Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района в интересах ФИО1к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на основании заключенного договора найма жилого помещения ФИО1 предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако данное помещение не соответствует санитарным, техническим и строительным нормам: в нем имеются нарушения несущих способностей строительных конструкций бутобетонного заливного фундамента, который во многих местах имеет разломы, трещины, осадки и требует ремонта, обнаруживается протечка осадков, что свидетельствует о необходимости ремонта кровли. Указанное свидетельствует о нарушении положений закона и договора со стороны ответчика.

Уточнив исковые требования прокурор просит обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края организовать в срок до 15 августа 2018 г. организовать капитальный ремонт по восстановлению и усилению основания и фундамента здания с предварительным инструментальным исследованием, текущий ремонт кровли и кирпичной печи с дымовой трубой с установкой искроносителя в доме ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>.

В судебное заседание процессуальный истец прокурор Эпова Н.А. и материальный истец ФИО1, уточненные требования поддержали. ФИО1 в судебном заседании поясняла, что зимой 2015 г. она со своей семьей, в том числе двумя детьми заехала в дом. Дом был очень холодный, но и впоследствии теплее не стал. Фундамент дома на момент заселения уже был развален, впоследствии они сами печку перекладывали два раза, меняли шифер, утепляли дом, но дом остается холодным.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на подписанный сторонами акт приема-передачи жилого помещения, подтверждающий отсутствие каких-либо нарушений и жалоб от ФИО1.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2013 года предусмотрен такой способ обеспечения жильем, как создание и предоставление специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Забайкальского края от 26.12.2012г. № 774-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 26.12.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013г. № 90 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Согласно п.13 данного Порядка заключение договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным постановление Правительства Забайкальского края от 25.02.2014г. № 95 Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим управление и распоряжение государственной собственностью края от имени края.

Как следует из материалов дела и установлено судом, реализуя указанные выше полномочия, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края 31 декабря 2015 года заключил договор найма жилого помещения с ФИО1, согласно которому последней предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на пять лет.

Вместе с тем предоставленное жилое помещение ФИО1 требует ремонта: в нем имеются нарушения несущих способностей бутобетонного заливного фундамента, который во многих местах имеет разломы, трещины, осадки, обнаруживается протечка осадков, что свидетельствует о необходимости ремонта кровли. Данные обстоятельства подтверждаются актами проверок, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В силу положений ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так в соответствии с установленными требованиями, основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (п. 10). Жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п.16).

Исходя из вышеизложенного следует, что предоставляемые лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения должны отвечать вышеперечисленным требованиям, установленным к жилым помещениям. Кроме того, согласно п. 14 заключенного с ФИО1 договора найма жилого помещения наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологически и иным требованиям.

С целью проверки доводов представителя ответчика относительно отсутствия недостатков на момент передачи дома и разграничении работ относящихся к текущему и капитальному ремонту допрошен в качестве специалиста старший государственный инспектор ФИО3, участвующий при осмотре жилого дома с представителем прокуратуры Эпово й Н.А. и жильца ФИО1.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что ими производился визуальный осмотр дома, Всё изложенное в акте поддерживает за исключением текущего ремонта, так как считает, что требуется капитальный ремонт основания и фундамента здания. Подтверждает повреждение печи, дымохода, кровли на момент осмотра. Дому более 30 лет. В 1991 году был проведен текущий ремонт. Дома должны ставится на капитальный ремонт. Сроки постановки деревянных домов на капитальный ремонт 10-15 лет. Срок службы деревянных домов 50 лет. Фундамент дома при осмотре практически не наблюдается. Полагает, что конструкцию фундамента сделали вокруг здания и обшили щитовым накатом. Фундамента практически нет. Конструкция полностью разрушена. Каркас стоит на земле, поддерживающий каркас здания деревянные стулья почти все сгнили. Осадка неравномерная здания, деревянные стулья внизу прогнили и попадали, практически каркас стоит на земле. Устранение деформации и замена отдельных частей дома относится капитальному ремонту. Перечень необходимых работ по укреплению и восстановлению фундамента и основания установлен сводом правил (СП 22.13330.2011) СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений" (утв.приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 823). Причиной холода в доме может являться и фундамент. Нужно делать засыпные завалинки. Нижние венцы здания вероятно сгнили и поэтому идет холод. Для определения объема ремонтных работ необходимо инструментальное обследование здание и грунта, и установить возможны ли работы по восстановлению фундамента. Ремонт кирпичной печи и отопления вместе с дымовой трубой может быть отнесен к текущему ремонту. Отраженные в акте недостатки имелись на момент передачи дома. За год такие нарушения в доме не могли появиться.

Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что на момент передачи дом имел установленные в акте осмотра нарушения, между тем Департамент передал ФИО1 жилой дом, требующий ремонта.

Таким образом, именно на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края как на исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий управление и распоряжение государственной собственностью края возлагается обязанность по приведению предоставленного ФИО1 жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, характер возлагаемых обязанностей суд полагает возможным определить этот срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Читинского района в интересах ФИО1удовлетворить.

Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу организовать осуществление капитального ремонта по восстановлению и усилению основания и фундамента здания с предварительным инструментальным исследованием, текущий ремонт кровли и кирпичной печи с дымовой трубой с установкой искроносителя в доме ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко