Гражданский кодекс часть 1

представителя отдела по образованию и молодежной политики администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Яшиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Новогольская средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что прокуратурой района в феврале текущего года проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей общеобразовательными учреждениями района.

В результате проверки установлено, что в соответствии с постановлением администрации Грибановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления за МКОУ Новогольской СОШ закреплен автобус ГАЗ 322121 «Для перевозки детей», полученный в рамках проекта «Образование», который используется для регулярной перевозки детей.

Также проверкой установлено, что вышеназванное образовательное учреждение лицензии на осуществление таких перевозок не имеет.

По фактам выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя отдела по образованию и молодежной политики внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей, которое рассмотрено и удовлетворено.

Из информации отдела по образованию и молодежной политики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образовательное учреждение готовит пакет документов для получения лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров школьным автобусом.

При проведении прокуратурой района в мае 2014 года проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей МКОУ Новогольской СОШ установлено, что до настоящего времени деятельность общеобразовательного учреждения по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (автобус ГАЗ 322121) не лицензирована.

Просит суд обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Новогольскую среднюю общеобразовательную школу получить лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров школьным автобусом ГАЗ 322121 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Токарев С.В. поддержал исковыетребования.

Представитель ответчика, директор МКОУ Новогольская СОШ ФИО1 исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, отдела по образованию и делам молодежи администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2 полагает требования прокурора законными и обоснованными.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с 4.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что за_креплено в Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности до_рожного движения».

Согласно ст. 5 вышеназванного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Деятельность школы по подвозу школьников нельзя считать обеспечением собственных нужд, так как их доставка в школу является обязанностью родителей (услугой, оказываемой родителям). На хозяйствующий субъект, в том числе и школьное учреждение, имеющее собственный автобус, распространяются требования всех нормативных документов, касающихся обеспечения безопасности перевозок, которое может гарантировать только наличие лицензии.

В соответствии закона о лицензировании предусмотрено лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в том числе деятельность школ по перевозке детей, так как она не может считаться как использование автобуса для собственных нужд.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района в феврале текущего года проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей общеобразовательными учреждениями района.

ДД.ММ.ГГГГ по фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес руководителя отдела по образованию и молодежной политики внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей, которое рассмотрено и удовлетворено (л.д. 14-15).

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, представляющим для значительного числа пассажиров источник повышенной опасности, признается деятельностью, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан. В этой связи лицу, осуществляющему данный вид деятельности, законом предъявлены повышенные требования, включающие в частности необходимость выполнения лицензионных условий и получения специального разрешения лицензирующего органа.

Кроме того, действиями образовательного учреждения по перевозке детей с нарушением условий безопасности ставятся под угрозу права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования.

На основании изложенного, с учетом признания иска ответчиком, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Новогольскую среднюю общеобразовательную школу получить лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров школьным автобусом ГАЗ 322121 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: