по делу № 2-414/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2015 года г.Набережные Челны
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Низамовой Ж.М.
при секретаре Ахметовой Т.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании Тукаевский отдел Управления Росреестра по РТ произвести регистрацию права собственности,
установил:
ФИО1 и ФИО2 обратились в Тукаевский районный суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ими поданы документы в Тукаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ для регистрации права собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок, однако, сначала регистрация была приостановлена, а затем в регистрации было отказано в связи с непредставлением согласия в письменной форме собственников на образование участка. Считают настоящий отказ противоречащим действующему законодательству и нарушающим их законные права и интересы в связи с тем, что поскольку вновь образуемый земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства и дачного строительства, то необходимо руководствоваться специальным нормами, а именно Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», частью 4 статьи 13 которого закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей на основании решения самого собственника земельной доли на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером.
Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем выдела в счет земельной доли ими, как собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № посредством составления проекта межевания кадастровым инженеров согласованного с иными собственниками через извещение в газете «Якты юл» (Светлый путь) от ДД.ММ.ГГГГ.
Так же согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Аналогичное положение установлено в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 13 которого предусмотрен порядок образования земельного участка, выделяемого в счет земельных долей: если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Объявления о выделении земельных участков, опубликованные в СМИ, свидетельствуют о намерении выделить земельный участок. Публикация сведений о местоположении выделяемого участка является частью процедуры формирования местоположения и границ выделяемых в натуре земельных участков. Соблюдение требований законодательства о порядке определения местоположения и границ выделяемых земельных участков осуществляется кадастровым инженером при проведении межевания земельных участков и контролируется Управлением Роснедвижимости при постановке вновь сформированных земельных участков на кадастровый учет.
Выделяемые в натуре земельные участки поставлены на кадастровый учет, так как уполномоченный на ведение кадастрового учета государственный орган не усмотрел каких- либо нарушений установленной законодательством процедуры определения местоположения и границ выделяемых земельных участков.
После проведения межевания выделяемых в натуре земельных участков, сформированные кадастровым инженером межевые дела представлены для постановки на кадастровый учет. Орган, уполномоченный на ведение кадастрового учета, проверил соблюдение предоставленных материалов требованиям законодательства и осуществил постановку объектов недвижимости на кадастровый учет.
При этом земельным участкам, выделенным из земель, находящихся в долевой собственности, присвоены новые кадастровые номера, которые позволяют индивидуализировать именно эти земельные участки, которые сформированы в результате выделения из земель, находящихся в долевой собственности. Соответственно, в представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортах выделяемых земельных участков, указаны те кадастровые номера, которые присвоены уже вновь сформированным выделяемым земельным участкам.
Поскольку им не отказано в осуществлении кадастрового учета, то Тукаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, считают, неправомерно отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
В связи с чем просят признать отказ в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными; обязать Тукаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выделенный в счет земельной доли на имя ФИО1 и на земельный участок с кадастровым номером №, выделенный в счет земельной доли на имя ФИО2
Представитель Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ ФИО3 с заявлением не согласен, поддерживает доводы изложенные в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности.
Представитель заявителей ФИО4 в судебном заседании заявление поддержала, подтвердила изложенное в нем.
Выслушав явившихся лиц, изучив и огласив материал дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу положений абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В силу положений статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании статья 11.5 этого же кодекса выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации следует, что ФИО1 отказано в регистрации права собственности на земельный участок по следующим причинам: в соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также, в соответствии с пунктами 1, З статьи 22.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, является: соглашение о разделе, об объединении земельных участков или о выделе из земельных участков; обязательными приложениями к документам представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации, что отсутствует, поскольку выделяемый земельный участок имеет разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного строительства.
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ФИО2 отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по тем же самым основаниям, что и ФИО1
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровыми номерами № и № следует, что земельный участок располагается по адресу: <адрес> образован из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного строительства.
Таким образом, поскольку земельные участки образованы путем выделения в счет долей из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего, в том числе заявителям, на праве общей долевой собственности в группе с другими гражданами, что следует из выписки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, обжалуемые действия Тукаевского отдела Управления Росреестра РФ по РТ являются незаконными.
Таким образом, заявление необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
заявление ФИО1 ФИО10 и ФИО2 ФИО11 удовлетворить.
Признать действия Тукаевского отдела Управления Росреестра РФ по РТ по отказу в регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами № и № незаконными.
Обязать Тукаевский отдел Управления Росреестра по РТ зарегистрировать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2 ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером №, выделенных в счет земельных долей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд РТ.
Судья: подпись Ж.М.Низамова