Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным заявлением, ссылаясь на постановку на учёт 05.12.2020 в качестве бесхозяйного имущества воздушной линии 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, и отсутствие каких-либо правопритязаний иных лиц на указанное имущество на протяжении одного года, что является основанием для обращения указанного недвижимого имущества в муниципальную собственность на основании статьи 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Определением от 27.01.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь»).

Определением от 21.02.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент имущества Забайкальского края), потребительский гаражный кооператив № 31 (далее – ПГК № 31).

Определением от 23.03.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия).

Заявитель – комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания не просил, напротив, представитель указанного лица, участвующего в деле, - ФИО1 направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо – ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания не просило, напротив, представитель указанного лица, участвующего в деле, - ФИО2 (далее – ФИО2) направила в адрес суда письменные пояснения относительно заявленных требований, в которых просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, одновременно указав на то, что воздушные линии напряжением 6 кВ не являются объектами недвижимого имущества, поскольку не имеют прочной связи с землёй, вместе с тем, относительно воздушной линии 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, у ПАО «Россети Сибирь» правопритязаний не имеется.

Заинтересованные лица - Департамент имущества Забайкальского края, ПГК № 31, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили.

Руководствуясь частью 1 статьи 263, частями 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя заявителя – комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», представителей заинтересованных лиц – ПАО «Россети Сибирь», Департамента имущества Забайкальского края, ПГК № 31, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу приведённой нормы главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества является неразрывная связь с землёй и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; к физическим (природным) признакам относятся естественные свойства вещей, характерные только для недвижимого имущества, такие как прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определённость, обусловленная, в том числе, и адресностью (местом нахождения) недвижимой вещи.

Кроме того, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может быть признан единый имущественный комплекс - совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных объектов, неразрывно связанных физически или технологически (включая линейные объекты: железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы, автомобильные и железные дороги и другое).

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённым приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, под воздушной линией электропередачи понимается устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикреплённым с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и тому подобное). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства, а для ответвлений - ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод распределительного устройства.

В силу положений Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), утверждённого Приказом Госстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, воздушные и кабельные линии отнесены к группе «Сооружения».

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), утверждённого Приказом Госстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, а также Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землёй (раздел «Введение» ОКОФ).

Учитывая изложенное, исходя из того, что назначением воздушных линий является передача электрической энергии от конкретного источника до электропотребляющих установок, учитывая их технологически неразрывную связь с недвижимыми объектами, а также то, что при перемещении такой конструкции в другое место её функциональное назначение утрачивает смысл, воздушные линии, по мнению суда, можно отнести к недвижимому имуществу.

Как следует из пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Как следует из материалов гражданского дела, распоряжением комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 04.06.2020 № 549 отделу учёта и регистрации имущества комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» поручено осуществить мероприятия по постановке на учёт в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества воздушной линии 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31.

05.12.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с соблюдением требований Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Приказом экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, воздушная линия 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенная по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, поставлена на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости (номер регистрационной записи – 75:32:000000:3542-75/116/2020-1У).

При этом по сообщению МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 07.05.2020 № 75/2081 воздушная линия 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31 не является федеральной собственностью Российской Федерации.

В соответствии с сообщением Департамента имущества Забайкальского края от 01.04.2020 № 03-17/3716 воздушная линия 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31 не является государственной собственностью Забайкальского края.

Не представлены сведения о собственнике воздушной линии 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31 и краевым государственным бюджетным учреждением по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» (сообщение от 17.04.2020 № 99-1/2020-2759).

Не имеется сведений о собственнике воздушной линии 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31 и в Едином государственном реестре недвижимости (выписка № б/н, выданная Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю 05.12.2020).

Не заявлено о наличии собственных правопритязаний на воздушную линию 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенную по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, и привлечёнными к участию в деле заинтересованными лицами – ПАО «Россети Сибирь» и ПГК № 31.

В свою очередь, годичный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 225 ГК РФ, с момента принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю воздушной линии 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества истёк 05.12.2021.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Одновременно суд не соглашается с доводом представителя заинтересованного лица: ПАО «Россети Сибирь», - ФИО2 о том, что воздушная линия 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенная по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31, не является объектом недвижимого имущества, поскольку такой довод противоречит приведённым нормам, кроме того, на соответствующий учёт 05.12.2020 таковая поставлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю именно в качестве объекта недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

требования комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на воздушную линию 6кВ протяжённостью 738 метров, кадастровый номер 75:32:000000:3542, расположенную по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ВЛ 6кВ от РП-12 до опоры отключения ПГК № 31.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 06.05.2022.