Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтяревой Людмилы Михайловны к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Дегтярева Л.М. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> На данном участке истицей возведен жилой дом литер «А» без получения разрешения. Согласно заключению эксперта от <дата> подтверждается, что строение возведено с соблюдением норм СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, однако письмом УАиГС г. Новочеркасска рекомендовано обратиться в суд.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литр «А» общей площадью 83,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Дегтярева Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Дерягин А.В., действующий на основании доверенности, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, указанным в возражениях. Просила в иске отказать.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истицы в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дегтяревой Л.М. на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 102 (л.д. 22-23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов.

Как следует из технического паспорта по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу истицей возведен жилой дом лит. «А», общей площадью 83,1 кв.м (л.д. 7-19).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» сообщением от <дата> истице для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д. 67).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта «Центра строительной экспертизы и оценки» № от <дата> (л.д.24-66) самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А», по адресу: <адрес> проведено технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение здания соответствует СП 54.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Несущие конструкции жилого дома литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным. Целевое назначение земельного участка, градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., ст. 16 Градостроительный регламент зоны коллективных садоводств позволяют эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома. Конструкции здания находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Строительный материал, используемый для строительства дома, а также системы водоснабжения и водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненное строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе жилой 33,8 кв.м, подсобной 49,3 кв.м, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению (л.д. 50).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, используется истицей в соответствии с его целевым назначением, жилой дом возведён без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дегтяревой Людмилы Михайловны к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Дегтяревой Людмилой Михайловной право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 83,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш