Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконными действия.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконными действия. В обоснование иска указали, что к ним поступило обращение потребителя от 06.04.2015г. № по факту нарушения прав потребителя индивидуальным предпринимателем ФИО1. По обращению потребителя Управлением в отношении ИП ФИО1 при непосредственном обнаружении установлено следующее: 06.04.2015г. в 08 час. 27 мин. водитель автобуса маршрута № с регистрационным номером <***>, перевозчик индивидуальный предприниматель ФИО1, ФИО2 по пути следования курил во время движения автобуса, чем нарушил установленный ст. 12 Федерального Закона от 23.02.2013г. 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях на объектах, в том числе на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения. Таким образом, действие по курению в автобусе маршрута № с регистрационным номером <***>, водителем ФИО2 является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и подтверждается обращением № от 06.04.2015г., прилагаемыми фотоснимками. Обращение потребителя указывает на неисполнение ИП ФИО1 действующего законодательства по отношению к потребителям. Водитель ФИО2, состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1. За выявленное нарушение составлен протокол об административном нарушении по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении водителя ФИО2 и вынесено в отношении него постановление о назначении административного наказания от 24.04.2015г. № 705. Определить количество граждан-потребителей, пострадавших от противоправных действий водителя ФИО2 в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека, не представляется возможным. Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, так как граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, так как граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под иском (заявлением) Управления в интересах неопределенного круга лиц понимается иск, который позволяет осуществить защиту нарушенных прав не конкретного лица, а не персонифицированного круга лиц, для которого характерна количественная неопределенность. В этих случаях состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, их нельзя индивидуализировать, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, обращение Управления с настоящим заявлением обусловлено необходимостью защиты неопределенного круга лиц, права и интересы которых нарушены и могут быть нарушены в результате обозначенного неправомерного подхода к требованиям действующего законодательства по защите прав потребителей. Просят суд признать действия водителя ФИО2 в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека противоправными; возложить на ИП ФИО1 обязанность по устранению в полном объеме нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека, допускаемых коллективом ИП ФИО1, а именно исполнять ИП ФИО1 обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне слушания дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской, которая имеется в материалах дела.

Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в данном деле в качестве соответчика был привлечен ФИО6

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление.

Суд, находит возможным, рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 ФЗ «О защите право потребителей», Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее- орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 12 названного Закона, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение бака на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.

Пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением от 24.04.2015г. за №705.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Требования истца о признании действия водителя ФИО2 в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека противоправными, не подлежат удовлетворению, так как удовлетворение данных требований не может восстановить чьих- либо прав и законных интересов, за допущенные ответчиком нарушения действующего законодательства, он был привлечен к административной ответственности. Согласно постановлению о назначению административного наказания от 24.04.2015г. №705. действия водителя ФИО6, выразившиеся в том, что он курил в автобусе № в регистрационным знаком <***>, являются противоправными, за данное правонарушение он был привлечен к ответственности и назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, в соответствии со ст.46 ФЗ «О защите право потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей ( их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, что так же указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в части признания действий водителя ФИО2 в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека противоправными.

Заявленные требования в части возложения на ИП ФИО1 обязанности по устранению в полном объеме нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека, допускаемых коллективом ИП ФИО1, а именно исполнять ИП ФИО1 обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, нашли свое подтверждение, и ФИО1 не опровергла данный факт. Так же она издала приказ от 30.05.2015г. о запрете курения за рулем, а так же в салонах автобусов и на конечных остановочных пунктах.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконными действия,- удовлетворить частично.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность по устранению в полном объеме нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие оказания вредного воздействия на благоприятную среду обитания человека, допускаемых коллективом ИП ФИО1, а именно исполнять ИП ФИО1 обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Е. Жмайло