Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатехова Рамиля Абдулловича к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности, в обоснование заявленных исковых требований указав следующее.

(дата) по договорам купли-продажи истец приобрел у Г.Д.В. в собственность: земельный участок общей площадью 738 кв.м. кадастровый №..., расположенный по адресу ..., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; квартиру №... 1 площадью 20,8 кв.м., кадастровый №..., квартиру № №... площадью 16,3 кв.м., кадастровый №..., расположенные по адресу ... долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Указанные квартиры составляли жилой деревянный рубленый дом общей площадью 37,1 кв.м., кадастровый №..., (дата) г. постройки. Рядом с домом на земельном участке был возведен жилой дом из силикатного кирпича на монолитном ленточном фундаменте, покрытый металлочерепицей, с проведенным в дом газом, но без внутренней отделки. Дом был возведен Г.Д.В. в (дата) Право собственности на этот дом Г.Д.В. не зарегистрировал, поскольку он был не достроен.

Истец в течение (дата) произвел внутреннюю отделку дома, установил межкомнатные двери, сантехнику, мебель и другое необходимое оборудование.

(дата) истец принял решение снести деревянный дом с кадастровым №..., состоящий из квартиры № №... и квартиры №№.... Затем истец обратился с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о ликвидации данных объектов недвижимости и прекращении права собственности на эти объекты недвижимости. (дата) дом и квартиры были сняты с кадастрового учета.

Желая зарегистрировать свое право собственности на вновь возведенный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №..., истец (дата) направил в администрацию г. Нижнего Новгорода Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от (дата)

На данное Уведомление истцу пришел ответ от (дата), согласно которому администрация уведомляет о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №..., поскольку: он находится в территориальной зоне П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилую застройку), на которой индивидуальное жилищное строительство не разрешено (п. 36.13 Правил землепользования и застройки в г. Нижнем Новгороде, утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата)№... от (дата) земельный участок расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места "(марка обезличена)", а согласование с государственным органом охраны объектов культурного наследия Нижегородской области отсутствует.

(дата) истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области были поданы документы для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на объект недвижимости - жилой дом площадью 512,3 кв.м., расположенный по адресу .... Однако государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на данный объект недвижимости были приостановлены до (дата).

(дата) Управление Росреестра по Нижегородской области выдало уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности по объекту: жилой дом общая площадь 512,3 кв.м., адрес: ... Основанием отказа явилось то, что согласно ответу на запрос из администрации г. Нижнего Новгорода истцу выдано уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения.

Таким образом, на текущий момент у истца отсутствует возможность оформления прав на построенный жилой дом в административном порядке.

Г.Д.В., возводя спорный дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, не знал и не мог знать, что (дата) будет издан приказ Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области №..., которым земельный участок по адресу ... будет отнесен к территориальной зоне П*ТЖи-3, в которой разрешение на индивидуальное жилищное строительство отсутствует.

Кроме того, еще с (дата) существует постановление правительства Нижегородской области №..., в соответствии с которым на ... запрещено строительство многоэтажных высотных домов. Данное постановление имеет большую юридическую силу, чем приказ департамента градостроительной деятельности. Следовательно, возведенный в территориальной зоне П*ТЖи-3 спорный жилой дом по этому основанию не является самовольной постройкой.

В соответствии с Приложением №... к постановлению Правительства Нижегородской области от (дата)№..., режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места "(марка обезличена)" предусматривает ограничение строительства и хозяйственной деятельности с целью формирования оптимальных условий для благоприятного зрительного восприятия объекта культурного наследия, а именно: сохранение усадебного характера застройки в пределах селитебной территории по ... и исторически сложившейся высотности существующих построек; обеспечение соответствия высоты новых строений исторически сложившейся высотности.

Таким образом, указанное постановление разрешает строительство новых домов на ....

Г.Д.В. не согласовал строительство спорного дома с государственным органом охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. В связи с этим истец обратился в (марка обезличена) для инженерного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу .... Согласно техническому заключению №..., архитектурно-конструктивные решения жилого дома соответствуют требованиям строительных, градостроительных, экологических и санитарных норм и правил. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384 ФЗ от (дата)) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам ИЖС.

Согласно вышеуказанному техническому заключению №... на участке возведен двухэтажный жилой дом с подвальным этажом. Дом предназначен для постоянного проживания.

Таким образом, ... соответствует требованиям, установленным в приложении №... к постановлению ... от (дата)№... для новых строений.

Возведенный Г.Д.В. и достроенный истцом индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ..., соответствует условиям, которые предусмотрены п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 512,30 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №... по адресу ....

Истец Фатехов Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства в суд не представил.

Представитель истца Гусева В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Пахомова Я.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменных заявлениях просила дело рассмотреть в свое отсутствие, ранее представляла возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070217:64, расположенного по адресу ..., общей площадью 738 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями ч. 1, 7, 10 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если, в том числе указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Истцом (дата) было направлено ответчику администрации г. Нижнего Новгорода уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Однако уведомлением от (дата)№... ответчик сообщил о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и недопустимости размещения объекта ИЖС. Основаниями для данного уведомления послужило то, что земельный участок расположен в территориальной зоне П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилую застройку) – в перечне основных видов разрешенного использования данной зоны вид "индивидуальное жилищное строительство" отсутствует. Кроме того земельный участок расположен в зоне объектов искусственных сооружений и сооружений инженерной защиты города – зоне внутригородских оврагов, в связи с чем необходимо проведение мероприятий по инженерной подготовке территорий; в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения достопримечательного места "Щелоковский хутор", в связи с чем необходимо согласование с государственным органом охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных материалов, несмотря на уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и недопустимости размещения объекта ИЖС, истцом на спорном земельном участке построен жилой дом.

