Гражданский кодекс часть 1

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, при секретаре Шамаевой Е.Ф., с участием истца - заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Смирникова А.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям исполняющего обязанности прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО16. обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительными, указывая на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Вилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, по результатам которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), от имени инженера - лесопользования Государственного казенного учреждения РС (Я) «Вилюйское лесничество» ФИО17 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№***** заключены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Указанные договора заключены в нарушение действующего законодательства и являются недействительным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Договора, заключенного с ФИО14, ФИО13, ФИО2 установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины в размере 24 кубических метров.

Согласно установленным договорами характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 8 куб.м. делового леса и 16 куб.м. дровяного леса.

Согласно п. 1 Договора, заключенного с ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО5, указана цель для отопления общий объем 30 куб.м., в характеристике и объеме вырубаемой древесины указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 10 куб.м. делового леса, дрова 20 куб.м., всего 30 куб.м.

Согласно п. 1 Договора, заключенного с ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО15 установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 24 кубических метров. В характеристике и объеме вырубаемой древесины указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 8 куб.м. делового леса и дрова 16 куб.м.

Согласно п. 1 Договора, заключенного с ФИО18 установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для строительства индивидуальных домов и надворных построек в размере 100 кубических метров.

Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 100 куб.м. делового леса.

Согласно ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в суд в интересах Российской Федерации, обуславливается тем, что в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В судебном заседании истец, заместитель прокурора Вилюйского района Смирников А.Г. полностью поддержал исковое заявление, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что доводы, по которым ответчик просит отказать в удовлетворении иска являются не состоятельными. Согласно нормам Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. Доводы, что при договоре имеется схема, также не состоятельны, так как это не является отводом и таксацией лесосеки, при проверке не представлены заявления граждан, не имеется документа, подтверждающего проведение отвода и таксации лесосеки, ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутии) в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики ФИО14 и ФИО15 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известили.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутии) и 15 ответчиков.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), от имени инженера - лесопользования Государственного казенного учреждения РС (Я) «Вилюйское лесничество» ФИО17 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№***** ДД.ММ.ГГГГ заключены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гр. ФИО14, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - с ФИО12, ФИО19, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО20, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - с ФИО13, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, ФИО15

В своем письменном отзыве ФИО1 пояснил, что заключал договор на 24 куб.м. леса для отопления, при заключении договора написали серию, номер паспорта и ИНН, копии документов не просил, почему в договоре написали 8 куб.м. делового леса, не знает.

ФИО13 в отзыве пояснил, что заключал договор на 24 куба леса на отопление, при заключении договора требовании паспорт и ИНН, другие документы не просили.

Ответчик ФИО11 в письменном отзыве пояснил, что при заключении договора купли-продажи леса для целей отопления кроме паспорта и ИНН лесник никаких других документов не требовал.

В своем письменном отзыве ответчик ФИО10 пояснил, что заключил договор на 30 кубов леса для целей отопления, лесник написал, 10 кубов делового, 20 кубов на дрова, при этом требовали предоставить ИНН и паспорт, другие документы не просил.

В письменном отзыве ответчик ФИО9, ФИО6 пояснил, что заключал договор на 24 куба леса для отопления, почему написали 8 кубов делового леса, 16 кубов на дрова, не знает, при этом просили предоставить ИНН и паспорт, другие документы не требовали.

Ответчик ФИО5 в письменном отзыве пояснил, что заключал договор на 30 кубов леса для целей отопления, просили предоставить ИНН и паспорт, другие документы не требовали.

Ответчик ФИО4 в отзыве пояснил, что заключил договор на 24 куба леса для отопления, при этом предоставлял ИНН и паспорт, другие документы не показывал.

Ответчик Департамент по лесным отношениям РС (Я) исковые требования не признал, просит в иске отказать, указывая, что договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать только требования об указании местоположении лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел» и объем подлежащей заготовке древесины. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В договорах указаны и кварталы, и выдела местоположения лесных насаждений. Утеря заявлений с прилагаемыми документами работником ГКУ РС (Я) «Вилюйское лесничество» не может являться основанием считать, что указанные граждане не обращались с заявлениями. Кроме того, имеются схемы расположения лесных насаждений в виде приложений к каждому договору купли-продажи. Истцом в обоснование доводов представлен только акт проверки, в котором он сам указывает на их отсутствие. Таким образом, истцом не доказана незаконность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно п. 12 Порядка заключения договоров купли - продаж лесных насаждений. гражданами для личных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Республики

Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 года за № 637, гражданин, заинтересованный в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявитель), либо его уполномоченный представитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его адрес; б) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; в) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).

В силу п. 12.1 указанного Порядка к заявлению прилагаются копия паспорта с предъявлением подлинника; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

П. 12.2 установлен перечень документов, подтверждающих потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд,

- Для отопления жилых домов, надворных построек - копия технического паспорта домовладения.

- Для отопления домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках: копия правоустанавливающего документа на земельный участок; копия кадастрового паспорта на земельный участок.

- Для отопления охотничьего дома: копия охотничьего билета;

При этом пунктом 14 указанного порядка установлено, что заявление рассматривается уполномоченным органом в течение 10 дней с даты его получения.

Уполномоченный орган отказывает в заключении договора по следующим основаниям: а) превышение в сравнении с нормативами заявленных к заготовке объемов древесины; б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями; в) отсутствие в заявлении одного или нескольких сведений, указанных в подпунктах "а", "6м, "в" пункта 12 настоящего Порядка;

Согласно п.п. 18, 19 Указанного порядка в случае положительного рассмотрения заявления в течение 30 дней проводятся отвод и таксация лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Договор заключается в течение 15 дней с момента составления документов, указанных в пункте 18 Порядка.

Судом установлено, что в представленных лесничеством материалах по заключенным договорам купли - продаж лесных насаждений с гражданами для личных нужд отсутствуют документы, подтверждающие потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, отсутствует документ, подтверждающий проведение отвода и таксации лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Не установлены сроки действия договора.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями ФИО21, заместителя лесничего ГКУ РС (Я) «Вилюйское лесничество», который пояснил, что договора со всеми гражданами заключал мастер леса ФИО17, с его слов, заявления о заключении договора купли-продажи насаждений гражданами подавались, но потерял, в лесничество указанными гражданами заявление в лесничество не подавались, их нет в наличии, по указанным договорам мастером леса ФИО17 отвод и таксация лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений, ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки не проводились.

Таким образом, указанные договоры заключены в нарушение требований законодательства и нарушает интересы Российской Федерации.

Согласно ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Установленные судом обстоятельства опровергают доводы ответчика и позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных исполняющим обязанности прокурора исковых требований, исковые заявления исполняющего обязанности прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления исполняющего обязанности прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. удовлетворить.

Признать недействительными договоры купли продажи лесных насаждений для собственных нужд заключенные между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и следующими гражданами ДД.ММ.ГГГГ -

1. ФИО14 №*****

2. ФИО7 №*****

ДД.ММ.ГГГГ года -

1. ФИО12 №*****

2. ФИО11 №*****

3. ФИО10 №*****

4. ФИО9 №*****

5. ФИО8 №*****

6. ФИО5 №*****

7. ФИО4 №*****

8. ФИО3 №*****

9. ФИО2 №*****

ДД.ММ.ГГГГ года-

1. ФИО13 №*****

2. ФИО1 №*****

ДД.ММ.ГГГГ года-

1. ФИО6 №*****

2. ФИО15 №*****

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2014 года.

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева