Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием помощника прокурора г. Якутска Бердюгиной А.А., представителя Окружной администрации города Якутска ФИО1 по доверенности от 22.04.2020г., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Окружной администрации города Якутска и Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» о признании распоряжения от 29.01.2020г. №29-л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконным и его отмене, о восстановлении на работе в должности директора Муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск», о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что 27.01.2017 он был принят на работу в муниципальное бюджетное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Ритуал" городского округа "Город Якутск" на должность ___ на неопределенный срок с должностным окладом в размере 30 931 руб. в месяц. В период его работы в должности ___ нареканий в его адрес относительно исполнения должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имел. С 29.01.2020 истец уволен по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ согласно Распоряжению 29-л от 29.01.2020, с которым ознакомлен 05.02.2020. Трудовую книжку на руки выдали 05.02.2020, по настоящее окончательный расчет произведен 21.02.2020. Считает увольнение незаконным, поскольку дата увольнения - 29.01.2020, согласно распоряжению N° 29-л от 29.01,2020, не соответствует дате расторжения трудового договора - 30.01.2020, согласно распоряжению о прекращении трудового договора Главы окружной администрации г. Якутска от 28.01.2020 № 67-р. Ответчиком необоснованно вменено нарушение положений Федерального закона от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» с указанием о наличии конфликта интересов при заключении договора аренды гаража между МБУ «Ритуал» и ФИО3, поскольку доказательств наличия близких отношений между истцом и ФИО3 не имеется. В связи с изложенным просит признать распоряжение от 29.01.2020г. №29-л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконным и отменить, восстановить на работе в должности директора Муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск», взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец и представитель ответчика МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» не явились, от представителя истца ФИО4 поступило ходатайство об отложении дела в связи с участием в другом деле, суд с учетом мнения представителя Окружной администрации города Якутска ФИО1, помощника прокурора г.Якутска Бердюгиной А.А. полагавших рассмотреть дело, отсутствием доказательств об уважительности причины неявки истца и представителя ответчика МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск», соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела постановил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия истца и представителя истца.

В суде представитель Окружной администрации города Якутска ФИО1 считает исковое заявление необоснованным и просит отказать.

В суде помощник прокурора г.Якутска Бердюгина А.А. считает исковое заявление необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, заключение помощника прокурора г.Якутска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 ТК РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При этом, в соответствии с разъяснением п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части четвертой статьи 58 Трудового кодекса РФ считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N2 от 17.03.2004, при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по инициативе работодателя обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.

Из материалов дела следует, что истец с 27 января 2017г. по 29 января 2020г. состоял в трудовых отношениях с ответчиком Окружной администрацией города Якутска в должности директора Муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск». В соответствии с Уставом МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск», утвержденным Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 08.09.2017 № 1499 (далее - Устав) руководитель Учреждения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно (п. 6.1.1 Устава), несет ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействием), нецелевое использование средств местного бюджета, иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республика Саха (Якутия) (п. 6.12.1, 6.12.2, 6.12.7 Устава)

В соответствии с пунктами 6-8 Трудового договора от 27.10.2017 в должностные обязанности истца входили осуществление функций единоличного исполнительного органа учреждения, его текущее руководство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставам учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, и иные обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 29.01.2020г. №29-л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» ФИО2 уволен с работы 29 января 2020г. по п. 2 ст. 278 ТК РФ на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 28.01.2020г. №67-р и заключения по материалам служебной проверки от 28.01.2020г. На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 16 января 2020 года №21р была проведена служебная проверка по факту нарушений действующего законодательства, допущенных работниками МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «город Якутск» за 2017,2018 годы и первое полугодие 2019 года. Согласно заключению служебной проверки в результате проверки выявлены следующие нарушения: учреждением допущены неправомерные и избыточные расходы в сумме 1032,1 тыс.руб.; ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществлялось с нарушениями требований действующего законодательства о бухгалтерском учете, не в полной мере обеспечивает полноту отражения всех фактов хозяйственной деятельности, отдельные операции отражены в отсутствие первичной документации; заключение договоров аренды гаража в отсутствие данных об автотранспорте, для которого Учреждением арендуется гараж, на сумму 157,3 тыс.руб.; ФИО2 предоставлена недостоверная информация в части наличия высшего образования. Так, согласно архивной справке Иркутского государственного аграрного университета им. А.А. Ежевского ФИО2 09.08.1991г. отчислен из числа студентов заочной формы обучения за академическую неуспеваемость приказом № 896/уч от 09.08.1991 года. В соответствии подразделом 1 раздела 1 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 директор (генеральный директор, управляющий) должен иметь высшее профессиональное образование.

При увольнении работника работодатель пришел к выводу о наличии виновных действий истца как директора, влекущих отказ в выплате ему компенсации по ст. 279 Трудового кодекса РФ при увольнении по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, что подтверждается заключением по материалам служебной проверки от 28 января 2020 года и другими материалами дела в совокупности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Окружной администрации города Якутска и Муниципальному бюджетному учреждению «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск» о признании распоряжения от 29.01.2020г. №29-л «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконным и его отмене, о восстановлении на работе в должности директора Муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» городского округа «Город Якутск», о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов