Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия по получению свидетельства о праве на наследство по закону,

установил:

Заявитель- ФИО1 обратилась в Пильнинский районный суд с заявлением в котором просит признать незаконным отказ нотариуса ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону без оплаты услуг правового и технического характера; признать незаконным отказ нотариуса ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство без выделения доли пережитого супруга; признать незаконным попытку нотариуса ФИО2 неосновательно обогатиться за счет заявителя путем навязывания услуг правового и технического характера, в которых заявитель не нуждается; признать незаконным и несоответствующим этике нотариата несоблюдение нотариусом ФИО2 обязанности информировать заявителей о цене самого нотариального действия.

Заявитель просит обязать нотариуса ФИО2 выдать свидетельство о праве на наследство на имущество, состоящее из: - квартиры, находящейся по адресу: …….., …. доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и …. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящихся по адресу: ……, денежных вкладов, хранящихся на счетах в ………. с причитающимися процентами и компенсациями, денежных вкладов, хранящихся в …….., с причитающимися процентами и компенсациями, взыскав с заявителя ……. руб., государственной пошлины, согласно установленного п. 22 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ тарифа, без внимания платы за услуги правового и технического характера.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что …….. года она обратилась к нотариусу Пильнинского района Нижегородской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, без оплаты услуг правового и технического характера, согласно нотариального тарифа, установленного п. 22 ст. 333.24 НК РФ- 0,3% от кадастровой стоимости имущества. Заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство и проект свидетельства о праве на наследство (на электронном носителе) были изготовлены ей самостоятельно в полном соответствии с законодательством РФ и предъявлены нотариусу на электронном носителе (флешке) в формате MS Word.

Нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство- без выделения доли пережившего супруга в совместно нажитом имуществе с наследодателем без оплаты дополнительных услуг правового и технического характера, что подтверждается постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от ……… года.

Заявитель считает отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, без выделения доли пережившего супруга в совместно нажитом имуществе с наследодателем и без оплаты дополнительных услуг правового и технического характера незаконным и необоснованным, в связи с этим она вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании заявитель ФИО1, поддержала требования, указанные в заявлении и в дополнении к заявлению в полном объёме и просила их удовлетворить. Она пояснила, что отказалась оплачивать услуги правового и технического характера, так как все необходимые проекты документов она изготовила самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и представлены нотариусу на электронном носителе, но нотариус в категоричной форме отказался их принять. Нотариус- ФИО2 до настоящего времени не представил по её заявлению калькуляцию стоимости услуг правового и технического характера, даже на запрос суда. Нотариус не имел права отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство без выделения доли пережитого супруга, поскольку от него имеется заявление не выделять супружескую долю из совместно нажитого имущества в браке с ФИО3, умершей …….. года и включить супружескую долю в наследственную массу.

Представитель заинтересованного лица нотариуса- ФИО2, в лице адвоката Архуткина А.Г., по доверенности, требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении, на основании доводов указанных в возражениях на заявление. Он пояснил, что в силу ст. 310 ГПК РФ суд проверяет законность действий, совершенных нотариусом. Нотариус не обязан составлять калькуляцию стоимости услуг правового и технического характера по наследственному делу, поскольку он пользуется Сводной таблицей размеров нотариальных тарифов и размеров платы за услуги правового и технического характера, утвержденных Нижегородской нотариальной палатой. Действующие размеры нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и рекомендуемые размеры платы за услуги правового и технического характера размещены на Интернет-сайте и доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц. Указанная информация размещена в помещении нотариальной конторы нотариуса для ознакомления с ними посетителей. В таблице нет конкретных цен той или иной услуги, а указаны лишь нижние и верхние пределы цены. ФИО1 должна вначале оплатить услуги нотариуса, и только после этого требовать информацию о стоимости услуг правового и технического характера и соответственно обжаловать размеры оказанных услуг.

Заинтересованное лицо- нотариус Пильнинского района ФИО2 в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия, направив в адрес суда возражения на заявление.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1 в ред. 03.12.2011), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нормой ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 установлено, что нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация

Согласно ст. 16 Основ, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В соответствии со ст. 22 Основ за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой взимает нотариальный тариф в размере, соответствующий размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства.

В силу ст. 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказании услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01.03.2011г. № 272-О-О, предоставляемые нотариусом услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными, (факультативными) по отношению нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии со ст.ст. 9,16,48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Таким образом лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса- помимо нотариальных действий, дополнительные услуги правового и технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Главой У111 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами граждан и юридическим лицам в качестве нотариальных действий не названы.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, …….. года ФИО1 обратилась к нотариусу Пильнинского района- ФИО2 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти своей матери- ФИО3 (л.д.10,44).

В заявлении ФИО1 указала, что она является наследницей первой очереди и в состав наследственного имущества входят: квартира, расположенная по адресу: ………; ….. доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и ….. доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: ……..; денежные вклады, хранящиеся в ………, с причитающимися процентами и компенсациями; - денежные вклады, хранящиеся в …….., с причитающимися процентами и компенсациями.

В своём заявлении ФИО1 указала, что в дополнительных услугах правового и технического характера она не нуждается и оплачивать их не готова.

Из свидетельства о смерти …… от ……. года, выданного отделом ЗАГС ……… (л.д.14) следует, что ФИО3 ……..г.р. умерла ……. года в ………

Из свидетельства о заключении брака …….. от ……..г., выданного Тенекаевским С/Советом ……… (л.д.13) следует, что ФИО4 и ФИО5 ……… года заключили брак. После заключения брака супругам присвоена фамилия- М-вы.

Из свидетельства о рождении …….. от ……..г., выданного Тенекаевским С/Советом …….. (л.д.12) следует, что ФИО1 родилась ……. года, её родителями указаны: отец- ФИО4, мать- ФИО3.

Из договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от …….г. № …….. (л.д.16) следует, что Администрация Пильнинского района передает, а ФИО3 получает безвозмездно в собственность, занимаемую ею и членами её семьи ФИО4 и ФИО1 и давшим на это согласие, квартиру и в соответствующих долях, долю в праве собственности на общее имущество квартиры и дома, находящуюся по адресу: ………

Из свидетельства о государственной регистрации права от ……. года ……. (л.д.15) следует, что ФИО3 является собственником жилого помещения, общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: ………..

Из свидетельства о праве на наследство по закону дополнительное от …….. года (л.д.19) следует, что ФИО3 является наследницей имущества гр. ФИО6, умершего ……. года, в ….. доле на одноэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью …. кв.м., и земельный участок, площадью …. кв.м., находящихся по адресу: ………..

Из свидетельства о государственной регистрации права от ……. года …… (л.д.17) следует, что ФИО3 является собственником, доля в праве …. на жилой дом, общей площадью …. кв.м., находящийся по адресу: ………

Из свидетельства о государственной регистрации права от …… года ……. (л.д.18) следует, что ФИО3 является собственником, доля в праве …. на земельный участок, общей площадью …. кв.м., находящийся по адресу: ……….

Из кадастрового паспорта на земельный участок от …….. года (л.д.20) следует, что земельный участок расположен по адресу: ……., кадастровый номер земельного участка ……., правообладателем земельного участка, размер доли ….., является ФИО3.

Из кадастрового паспорта здания от ……… года (л.д.21) следует, что жилой дом расположен по адресу: ………., кадастровая стоимость жилого дома составляет …….. руб., правообладателем жилого дома, размер доли …., является ФИО3.

Из кадастрового паспорта помещения от ………. года (л.д.22) следует, что жилое помещение- квартира расположена по адресу: ………, кадастровая стоимость квартиры составляет ……… руб., правообладателем квартиры является ФИО3.

Из заявления ФИО4 от ………. года, направленного в адрес нотариуса ФИО2 (л.д.23) следует, что он в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ и п. 2 ст. 209 ГК РФ просит не выделять супружескую долю из совместно нажитого имущества в браке с ФИО3, умершей ……. года и включить супружескую долю в наследственную массу.

Из заявления ФИО4 от ………. года, направленного в адрес нотариуса ФИО2 (л.д.24) следует, что он не имеет доли в имуществе, приобретенном в период брака ФИО3, умершей ……. года.

Из квитанций об оплате наличными от ………г., ……..г., …….г., представленными заявителем (л.д.41) следует, что ФИО4 по каждой квитанции уплачена государственная пошлина в размере ….. рублей.

Из заявления ФИО1 от ………. года, направленного в адрес нотариуса ФИО2 (л.д.25) следует, что она просит нотариуса составить письменный расчет (калькуляцию) по наследственному делу № ……., за составление нотариальных действий и за оказание услуг правового и технического характера с указанием ссылок на нормативно-правовые акты.

Из ответа нотариуса ФИО2 от ……… года № ……, направленного в адрес ФИО1 (л.д.26,43) следует, что сумма тарифа за совершение нотариальных действий определяется исходя их двух составляющих: госпошлины (установлена в ст. 333.24 НК РФ), а также платы за услуги правового и технического характера (согласно ст. 22, 23 Основ законодательства РФ о нотариате). Согласно ст. 333.24, размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий составляют: п. 22- за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругам, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя- 0,3% от стоимости наследуемого имущества, но не более 100000 рублей. Оплата государственной пошлины за совершение нотариальных действий производится с учетом особенностей, поименованных в ст. 333.25 НК РФ: п.6- оценка стоимости наследственного имущества производиться исходя из стоимости наследуемого имущества на день открытия наследства. В соответствии с законодательством РФ финансово-правовые нормы в рамках императивного метода финансово-правового регулирования требуют от участников финансовых отношений (нотариусов и лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий) совершить определенные действия: взыскать нотариальный тариф до совершения нотариального действия для первых и уплатить его сумму для вторых. Одновременно данные финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение нотариальных действий без оплаты нотариального тарифа (ст. 333.18 НК РФ).

