Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва ФИО6, представителя ответчика администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва о признании незаконным служебного контракта, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва о признании незаконным служебного контракта, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, будучи главным специалистом по бухгалтерскому учету и отчетности администрации Сут-Хольского кожууна получила уведомление председателя администрации Сут-Хольского кожууна о том, что администрация не будет продлевать действие заключенного с ней служебного контракта и с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением председателя администрации уволена в связи с истечением срока служебного контракта по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С распоряжением об увольнении не согласна.

В администрации Сут-Хольского кожууна на постоянной основе непрерывно работала с 1996 года в должности главного бухгалтера, затем главным специалистом по бухгалтерскому учету и отчетности и у нее никакой необходимости не было заключить с ответчиком служебный контракт о прохождении муниципальной службы и замещении должности администрации муниципального района Сут-Хольского кожууна Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ года. До пенсии по старости ей оставалось 3 года, на ее иждивении находятся дети студенты. Она никак не могла подписать служебный контракт сомнительного содержания с ущемляющими ее права условиями со сроком один год. Копию служебного контракта ей не выдали вплоть до прекращения (расторжения) служебного контракта с ней. Просит признать служебный контракт № о прохождении муниципальной службы Сут-Хольского кожууна и замещении должности муниципальной службы Сут-Хольского кожууна администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановить ее на работе в должности главного специалиста по бухгалтерскому учету и отчетности администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва, взыскать с администрации Сут-Хольского кожууна в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63640 рублей. Взыскать с администрации Сут-Хольского кожууна в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В уточненном исковом заявлении указала, что в администрации Сут-Хольского кожууна на постоянной основе непрерывно работала с ДД.ММ.ГГГГ года, утверждена в должность главного бухгалтера администрации Сут-Хольского кожууна, со ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры администрации кожууна утверждена главным специалистом по бухгалтерскому учету и отчетности в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ года. С распоряжением об увольнении не согласна. В соответствии с ч. 2 ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших таких изменений, работодатель обязан был уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Работодатель ее письменно не уведомлял об изменении условий трудового договора, так как она уже работала с 2007 года в этой должности по бессрочному трудовому договору, заключение срочного трудового договора для нее явилось бы существенным изменением условий трудового договора. По условиям предложенного ей служебного контракта она до ДД.ММ.ГГГГ не работала у ответчика. Такие условия служебного контракта в силу ст. 9 ТК РФ не подлежат применению. Тем более в соответствии со ст. 58 ТК РФ, трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточный к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Предложенный для ознакомления единственный экземпляр служебного контракта она подписала, при этом сразу отметила, что он не соответствует трудовому закону. Распоряжение № об изменении структуры администрации Сут-Хольского кожууна издано ДД.ММ.ГГГГ года, а ей предложили подписать служебный контракт в связи с изменением структуры администрации ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. почти за 2 месяца до подписания распоряжения. С распоряжением № об изменении структуры администрации ни в июне, ни августе 2012 года их, муниципальных служащих (работников) под роспись так же работодатель не уведомил. Просит признать служебный контракт № о прохождении муниципальной службы Сут-Хольского кожууна и замещении должности муниципальной службы Сут-Хольского кожууна в администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановить ее на работе в должности главного специалиста по бухгалтерскому учету и отчетности администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва, взыскать с администрации Сут-Хольского кожууна в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84360 рублей. Взыскать с администрации Сут-Хольского кожууна в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что после заключения срочного служебного контракта в части размера заработной платы изменений не было, работала за экономиста и за бухгалтера. Срочный служебный контракт подписала, второй экземпляр не получала. В письменной форме с условиями срочного служебного контракта несогласие не изъявляла, трудовую книжку получила в день расторжения контракта. Просила удовлетворить ее требования.

Представитель истицы по доверенности ФИО7 полностью поддержала исковые требования ФИО2 и пояснила, что нарушен порядок заключения срочного служебного контракта. В трудовую книжку внесена запись задолго до выхода распоряжения, служебный контракт должен быть в двух экземплярах. Не было необходимости заключения срочного служебного контракта. В силу трудового законодательства об изменениях структуры администрации обязаны уведомить. Проект служебного контракта, предложенный истице, ущемляют ее права, ухудшило ее положение. У нее был бессрочный трудовой договор, работала главным бухгалтером. Представитель ответчика не представил доказательств об уведомлении о расторжении служебного контракта, 2-й экземпляр не был вручен. Представитель ответчика пояснил, что был составлен акт. По образованию ФИО2 подходит занимаемой должности, проходила аттестацию, соответствовала, должны быть равные права, является ветераном труда, имеет детей. Доказательств об уведомлении изменении структуры администрации нет, надо было ознакомить всех работников. Срочный служебный контракт не обжаловала потому, что ей не был вручен 2-й экземпляр, можно было направить копию по почте. Просит удовлетворить исковые требования истицы.

В судебном заседании представитель ответчика - председатель администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва ФИО6 иск не признал и пояснил, что после назначения его на должность личные дела у муниципальных служащих администрации были беспорядочными, поэтому были приняты такие меры, он начал заключать трудовые договора, контракты в соответствии с решением Хурала представителей. Личных неприязненных отношений с истицей у него не было. Служебный контракт истица подписала при нем, за 2 недели было направлено уведомление о расторжении срочного трудового контракта. Определение срока служебного контракта является правом работодателя. Считает, что с истицей служебный контракт расторгнут на законных основаниях. По оперативной сводке полиции в прошлом году истица находилась в нетрезвом состоянии в общественном месте.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун по доверенности ФИО1 не признал исковые требования и пояснил, что после изменения структуры администрации были заключены служебные контракты с работниками. Копия служебного контракта истице вручалась, но вернула. В служебном контракте подпись поставила, поэтому ее требования неразумны, она не была уволена по инициативе работодателя, а в связи с истечением срока служебного контракта. Закон о муниципальной службе не предусматривает компенсацию при расторжении контракта. Считает, что с истицей служебный контракт был расторгнут законно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен Кодексом или иными федеральными законами.

Как видно из копии служебного контракта № о прохождении муниципальной службы Сут-Хольского кожууна и замещении должности муниципальной службы Сут-Хольского кожууна в администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в лице председателя ФИО6 и муниципальным служащим ФИО2 заключен служебный контракт сроком на один год.

Согласно дополнительному соглашению к данному служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным служащим ФИО2 заключено дополнительное соглашение о регулировании оплаты труда и об уведомлении работодателя в случаях склонения ее к совершению коррупционных правонарушений согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии коррупции».

Согласно акту об отказе в получении второго экземпляра служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась получить второй экземпляр служебного контракта.

В трудовой книжке ФИО2 имеется запись об утверждении ее на должность главного бухгалтера администрации Сут-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ года. Запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с изменением структуры администрации Сут-Хольского кожууна ФИО2 утверждена главным специалистом по бухгалтерскому учету и отчетности администрации кожууна. Также имеется запись о том, что ФИО2 уволена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока служебного контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Решением Хурала представителей Сут-Хольского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена структура и численность лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих муниципальной службы и обслуживающего персонала органов местного самоуправления Сут-Хольского кожууна.

Согласно ст. 30 Устава муниципального образования муниципальный район «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № председатель администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем администрации муниципального района заключается на срок полномочий Хурала представителей муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя администрации муниципального района.

Согласно п. 5.1 подпункта 14 главы 5 Положения об администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ, председатель администрации уполномочен формировать штат Администрации муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

Согласно Распоряжению председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ФИО2 уволена в связи с истечением срока служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 была уведомлена об увольнении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела имеется копия Распоряжения Главы муниципального района Сут-Хольский кожуун № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии администрации Сут-Хольского кожууна ФИО2 на должность главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей срок давности обращения в суд пропущен, необоснованны, поскольку как установлено в судебном заседании истица обратилась в суд в установленные законом сроки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, основаниями прекращения трудового договора являются истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Согласно ст. 59 ТК РФ, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В судебном заседании установлено, что истица добровольно подписала срочный служебный контракт, согласилась с его условиями. Доказательств о вынуждении заключить данный контракт ею суду не были представлены. В письменной форме с условиями срочного трудового контракта несогласие не изъявляла. Срочный служебный контракт с истицей был заключен в связи с изменением структуры администрации Сут-Хольского кожууна.

Согласно ст. 79 ТК РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Причиной увольнения истицы явилось истечение срока срочного служебного контракта. Процедура увольнения соблюдена, о расторжении срочного служебного контракта истица была уведомлена за две недели до окончания его срока.

При таких обстоятельствах увольнение истицы является законным, и ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Поскольку судом не установлено дней вынужденного прогула ввиду не установления факта увольнения истицы без законного основания или с нарушением порядка увольнения, поэтому и не подлежат удовлетворению требования истицы об оплате за время вынужденного прогула.

Истица также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В соответствии с ч. 7 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнении без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд по требованию работника может вынести решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненными ему указанными действиями.

Как установлено судом, оснований для восстановления на работе ФИО2 не имеется, поэтому также не подлежат удовлетворению и ее требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва о признании незаконным служебного контракта, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ выходные дни).

Председательствующий Ондар Э.Д-С.