№2№2014
Полный текст мотивированного
решения составлен ДД.ММ.ГГГГ года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Казанская ДД.ММ.ГГГГ 2014 года.
Шолоховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,
при секретаре Яковлевой В.Ю.,
рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда <адрес> в ст.<адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.С.В. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес> РО) о зачислении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Ш.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении 55-летнего возраста обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в <адрес> РО с заявлением о назначении ему досрочной (льготной) трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2, п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной (льготной) трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Не соглашаясь с отказом комиссии и считая его необоснованным Ш.С.В. оспорил его в суде, сославшись на следующие обстоятельства.
Проработал в племсовхозе «М.<адрес> в должности производителя работ (прораба) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, затем в той же должности прораба, но уже в реорганизованном совхозе- в КСП «М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в Мещеряковской средней школе. Вышеуказанные периоды работы были включены в общий трудовой стаж, однако работа в должности прораба не была включена в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного срока. Поводом к отказу включения указанных периодов в специальный стаж стало не предоставление документов, которые бы подтверждали соответствие выполняемых работ должности указанной в трудовой книжке и профессиям указанным в Списке № года и в Списке № года, а также отсутствие доказательств наличия в периоды работы в совхозе стройчасти, как обособленного подразделения и его постоянной занятости в течении всего рабочего дня в течение года по указанной должности. Все необходимые документы им были представлены в ГУ УПФ РФ: трудовая книжка, архивные справки вместе с заявлением. Указанные документы подтверждали, что он имеет страховой стаж более 30 лет и специальный на работах с тяжелыми условиями более 13 лет. Просит суд отменить незаконное решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с даты подачи им заявления и документов и возникновения права на указанную пенсию по старости.
В судебном заседании истец и его представитель настаивают на заявленных требованиях и просят решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отменить; зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет, периоды работы Ш.С.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в племсовхозе «Мещеряковский», затем в той же должности прораба, но уже в реорганизованном совхозе- в КСП «М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РО пояснила, что ГУ УПФ РФ в <адрес> РО исковые требования Ш.С.В. не признает по следующим основаниям, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ является занятие должностей поименованных в Списке № в течение всего рабочего дня на постоянной основе. Указанным Списком № предусмотрены следующие профессии: мастер строительных и монтажных работ, производители работ и т.д. К строительству как к виду отрасли экономики относятся общестроительные, монтажные и другие организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом. Строительно-монтажные работы хозяйственным способом, обычно, осуществляют предприятия, учреждения и организации, (если организация не относится к строительной), то для этого необходимо доказать, что на данном предприятии существуют строительные цеха, участки, отделы. Кроме того работа прорабом в КСП «М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета. Такие сведения, с указанием особого характера работы, персонально на каждого работника обязаны предоставлять работодатели в территориальные органы ПФ РФ.
Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц с профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с положениями пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
Как следует из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> РО приняла решение отказать Ш.С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, так как не включила в специальный стаж время его работы в должности прораба в племсовхозе «М. в КСП «Мещеряковский», т.к. в указанные периоды работы не подтвержден характер работы- постоянную занятость на строительстве и наличие в совхозе обособленного производственного участка по строительству. (л.д.<данные изъяты>
Из содержания трудовой книжки (л.д.<данные изъяты> архивных справок (л.д.<данные изъяты> государственных актов о приемке законченного строительства, типовых договоров на строительство и строительных смет, в том числе представленным в судебном заседании (л.д.<данные изъяты> почетных грамот (л.д.<данные изъяты> усматривается, что Ш.С.В. работал на обособленном производственном участке по строительству в племсовхозе «М. а затем и в СПК «М. с постоянной занятостью в спорные периоды времени в должности прораба, т.е. фактически выполнял обязанности производителя работ, как предусмотрено в Списке № раздела ХХУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного Постановлением ФИО2ДД.ММ.ГГГГ № 10. Указанные обстоятельства в том числе подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., работавший в племсовхозе «М. с 1983 по 1990 годы мастером по капстроительству (л.д.44-45), Н., работавший в совхозе М. и в КСП «М. в стройчасти с 1968 года по 2000 год (л.д.<данные изъяты>Г., работавший в с-зе «М.» с 1982 года по 1995 год (л.д.<данные изъяты>Я., работавший в совхозе и КСП М. рабочим в стройчасти с 1980 года по 1998 год (л.д.38-39), которые в спорные периоды работали вместе с Ш.С.В. в одном предприятии и в одном подразделении, когда Ш.С.В. работал прорабом, а совхоз имел свою стройчасть, как обособленное производство, вел большое строительство как производственных помещений, так и жилых домов. Суд критически относится к приказам № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.С.В., с указанными приказами Ш.С.В. и другие заинтересованные лица не были ознакомлены, в трудовые книжки эти приказы не внесены.
Суд, исходя из толкования положений пенсионного законодательства, а также правовой позиции высших судебных инстанций, учитывает, что надлежащее исполнение хозяйствующими субъектами обязанностей, возложенных на них законодательством о надлежащем ведении персонифицированных данных застрахованных лиц (в том числе правильное ведение трудовых книжек и приказов о личном составе работников с указанием профессий и должностей согласно действовавшему законодательству, сдача необходимой информации в ПФ) в условиях отсутствия у работника возможности осуществления контроля за исполнением работодателями данных функций, не должно препятствовать реализации гражданами прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Как следует из правовой позиции ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Ш.С.В. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в день когда ему исполнилось 55 лет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193,194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ш.С.В. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес> РО) о зачислении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.
Решение (протокол №13) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ш.С.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Ш.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производитель работ (прораб) в племсовхозе «М.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производитель работ (прораб) в коллективном сельскохозяйственном предприятии (КСП) «М.
Признать за Ш.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с достижением 55 –летнего возраста и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение одного месяца.
Судья: подпись