Из расчета стоимости свидетельства о праве на наследство, представленного нотариусом ФИО2 (л.д.54) следует, что ФИО1 за совершение нотариальных действий за выдачу свидетельства о праве на наследство должна быть уплачена государственная пошлина в размере 3% от стоимости имущества наследодателя, а именно …….. рублей, услуги правового и технического характера, согласно рекомендаций ННП, составляют …… рублей.

…….. года ФИО1 было уплачено ……. руб.- за свидетельствование подлинности подписи на заявлении о принятии наследства и ……. руб.- за услуги правового и технического характера по переписке с наследниками.

Из ответа нотариуса ФИО2 от ……. года № …., направленного в адрес ФИО1 (л.д.42) следует, что ФИО1 было уплачено сумма ……. рублей за заявление о принятии наследства и переписку с наследниками.

Согласно ст. 35, ст. 36 Основ, выдача свидетельства о праве на наследство относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусом.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Согласно ст. 48 Основ, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия недееспособный гражданин, либо представитель не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического лица противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства.

Из постановления об отказе в совершении нотариальных действий от …….. года (л.д.11) следует, что ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, состоящее из: - квартиры, находящейся по адресу: ……., ….. доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и …. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящихся по адресу: ………., денежных вкладов, хранящихся на счетах в ……… с причитающимися процентами и компенсациями, денежных вкладов, хранящихся в ……., с причитающимися процентами и компенсациями, в связи с тем, что у наследодателя имелось имущество, нажитое в браке и являющееся собственностью супругов, а также ввиду отказа от услуг правового и технического характера.

В соответствии с ч.1 ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Аналогичное право на обжалование действий нотариуса закреплено в ст. 49 «Основ законодательства РФ о нотариате».

Из материалов дела следует, что …….. года ФИО1 было уплачено …… рублей.

Из ответа нотариуса ФИО2 от …….. года № …., направленного в адрес ФИО1 следует, что …. руб. оплачено за свидетельствование подлинности подписи на заявлении о принятии наследства и ……. руб.- за услуги правового и технического характера по переписке с наследниками. Тем самым нотариус проинформировал заявителя о назначении платежей.

Поскольку ФИО7 категорически отказалась от оплаты УПТХ (кроме оплаченных ей …….. руб.), суд пришел к выводу о том, что она не имеет права требовать предоставления нотариусом стоимости (калькуляции) каждого действия, которое необходимо совершить в рамках наследственного дела ……. с целью принятия в последующем решения оплачивать услуги или нет.

В соответствии с законодательством РФ финансово-правовые нормы в рамках императивного метода финансово-правового регулирования требуют от участников финансовых отношений (нотариусов и лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий) совершить определенные действия: взыскать нотариальный тариф до совершения нотариального действия для первых и уплатить его сумму для вторых. Одновременно данные финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение нотариальных действий без оплаты нотариального тарифа (ст. 333.18 НК РФ).

Имущество, приобретенное в браке, является, по общему правилу, общей совместной собственностью супругов (п.1 ст. 33,ст. 34 СК РФ, п.1 ст. 256). Со смертью одного из участников совместной собственности и с появлением нового участника собственности- наследника, совместная собственность прекращается, поскольку п. 3 ст. 244 ГК РФ предусматривает долевую собственность пережившего супруга и наследника.

Поэтому в силу ст. 1150 ГК РФ и ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливается долевая собственность пережившего супруга и наследника на имущество, находившегося в общей собственности супругов путем выделения супружеской доли.

Законом не предусмотрен способ оформления наследственных прав при котором имущество, находившееся в совместной собственности супругов, включается в наследственную массу без выдела супружеской доли и переходит в собственность наследника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, во взаимосвязи с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

ФИО1 не представлено доказательств, что денежные средства, находящиеся на вкладах и хранящихся на счетах в …….., а также денежные вклады, хранящихся в …….., принадлежат исключительно наследодателю, поскольку брачный контракт либо иное соглашение по поводу принадлежности денежных средств, находящихся на счетах в банке, между её родителями не заключался.

Суд считает, что действиями нотариуса ФИО2, заявитель ФИО1 не была поставлена в такие условия, что не оплатив услуги правового и технического характера, требования об оплате которых по её мнению не основано на законе, она не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на наследуемое имущество, поскольку одним из оснований отказа указано, что у наследодателя имелось имущество, нажитое в браке и являющееся общей собственностью супругов.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что постановление об отказе в совершении нотариальных действий от …….. года, вынесенное нотариусом ФИО2 (л.д.11) которым ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, в связи с тем, что у наследодателя имелось имущество, нажитое в браке и являющееся собственностью супругов, а также ввиду отказа от услуг правового и технического характера, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1, указанные в заявлении, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), ст.ст. 218, 244, 256, 1112 ГК РФ, ст.ст. 12; 56, 67, 310-312, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия нотариусом Пильнинского района Нижегородской области ФИО2 по получению свидетельства о праве на наследство по закону, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд, через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.