

Пункта 4.6. Договора «Если по независящим от Продавца обстоятельствам невозможно исполнение договора, Покупателю возвращается внесенный аванс».

Пункта 4.8. Договора «При недоплате и непринятии изделия свыше:

- 7 дней покупатель выплачивает продавцу пеню в размере 0,1% от суммы договора за каждый последующий просрочки, а продавец снимает с себя ответственность за мелкие внешние повреждения. Так же покупатель обязан оплатить услуги хранения товара на складе из расчета 500 (пятьсот) рублей в месяц;

- 30 дней вступает в силу пункт 4.2»;

Пункта 4.7 Договора «Продавец имеет право задержать поставку изделия не более 20 рабочих дня, в противном случае он выплачивает Покупателю неустойку в размере 0,1 % от стоимости договора за каждый день просрочки по настоящему договору»;

Пункта 4.10 Договора: «Продавец не несет ответственности за сроки исполнения договора, если Покупатель не указал точный адрес и телефон для связи»;

Пункта 5.1 Договора: «Окончательный срок исполнения договора может быть изменен Продавцом с предупреждением об этом Покупателя по телефону или в письменном виде в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с задержкой завода-производителя, либо других обстоятельств».

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия выразившиеся:

Пункта 4.8. Договора «При недоплате и непринятии изделия свыше:

- 30 дней вступает в силу пункт 4.2»;

Обязать ИП ФИО2 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и на уголке потребителей по месту осуществления деятельности.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Согласно ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 Положения об ФИО11, утвержденного приказом ФИО1 от --.--.---- г.№--, ФИО1ФИО12 является территориальным органом Федеральной службы о надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 года №1025, согласно которому «договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации – исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ, должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя сдавшего заказ.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» и взаимосвязанным положениям ст. 27 Закона о защите прав потребителей и п.9 Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» исполнитель обязан оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Согласно пункту 32 Правил продажи товаров по образцам утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 года №918, в случае, когда покупателю передается товар с нарушением условий договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре (или) упаковке товара, он обязан не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этих нарушениях.

Согласно пункту 33 Правил, покупатель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены товара надлежащего качества этой же марки (этих же модели и (или) артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях с гражданами одностороннее изменение условий гражданского-правового договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Действующим законодательством не предусмотрена возможность одностороннего изменения условий договора.

Согласно пункту 22 Правил, покупатель до передачи ему товара вправе отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действий по выполнению договора.

В соответствии с пунктом 25 Правил, продавец обязан передать товар покупателю в порядке и в сроки, установленные в договоре, п. 34 Правил, согласно которому в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты товара, не исполняет обязанность по его передаче в установленный договором срок, покупатель вправе требовать передачи оплаченного товара в установленный новый срок или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом. При этом покупатель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения, установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара. В случае нарушения установленного договором срока передачи предварительно оплаченного товара покупателю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты товара.

В судебном заседании установлено, что по выявленным нарушениям законодательства в области защиты прав потребителей к ИП ФИО2 были применены меры административного воздействия, а именно: продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг; включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей; нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы и включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей; нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2, на сегодняшний день не устранены.

При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая выявленные нарушения, исковые требования ФИО13 в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении таких действий, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО14 защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и прекращении таких действий удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимся:

Пункта 4.8. Договора «При недоплате и непринятии изделия свыше:

- 30 дней вступает в силу пункт 4.2»;

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия выразившиеся:

Пункта 4.8. Договора «При недоплате и непринятии изделия свыше:

- 30 дней вступает в силу пункт 4.2»;

Ответчик, вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения судьей об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Г. Хусаинов