Согласно представленным документам, по состоянию на день рассмотрения настоящего иска построенный жилой дом имеет следующие характеристики: общая площадь 512,3 кв.м., 2 надземных этажа, 1 подземный этаж, площадь застройки 180 кв.м.

Основаниями для направления истцу уведомления о несоответствии планируемого к строительству жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности послужил тот факт, что земельный участок расположен в территориальной зоне П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилую застройку), виды разрешенного использования и параметры разрешенного строительства которой не предусматривают индивидуальное жилищное строительство.

Приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата)№... утверждены "Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода", в соответствии с которыми установлена зона П*ТЖи-3 (зона реорганизации застройки в индивидуальную высокоплотную жилу застройку).

В качестве основных видов разрешенного использования для данной зоны установлены: коммунальное обслуживание 3.1, земельные участки (территории) общего пользования 12.0 (ст. 36.13).

Таким образом функциональная зона П*ТЖи-3 не предусматривает размещение индивидуальных жилых домов с участками.

Статьей 36.13 Правил землепользования предусмотрено, что зона П*ТЖи-3 выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий, выбора наиболее эффективного использования территории с учетом решений Генерального плана и предусматривающая изменение параметров, функций существующей застройки.

Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен спорный жилой дом, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, поставлен на кадастровый учет (дата).

Исходя из положений ст. 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

По смыслу приведенных правовых норм, основной вид разрешенного использования земельного участка правообладателем выбирается самостоятельно, произвольное изменение вида разрешенного использования и ограничение тем самым прав собственника не допускаются.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 2 ст. 36, ч. 4 ст. 30 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Земельный участок истца в данное исключение не подпадает.

Суд приходит к выводу, что территориальная зона П*ТЖи-3 по ... установлена администрацией г. Нижнего Новгорода без учета действующих норм земельного и градостроительного законодательства и фактического использования земельного участка с кадастровым номером №..., что нарушает права истца на владение пользование и распоряжение указанным участком.

Из технического заключения №... выполненного (марка обезличена) следует, что возведенный на спорном земельном участке жилой дом предназначен для постоянного проживания, находится в удовлетворительном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Месторасположение реконструируемого жилого дома на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно экспертному заключению №... от (дата)(марка обезличена) построенный дом соответствует также строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным правилам и требованиям, негативного воздействия на окружающую среду не оказывает и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Данные заключения специалистов судом исследованы и оценены с учетом принципов относимости, допустимости и достоверности, оснований сомневаться в изложенных в них выводах у суда не имеется.

Стороной ответчика выводы данных заключений не оспаривались.

Одним из оснований недопустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке по адресу ... администрация города указывает на необходимость проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, поскольку земельный участок располагается в зоне объектов искусственных сооружений инженерной защиты города – зоне внутригородских оврагов.

Согласно ст. 42.1 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от (дата)№... утверждены Правила выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории.

Из п. 3 данных правил следует, что выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется для решения следующих задач: оценка природных условий территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, и факторов техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозирование их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории; определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнение их предельных параметров; обоснование проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий и по инженерной защите и благоустройству территории.

В экспертном заключении №... от (дата)(марка обезличена) указано, что вертикальная планировка участка с кадастровым номером №... резких, выраженных, глубоких перепадов рельефа не имеет. В границах достаточно ровного земельного участка имеется плавный перепад отметок уровня поверхности земли от пятна застройки дома к наружному периметру. Естественный уклон наблюдается от уличного проезда в сторону исторически существующего понижения местности. Пятно застройки обследованного дома попадает на более высокую часть участка, ближе к уличному проезду. Дополнительное проектирование территории застройки с устройством дренажных водоотводящих от земельного участка систем водопонижения или иных инженерных систем, дополнительная подсыпка грунтом для выравнивания рельефа участка не потребовались. Планировка под застройку проведена с сохранением баланса земляных масс. Вывоз или завоз земляных масс на площадку при строительстве дома не потребовались.

Таким образом отсутствие проведенных мероприятий по инженерной подготовке территории, по мнению суда, не является основанием для принятия решения о недопустимости размещения на земельном участке истца спорного жилого дома.

В соответствии с положениями постановления Правительства Нижегородской области от (дата)№... территория Музея архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья (филиала Государственного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"), расположенного на ..., представляющая собой историко-культурную ценность, признана объектом культурного наследия регионального значения - достопримечательным местом "Щелоковский хутор" и включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 3 Приложения №... к данному постановлению введен режим ограниченного строительства и хозяйственной деятельности с целью формирования оптимальных условий для благоприятного зрительного восприятия объекта культурного наследия, а именно: сохранение усадебного характера застройки в пределах селитебной территории по ... и исторически сложившейся высотности существующих построек; обеспечение соответствия высоты новых строений исторически сложившейся высотности, в связи с чем необходимо согласование проектной документации с государственным органом охраны объектов культурного наследия области.

Из письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от (дата)№... следует, что на земельном участке с кадастровым номером №... объекты, обладающие признаками объекта археологического наследия отсутствуют. Указанный участок располагается вне границ зон охраны и защитных зон объектов культурного наследия. Ограничений хозяйственной деятельности на территории рассматриваемого земельного участка в части обеспечения сохранности объектов культурного наследия не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Фатеховым Р.А. каких-либо нарушений требований земельного и градостроительного законодательства, а также иных норм и правил при строительстве индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке допущено не было и за ним может быть признано право собственности на жилой дом, общей площадью 512,3 кв.м., расположенный по адресу ... кадастровый номер участка №....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фатехова Рамиля Абдулловича к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Фатеховым Рамилем Абдулловичем право собственности на жилой дом, общей площадью 512,3 кв.м., расположенный по адресу ..., кадастровый номер участка №....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова