Гражданский кодекс часть 1

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № –414/2021 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к МБУК «Глуховский дом культуры» Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании создать официальный сайт в сети «Интернет», суд

УСТАНОВИЛ:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях, культуре, по результатам которой установлено отсутствие официального сайта в сети «Интернет» МБУК «Глуховский дом культуры» Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района, деятельность по информированию граждан осуществляется посредством размещения информации на сайте Калачинского муниципального района— kalach.omskportal.ru (вкладка Глуховское сельское поселение), из устава МБУК «Глуховский дом культуры» следует, что учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг по организации досуга, культурного развития населения, приобщения к творчеству, любительскому искусству и ремеслам. Отсутствие надлежаще оформленного официального сайта в сети интернет МБУК «Глуховский дом культуры» свидетельствует о том, что со стороны учреждения культуры допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности учреждения. По данному факту в адрес директора МБУК «Глуховский дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушение устранено не было, просили обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Глуховский дом культуры» Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет», содержащий информацию, предусмотренную требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, полагала возможным установить срок устранения нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Представитель ответчика МБУК «Глуховский» ФИО4 не возражала против исковых требований, указав о принятии мер к созданию сайта учреждения, предложенный прокурором срок полагала разумным для исполнения решения суда.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 29 Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно разделу 6 Паспорта национального проекта "Культура", утвержденному президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N 16 (далее по тексту - национальный проект «Культура») планируется создать и реконструировать объекты культуры, провести их техническое переоснащение, цифровизацию культурной сферы.

Целью национального проекта «Культура» является увеличение числа посещений организаций культуры и числа обращений к цифровым ресурсам культуры.

Одной из задач национального- проекта. «Культура» является внедрение цифровых технологий в культурное пространство страны.

В соответствии с разделом 6 национального проекта «Культура» под цифровым информационным ресурсом о культуре понимается совокупность данных, представленных в виде сайта в сети Интернет, способствующих достижению следующих задач: предоставление доступа к культурному наследию;

популяризация культуры и традиций народов России; повышение посещаемости организаций культуры; распространение русского языка.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 6 статьи 36.1, статьи 36.2 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ№, организации культуры, в том числе муниципальные организации культуры, иные организации, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающие услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований, обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности.

Подлежит обеспечению открытости и доступности информация: о дате создания организации культуры, ее учредителе (учредителях), месте нахождения организации культуры и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты; структуре и органах управления организации культуры; видах предоставляемых услуг организацией культуры; материально-техническом обеспечении предоставления услуг.

Также в открытом доступе размещается копия устава организации культуры; копия плана финансово-хозяйственной деятельности организации культуры, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы (информация об объеме предоставляемых услуг); копия документа о порядке предоставления услуг за плату; информация, которая размещается, опубликовывается по решению организации культуры, а также информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации; иная определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры информация.

Указанная информация размещается, в том числе, на официальных сайтах организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры.

Требования к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети «Интернет» утверждены Приказом Министерства культуры России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Требования).

Согласно пунктам 1, 2 Требований организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг организациями культуры. Информация размещается на странице сайта в сети «Интернет», доступной для пользователей, с количеством переходов от главной страницы сайта не более двух. При этом обеспечиваются карта сайта, удобство навигации по сайту, наличие поиска по сайту, а также другие возможности для удобной работы пользователей сайта. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать круглосуточный доступ к размещенной на официальном сайте информации без дополнительной регистрации и иных ограничений.

Пунктами 8 - 8.3 Требований определены объем, форма и вид размещаемой информации о деятельности организации культуры и результатах независимой оценки качества оказания услуг, размещаемой на официальном сайте.

Согласно устава МБУК «Глуховский дом культуры» учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг по организации досуга, культурного развития населения, приобщения к творчеству, любительскому искусству и ремеслам.

Как установлено судом МБУК «Глуховский дом культуры» не имеет официального сайта в сети «Интернет».

Деятельность по информированию граждан осуществляется посредством размещения информации на сайте Калачинского муниципального района— kalach.omskportal.ru (вкладка Глуховское сельское поселение), однако наполняемость информации не соответствует требованиям к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры.

По данному факту в адрес директора МБУК «Глуховский дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства, исходя из ответа на данное представления нарушение устранено не было.

Между тем, отсутствие надлежаще оформленного официального сайта в сети интернет МБУК «Глуховский дом культуры» свидетельствует о том, что со стороны учреждения культуры допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности учреждения, в связи с чем, суд полагает требования прокурора к МБУК «Глуховский дом культуры» об обязании создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом необходимости соблюдения процедур бюджетного финансирования, суд оценивает срок, предлагаемый прокурором в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, и считает его разумным, позволяющим обеспечить организацию создания официального сайта учреждения в сети «Интернет».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к МБУК «Глуховский дом культуры» Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании создать официальный сайт в сети «Интернет» удовлетворить.

Обязать МБУК «Глуховский дом культуры» Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> создать официальный сайт учреждения в сети «Интернет», содержащий информацию, предусмотренную требованиями к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.