ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4153/20 от 12.02.2020 Первомайского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2-4153/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к АО «Тандер» в защиту неопределенного круга лиц о прекращении противоправных действий по нарушению прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тандер» об обязании осуществлять и соблюдать в магазине «Магнит» по адресу: <...> размещение (выкладку) в охлажденных витринах торгового зала или ином месте продажи, молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождать информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира», в соответствии с требованиями п. 33 (1) «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, Постановлением от 28 января 2019 г. N 50 «О внесении изменения в правила продажи отдельных видов товаров».

В обоснование требований сослалось на то, что в период с 21.08.2019 г. по 13.09.2019 г. на основании Распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Акционерного общества «Тандер». В ходе указанной проверки, проведенной по адресу: <...>, магазин «Магнит», было установлено нарушение прав потребителей на полную и достоверную информацию о реализуемом продукте ( ст. 10 Закона РФ «О Защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02. 1992 года, п. 11, п. 33 (1) Постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров РФ» № 55 от 19.01.1998 года). По результатам АО «Тандер» выдано Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей от 13.09.2019 г. Впоследствии на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в отношении АО «Тандер» проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения Предписания . В ходе проведения которого установлено, что предписание не исполнено. Таким образом, АО «Тандер» нарушает права потребителей

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, неявка сторон в силу ч.3,4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В силу п. 8.19 и п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ленинградской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. № 683, Управление наделено правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44,45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Содержание информации о товарах (работах, услугах) указано в ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Из части 3 данной статьи следует, что информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Указанным пунктом также предусмотрено, что в обязательном порядке должна содержать данная информация.

В соответствии с п. 33(1) вышеуказанных Правил в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании Распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 15.08.2019г. в период с 21.08.2019 г. по 13.09.2019 г. должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе была проведена выездная проверка в отношении АО «Тандер».

В ходе указанной проверки, проведенной по адресу: <...>, магазин «Магнит», было установлено:

- на холодильной полке в торговом зале не обеспечен способ, позволяющий визуально отделить молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты от иных пищевых продуктов, а именно: на холодильной полке в торговом зале под информационной надписью «Без заменителя молочного жира» осуществлена выкладка молочной продукции, на потребительской упаковке которой указано - продукт с заменителем молочного жира (сметана «Альпийская Коровка» по цене 44 рубль 80 копеек), на холодильном стеллаже в торговом зале, где осуществлена выкладка сыров не обеспечен способ, позволяющий визуально отделить молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты от иных пищевых продуктов, а именно: отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира», а также на одной полке холодильного стеллажа осуществлена выкладка продукции сыры без заменителя молочного жира и продукция с заменителем молочного жира (продукт плавленый с сыром ломтевой «Дружба континентов» по цене 8 рублей 40 копеек за единицу товара, плавленый продукт классический с заменителем молочного жира «Дружба» по цене 54 рубля 90 копеек за единицу товара), на торговом стеллаже в торговом зале магазина, где осуществлена выкладка детских молочных смесей отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира», что является нарушением требований п. 33 (1) Постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров РФ» № 55 от 19.01.1998 года.

Что подтверждается актом проверки от 13.09.2019г.(л.д.18-20).

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей АО «Тандер» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ

АО «Тандер» предписано в срок до 27.09.2019 года в соответствии п. 33.1 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года, № 55, АО «Тандер» при реализации молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в магазине по адресу: <...> в месте продажи (размещение (выкладка)) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов обеспечить осуществление способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, обеспечить наличие информационной надписи для потребителей «Продукты без заменителя молочного жира». Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на АО «Тандер» (л.д.21,22).

Руководствуясь ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области вынесено Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 08.10.2019 г. в отношении АО «Тандер».

На основании данного Распоряжения проведено внеплановое мероприятие, предметом которого являлась проверка исполнения Предписания . И в ходе проверки 31.10.2019 в магазине АО «Тандер» по адресу: 187555, <...> установлено, что Предписание № 116 от 13.09.2019 года не исполнено. Что подтверждается актом внеплановой проверки от 11.11.2019г. .

Так, в местах продажи размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов не обеспечено осуществление способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, не обеспечено наличие информационной надписи для потребителей «Продукты без заменителя молочного жира», а именно:

- в отношении сметаны «Лукоморье» 20%, 350 гр., по цене 79 рублей 00 копеек за единицу товара отсутствует информационная надпись и информация на ценнике о принадлежности данного продукта к группе продуктов без заменителя молочного жира или к группе продуктов с заменителем молочного жира;

- в отношении сметанного продукта «Буренкин луг» 20%, 400 гр., по цене 44 рубля 70 копеек отсутствует информационная надпись и информация на ценнике о принадлежности данного продукта к группе продуктов без заменителя молочного жира или к группе продуктов с заменителем молочного жира;

- в холодильном прилавке для мороженого в торговом зале, не обеспечено осуществление способа, позволяющего визуально отделить молочные, молочно составные и молокосодержащие продукты, а также не обеспечено наличие информационной надписи для потребителей «Продукты без заменителя молочного жира». Ценники в отношении мороженого на холодильной витрине с указанием информации «Без заменителя молочного жира», «С заменителем молочного жира» расположены хаотично, без учета визуального отделения продуктов без заменителя молочного жира («Пломбироешка» мороженое ваниль 450 гр., по цене 349 рублей 00 копеек, на ценнике указано «без заменителя молочного жира», AlpenGoldMaxFan шоколад карамель/мармелад/печенье 160 гр., по цене 144 рубля 30 копеек - отсутствует информационная надпись и информация на ценнике о принадлежности данного продукта к группе продуктов без заменителя молочного жира или к группе продуктов с заменителем молочного жира;

- мороженое пломбир «Золотой стандарт» классический вафельный стаканчик, 86 гр., по цене 56 рублей 90 копеек за единицу товара на ценнике указано «Без заменителя молочного жира», в одном ряду с вышеуказанным продуктом расположены ценники на мороженое MAXIBON мороженое страчателла брикет, 89 гр.. по цене 56 рублей 90 копеек с указанием на ценнике «С заменителем молочного жира», на мороженое EXTREME малина банан рожок 78 гр. по цене 59 рублей 90 копеек за единицу товара с указанием на ценнике «С заменителем молочного жира»;

- в отношении мороженого Магнат миндаль эскимо 73 гр., по цене 74 рубля 90 копеек за единицу товара и в отношении мороженого Магнат трюфель эскимо 72 гр., по цене 74 рубля 90 копеек за единицу товара отсутствует информационная надпись и информация на ценнике о принадлежности данного продукта к группе продуктов без заменителя молочного жира или к группе продуктов с заменителем молочного жира);

- в отношении сметаны «Плавленого продукта к завтраку «Янтарный» 50%, 250 гр., по цене 89 рублей 90 копеек за единицу товара и в отношении плавленого продукта «Сиртаки для греческого салата» FetaGreek 200 гр., по цене 49 рублей 90 копеек отсутствует информационная надпись и информация на ценнике о принадлежности данного продукта к группе продуктов без заменителя молочного жира или к группе продуктов с заменителем молочного жира.

Что является нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п. 33.1 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая такое решение, суд также руководствуется положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Тандер» в магазине «Магнит» по адресу: <...> размещать (выкладывать) в охлажденных витринах торгового зала или ином месте продажи молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождать информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира», в соответствии с требованиями п. 33 (1) «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья: Гареева С.Ю.

Составлено: 18.02.2020 г.