Гражданский кодекс часть 1

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Басихиной Т.В., при секретаре Федосовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП МО "Мособлгаз", СНТ «Южные озера», ФИО2 об обязании произвести подключение к сети газораспределения, не чинить препятствия в газификации

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП МО "Мособлгаз", СНТ «Южные озера», ФИО2 об обязании произвести подключение к сети газораспределения, не чинить препятствия в газификации.

Требования мотивированы тем, что у истца, которая является собственником земельного участка и домовладения, расположенного в СНТ " Южные озера" по адресу: <адрес>, с.<адрес>, возникла необходимость в их газификации. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ответчиком ГУП МО "Мособлгаз" договор № поставки природного газа. Согласно техническим условиям для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с филиалом "Серпуховмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз", имеется только одна возможность подключения к строящемуся газопроводу-источнику среднего давления, застройщиком которого является СНТ "Южные озера", при этом, в технических условиях имеется рекомендация о получении письменного согласия собственника газопровода-источника до начала разработки проектной документации. Пунктом 4 технических условий предусмотрено, что пуск газа производится после государственной регистрации права собственности на принятый в эксплуатацию объект газового хозяйства. Истец указывает, что согласие собственника газопровода СНТ «Южные озера» ею было получено, после чего между истцом и ГУП МО "Мособлгаз" был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу права на присоединение к газораспределительной сети Московской области и договор №-тн от ДД.ММ.ГГГГ по строительному контролю за строительством объектов газового хозяйства. Все работы по договорам были истцом полностью оплачены ответчику ГУП МО "Мособлгаз". После проведения всех работ по подключению газопровода и получения всех необходимых разрешений пуск газа был согласован с ГУП МО "Мособлгаз" на ДД.ММ.ГГГГ, однако, данный ответчик отказался производить пуск газа на участок истца со ссылкой на отсутствие согласия собственника газопровода-источника ФИО3 на производство врезки газопровода истца. В настоящее время объект газоснабжения продан ФИО3 СНТ «Южные озера» и ФИО2, которые на обращение истца о даче разрешения на врезку не ответили. Ранее истец обращался к ФИО3 с просьбой дать разрешение на врезку, однако, последний потребовал оплаты денежных средств в размере <данные изъяты>, что, по мнению истца, является незаконным, поскольку строительство газопровода осуществлялось в том числе и за счет средств истца, что подтверждает п.2.1 предварительного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ИП ФИО4, который являлся инвестором газопровода, в котором указано, что цена земельного участка включает в себя стоимость участка, а также стоимость по подведению к границе участка коммуникаций, указанных в соглашении о коммуникациях. Истец считает что права собственников газопровода не нарушаются подключением новых объектов газификации, согласие собственника газопровода на присоединение новых объектов газификации не может быть предметом продажи и выдается в связи с имеющейся технической возможностью присоединения, исходя из действующего законодательства о газоснабжении, чинение препятствий в газификации выражается в отсутствии согласия собственников газопровода на подключение недвижимого имущества истца

Истец и ее представители в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика СНТ "Южные озера" исковые требования не признал, пояснил, что у СНТ не имеется технической возможности на подключение объекта, принадлежащего истцу.

Представитель ГУП МО "Мособлгаз" в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что он являлся первым собственником газопровода-источника с ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Южные озера» на момент приобретения истцом земельного участка, заключения истцом в ДД.ММ.ГГГГ году договоров с ГУП МО "Мособлгаз" и впоследствии не являлось собственником газопровода, ИП ФИО4 газопровод не построил, работы, указанные в соглашении о коммуникациях фактически выполнил он (ФИО3) за свой счет после заключения с ИП ФИО4 договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо работы по обустройству коммуникаций в коттеджном поселке «Южные озера» истцом не оплачивались, справка, выданная истцу СНТ «Южные озера» ДД.ММ.ГГГГ о том, что СНТ не возражает против подключения ее дома к распределительному газопроводу, находящемуся на балансе СНТ «Южные озера», аннулирована ДД.ММ.ГГГГ, о реальном владельце газопровода истец извещалась с 2014 года, в том числе через общие собрания жителей СНТ, форум поселка и индивидуальную рассылку, отсекатель газопровода (точка врезки) находится на земельном участке, принадлежащем ФИО2, истец не обращалась к собственнику за разрешением о подключении, за разъяснением о стоимости покупки доли в участке газопровода, достаточной для осуществления врезки.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного в СНТ " Южные озера" на земельном участке по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

За ФИО2 (<данные изъяты>) и СНТ «Южные озера» (<данные изъяты>) зарегистрировано право общей долевой собственности на газопровод, протяженностью 10756 м., расположенный по вышеуказанному адресу, являющийся газопроводом-источником для подключения истца к газификации (л.д.140).

Согласно техническим условиям на газификацию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с ГУП МО "Мособлгаз", источником газоснабжения СНТ «Южные озера» является газопровод высокого давления P = 0,6 МПа D = 150 мм, проложенный к д.Алферово. Объектом газификации являются 217 капитальных жилых дома СНТ «Южные озера» с разработкой схемы газоснабжения всего микрорайона застройки с общим расходом газа 2163 м3/час (1-я очередь – 3 жилых дома).

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения, должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

В качестве доказательства возможности присоединения домовладения и земельного участка истца к газопроводу-источнику, сторона истца ссылается на технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с филиалом "Серпуховмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз".

Однако, в технических условиях имеется рекомендация о получении письменного согласия собственника газопровода-источника до начала разработки проектной документации. Пунктом 4 технических условий предусмотрено, что пуск газа производится после государственной регистрации права собственности на принятый в эксплуатацию объект газового хозяйства.

Учитывая, что газопровод - источник находится в собственности ФИО2 (<данные изъяты>) и СНТ «Южные озера» (<данные изъяты>), исходя из вышеназванных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83, суд исходит из того, что письменное согласие собственников газопровода-источника необходимо получить до начала разработки проектной документации, т.е. до момента врезки к существующей газораспределительной системе и подключения к этой сети.

Из материалов дела не следует, что истец в установленном порядке обращалась к собственникам с заявлением о подключении к газопроводу-источнику.

Истец, в обоснование своих требований ссылаясь на полученное в ДД.ММ.ГГГГ от СНТ «Южные озера» разрешение на подключение к газопроводу, представила в распоряжение суда справку СНТ «Южные озера» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13) и технические условия для присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованные с филиалом "Серпуховмежрайгаз" ГУП МО "Мособлгаз".

Однако, как следует из вышеуказанных технический условий, газопровод-источник на момент выдачи технических условий и вышеуказанной справки СНТ являлся строящимся, СНТ «Южные озера» являлся застройщиком газопровода, при этом, в технических условиях имеется рекомендация о получении письменного согласия собственника газопровода-источника до начала разработки проектной документации. Пунктом 4 технических условий предусмотрено, что пуск газа производится после государственной регистрации права собственности на принятый в эксплуатацию объект газового хозяйства (л.д.12).

При этом, право собственности на газопровод-источник, расположенный в СНТ «Южные озера», впервые было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что истец не обращалась к нему за разрешением о подключении, за разъяснением о стоимости покупки доли в участке газопровода, достаточной для осуществления врезки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца собственником газопровода было направлено уведомление о том, что собственником газопровода является ФИО3, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ей СНТ «Южные озера» о том, что СНТ «Южные озера» не возражает против подключения дома истца к распределительному газопроводу, находящемуся на балансе СНТ, являются недействительными с момента выдачи ввиду того, что СНТ собственный газопровод не построило, собственником газопровода-источника не является, на балансе такого газопровода не имеет, по вопросу получения разрешения на подключение к построенному газопроводу истцу необходимо обратиться к ФИО3

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что необходимое для решения вопроса о подключении к газопроводу условие о получении согласия собственников истцом не выполнено. Надлежащие обращения истца за получением такого согласия отсутствуют, в то время, при выдаче технических условий на присоединение истца к строящемуся газопроводу, ей было рекомендовано получить согласие собственника и разъяснено, что пуск газа производится после государственной регистрации права собственности на принятый в эксплуатацию объект газового хозяйства.

В ходе судебного разбирательства установлено и надлежащим образом истцом не опровергнуто, что при заключении договоров с ГУП МО "Мособлгаз" на поставку природного газа от ДД.ММ.ГГГГ, о техническом обслуживании от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении права на присоединение к газораспределительной сети Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и о строительном контроле за строительством объектов газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, истец не получила разрешение собственника газопровода-источника на подключение к газопроводу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент получения истцом в ДД.ММ.ГГГГ технических условий ею в ГУП МО "Мособлгаз" представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о согласии СНТ «Южные озера» подключения жилого дома истца к газорапределительному газопроводу, данный документ был оформлен до регистрации права собственности на газопровод-источник, впоследствии собственником аннулирован, при этом, заключая с ГУП МО "Мособлгаз" договор от ДД.ММ.ГГГГ№ поставки природного газа, истец была уведомлена собственником газопровода об отсутствии разрешения на подключение к газопроводу, суд не усматривает в действиях ГУП МО "Мособлгаз" нарушений прав истца. Данный ответчик, как следует из объяснений истца, представленных в материалы дела доказательств, надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства в соответствии с вышеуказанными, заключенными с истцом договорами, однако, первичный пуск газа не был осуществлен вследствие отсутствия у истца разрешения собственника газопровода-источника на подключение к газопроводу. Поскольку ГУП МО "Мособлгаз" не вправе принимать решение об использовании чужого имущества и проводить врезку и пуск газа без согласия собственника, не отказывал истцу во врезке и пуске газа по иным причинам, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании данного ответчика произвести подключение домовладения истца к сети газораспределения без разрешения собственника.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков СНТ «Южные озера», ФИО2 не чинить истцу препятствий в газификации, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истец не получила разрешение собственников газопровода-источника на подключение к газопроводу, доказательств надлежащего обращения за получением такого согласия не представила. Доводы истца о том, что она принимала участие в строительстве газопровода не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, данный факт собственниками отрицается. При возникновении у истца и собственников газопровода спора о размере компенсации затрат на строительство газопровода он подлежит разрешению в самостоятельном порядке.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП МО "Мособлгаз", СНТ «Южные озера», ФИО2 об обязании произвести подключение к сети газораспределения, не чинить препятствия в газификации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2015 года.

Судья Басихина Т.В.