Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 514280/20 от 24.09.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

По мнению УПФР, страховой стаж ФИО1 составил 34 года 02 месяца 25 дней, специальный стаж отсутствует, в него был не включен, кроме прочих, период работы с 12.04.1988 по 19.12.2002 в совхозе «Изюмовский» в должности старшего прораба, зам. по хозяйственной части, так как данные должности не предусмотрены разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

ФИО1, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, обратился в суд с указанным исковым заявлением. Просит (после уточнения иска представителем) признать незаконным решение от 24.09.2020, включить период работы с 12.04.1988 по 14.09.2001 в совхозе «Изюмовский» (АОЗТ «Изюмовское», ЗАО «Изюмовское», СПК «Изюмовский») в должности старшего прораба и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.09.2020.

Иск мотивировал тем, что в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII в подразделе «б» под кодом 2290000б-24441 поименованы производители работ. В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в разделе XXIX в подразделе «б» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Как видно из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, сокращенным наименованием должности «производитель работ» является «прораб».

Кроме того, в соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Списками предусмотрена профессия производителя работ (прораба). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие производители работ (прорабы).

Довод ответчика о том, что в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров ССCP от 26 января 1991 г. N 10, должность старшего прораба не поименована, следует признать ошибочным, так как Списками предусмотрена должность прораба (производителя работ). Истец работал именно в данной должности, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации рабочего.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, его представитель ФИО2 иск в указанной части поддержал по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения мужчинами возраста 65 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы производители работ.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, сокращенным наименованием должности «производитель работ» является «прораб».

В силу п. 7 данного Справочника применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367, предусмотрена профессия «производитель работ (прораб)».

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 г. N 30, действовавшим в спорный период работы истца, до 1 декабря 2008 г., утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых были предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 12.04.1988 по 14.09.2001 работал в должности старшего прораба в совхозе «Изюмовский» (АОЗТ «Изюмовское», ЗАО «Изюмовское», СПК «Изюмовский»), 15.09.2001 переведен зам. по хозчасти.

Данные записи подтверждены также архивными справками.

Факт осуществления совхозом «Изюмовский» в спорный период деятельности по строительству сооружений подтверждается представленными в дело копиями актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Кроме того, в деле имеются сведения о штатном расписании за спорный период, согласно которым в штате ОАО «Изюмовское» (ранее совхоз) указан «прораб».

То обстоятельство, что должность «старший прораб» не предусмотрена Списками, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периода работы истца в данной должности. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба, которая предусмотрена Списком N 2, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Также, согласно пункту 9 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению – спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Таким образом, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии специальный стаж, с учетом периода работы с 12.04.1988 по 14.09.2001 в совхозе «Изюмовский» (в дальнейшем организационно-правовая форма менялась) в должности старшего прораба, составил более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения ему пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) 15 сентября 2020 г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 12.04.1988 по 14.09.2001 в совхозе «Изюмовский» (АОЗТ «Изюмовское», ЗАО «Изюмовское», СПК «Изюмовский») в должности старшего прораба и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 сентября 2020 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________