Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Красноярска о признании права на получение социальной выплаты и включении в число участников муниципальной программы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, обратилась в суд с иском о признании права на получение социальной выплаты и включении в число участников подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2019 N 870.

Требования мотивировала тем, что распоряжением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3 и ее семья исключена из участников подпрограммы в связи с утратой нуждаемости в жилых помещениях. В связи с исключением из участников программы, в предоставлении муниципальной социальной выплаты также отказано. Истец находит незаконным исключение, поскольку считает, что её семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, в виду того, что истец и члены её семьи утратили право на получение социальной выплаты поскольку прекратили быть нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с приобретением детьми истца в 2019 году жилого помещения в порядке наследования.

Суд, выслушав сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением администрации г. Красноярска от 01 марта 2012 г. № 86 принят Порядок реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета города» подпрограммы 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2020 г. и плановый период 2021 - 2022 гг. в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья (далее Порядок).

Право на участие в муниципальной жилищной программе с целью получения муниципальной социальной выплаты имеют молодые семьи, отвечающие критериям, указанным в пункте 5 раздела 1 Положения.

Перечень документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении определен в пункте 8 раздела 11 Порядка.

Определение нуждаемости молодой семьи в жилом помещении для участия в государственной жилищной программе производится способами, изложенными в пункте 10 раздела 2 Порядка.

Согласно подп. 1 п. 10 Порядка в случае, если члены молодой семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства в жилых помещениях, в которых они являются единственными собственниками (единственными участниками общей собственности) либо нанимателями по договорам социального найма, определение нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях производится исходя из общей площади данных жилых помешений пропорционально количеству членов молодой семьи независимо от количества граждан состоящих в данных помещениях на регистрационном учете.

Согласно подп. 7 п. 10 Порядка в случае если члены молодой семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства в жилых помещениях, в которых они являются единственными собственниками (единственными участниками общей собственности) либо нанимателями по договорам социального найма и при этом являются единственными собственниками, участниками общей долевой собственности, нанимателями по договорам социального найма в иных жилых помещениях, определение нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях производится исходя из общей площади (сумм общих плошадей) данных жилых помещений пропорционально количеству членов молодой семьи независимо от количества граждан, состоящих в данных помещениях на регистрационном учете.

В случае возникновения ситуации, при которой расчет нуждаемости необходимо производить в отношении каждого члена молодой семьи отдельным из вышеперечисленных способов, такой расчет производится несколько соответствующими сложившейся ситуации способами одновременно.

В соответствии с подп. 10 п. 22 Порядка основанием для исключения молодой ceмьи из числа участников муниципальной жилищной программы (снятия с учета нуждающихся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) является выявление у молодой семьи факта изменения жилищных условий в период участия в муниципальной жилищной программе (нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в результате чего на дату возникновения данного факта исчезли основания, дающие право быть признанной нуждающейся в жилых помещениях улучшении жилищных условий), а в дальнейший период нахождения на учете или участия в муниципальной жилищной программе такие основания вновь возникли.

В силу п. 31 Порядка основанием для отказа молодой семье в предоставлении муниципальной социальной выплаты в том числе является выявление оснований исключения молодой семьи, планируемой к включению в список молодых семей получателей муниципальной социальной выплаты, из числа участников муниципальной жилищной программы и снятия с учета нуждающихся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий), указанных в пункте 22 Порядка.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 г. № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 1 постановления администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005г. № 192 установлена для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания (в домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям, норма для постановки на учет не ограничивается).

Судом установлено, что ФИО3 в составе семьи 3 человека с учетом детей ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением администрации Октябрьского района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилом помещении как молодая семья.

Согласно распоряжению администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ№ семья ФИО3 признана участником подпрограммы 2 «Социальная поддлержка семей, имеющих детей» муниципальной программы «Развитие системы социальной защиты населения города Красноярска» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

Решением жилищной комиссии при администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ молодой семье ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной социальной выплаты в рамках городской программы в связи с выявлением оснований для исключения молодой семьи, планируемой к включению в список молодых семей- получателей муниципальной социальной выплаты, из числа участников городской программы и снятии с учета нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий).

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО1 проживают и зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в собственности ФИО3 общей площадью 15,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, в собственности ФИО3 имеется 1/5 доля в праве собственности на жилое помещение площадью 62,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (итого 12,52 кв.м.).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 и ФИО1 находилось по 1/9 доли в праве общей долевой собственности на жилом помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м. Данные доли в праве перешли в их собственность в порядке наследования, и были проданы (итого 10,9 кв.м. на двоих).

Таким образом, комиссией сделаны выводы, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее семья не являлись нуждающимися в жилом помещении, поскольку на каждого члена семьи с учетом общей площади всех имеющихся в собственности жилых помещений приходилось 12,91 кв.м. общей площади жилого помещения (15,3 + 12,52 + 10,9) / 3 = 12,91 кв.м.).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3 и ее семья исключены из участников Программы в связи с выявлением у молодой семьи факта изменения жилищных условий в период участия в городской программе (нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) в результате чего на дату возникновения данного факта исчезли основания, дающие право быть признанной нуждающейся в жилых помещениях улучшении жилищных условий), а в дальнейший период нахождения на учете или участия в муниципальной жилищной программе такие основания вновь возникли. В предоставлении муниципальной социальной выплаты по этим основаниям отказано.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства с учетом норм применимого к спорным правоотношениям законодательства, суд делает вывод, что распоряжение администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ№, которым ФИО3 и ее семья исключены из участников программы, и отказано в муниципальной социальной выплате, является законным, поскольку оно в полной мере соответствует нормам действующего жилищного законодательства и п.п.10, 22, 31 Постановления администрации г. Красноярска от 01.03.2012 N 86 "О порядке реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета города" подпрограммы 2 "Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Красноярска" на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов в части предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья".

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.Красноярска о признании права на получение социальной выплаты и включении в число участников муниципальной программы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2020 года.

Копия верна. Судья: