Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ГАА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в должности кочегара, машиниста паровых котлов и в должности оператора котельной в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Заявитель ГАА обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в должности кочегара, машиниста паровых котлов и в должности оператора котельной в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда по следующим основаниям:

он, ГАА, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность кочегара производственной котельной на <адрес> спирткомбинате. На этой должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а затем его должность была переименована на «машинист паровых котлов». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Согласно записи военного билета его должность «кочегар паросиловых и котельных установок». ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу «машинистом паровых котлов». Затем должность «машинист паровых котлов» переименовали на «оператор котельной». На этой должности он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Администрацией <адрес><адрес>). В должности «оператора котельного отделения 4 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ - «оператор котельной 4 разряда». В связи с тем, что котельная была переведена на газовое оборудование он уволился.

На ДД.ММ.ГГГГ, он выработал стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>. Ему предложили собрать ряд документов. А ДД.ММ.ГГГГ он получил в письменном виде решение об отказе в установлении пенсии.

Отказ связан с тем, что ему не включили в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора котельной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора котельного отделения, т.к. данные профессии не предусмотрены «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1999 г. №10.

С данным решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № он не согласен по следующим основаниям:

согласно ст. 133.1 Закона о пенсиях 1990 г. работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. и предусмотренные действовавшими в то время Списками № 1 и 2, принятыми в 1956 г., засчитывались в трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия за работу с особыми условиями труда, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991г.

Как отмечено в Определении от 06 марта 2003 года № 107 О содержании норм ст. 27 Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение прав на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе и тем, кто был занят на работах с такими условиями в период до 1 января 1991 года).

Конституционный суд отмечает: положения Закона о трудовых пенсиях не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.

Кроме того, на протяжении всех вышеуказанных периодов его работы он осуществлял свою трудовую деятельность на одном месте, его обязанности не менялись, а изменялось лишь название должности и предприятия.

Вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить свидетели. На основании вышеизложенного и ст.133.1 Закона о пенсиях 1991, ст. 19 ч.1,2, ст. 3 Конституции РФ, просит суд:

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшего кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора котельной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельного отделения Краснянского спиртзавода в стаж, дающий ему право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ГАА подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, заявлением в адрес суда уточнил свои исковые требования, просил суд включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

на Краснянском спиртзаводе и период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В указанные периоды трудовой деятельности он фактически работал в производственной котельной спиртзавода на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда, работал кочегаром на котлах на жидком топливе /мазут/, что является, по его мнению, основанием для признания за ним права на досрочную пенсию на льготных условиях.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>ПВА считает, что иск ГАА удовлетворению не подлежит. Суду пояснила, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда обратился ГАА Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГАА отказано. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста тем застрахованным лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право применение которых утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года. Постановления, т.е. по 26 ноября 1984 года. Определением Верховного Суда РФ от 08 мая 2007 года № КАСО-162 пункт 3 Постановления от 27.11.1984 года признан не противоречащим Конституция РФ. В Определении Верховного Суда РФ так же отражено: «При вынесении своего решения Верховный Суд РФ руководствовался статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.». В соответствии с действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии со «Списком №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, на ДД.ММ.ГГГГ у ГАА отсутствует.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГГАА обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ГАА было отказано.

В материалах дела имеется отказ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ГАА, из которого следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 годе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» требуется специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Не подлежат зачету в специальный стаж по ст.27 п.1 п.п.2 для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии со «Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 следующие периоды работы:

в должности помощника кочегара:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 7 дней),

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня);

в должности кочегара:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 15 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней);

в должности старшего кочегара:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня);

в должности машиниста паровых котлов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 26 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 3 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 18 дней);

в должности оператора котельной:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 8 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 28 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 9 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 10 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 13 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 9 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 29 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 23 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 10 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 8 дней);

в должности оператора котельного отделения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 29 дней) на <адрес> спиртзаводе, так как данные профессии не предусмотрены Списком № 2. Подразделом. 23200000-13786 разделом XXXIII Списка № 2, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе заняты на удалении золы». Подразделом 2140000а-13785 разделом XIII Списка № 2,... утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена профессия «машинисты котлов». Данная профессия предусмотрена ЕТКС выпуск 9 «Эксплуатация электростанций». Обслуживание водогрейных и паровых котлов в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) входит в тарифно-квалификационные характеристики профессии машинист (кочегар) котельной (при работе на твердом топливе) и оператор котельной (при работе на жидком и газообразном топливе). Правом на досрочную Трудовую пенсию по Списку № 2 раздела ХХХШ пользуются только машинисты (кочегары) котельной при условии работы на угле и сланце. Что касается должности «оператора котельной», то право на досрочную трудовую пенсию таким рабочим не предоставлено.

Так же не подлежат зачету в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Специального стажа на ДД.ММ.ГГГГГАА не имеет, что является основанием для отказа в назначении /досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда по Списку №.2, в соответствии с п.ц.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности, выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (статья 27).

Суд располагает трудовой книжкой ГАА, из которой видно, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем <адрес> спирткомбината, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы, согласно поданного заявления. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем мехмастерских 2 разряда <адрес> спирткомбината, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кочегара производственной котельной, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом паровых котлов по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных силах СССР. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу машинистом паровых котлов <адрес> спиртзавода, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельной, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> спиртзавод переименован в спиртзавод «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ Спиртзавод «<адрес>» преобразован в АООТ «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в мехмастерскую слесарем 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<адрес>» переименовано в ОАО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<адрес>» переименовано в ОАО «спиртзавод <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесаря, сДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря 4 разряда ЗАО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «<адрес>».

В материалах дела имеются справки, выданные администрацией <адрес> муниципального района, уточняющие характер работы заявителя:

согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией <адрес> муниципального района <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевых счетах должность ГАА – кочегар 3 разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ его должность кочегар, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ его должность кочегар 3 разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ его должность кочегар, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ год должность ГАА машинист паровой котельной, приказов нет, за ДД.ММ.ГГГГ год в лицевых счетах должность ГАА - машинист паровых котлов 3-го разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности кочегара, за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах должность ГАА – не отражена, приказов нет, за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах должность ГАА - машинист паровой котельной 3-го разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельного отопления, ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах должность ГАА – оператор котельной 4-го разряда, приказов нет, за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах должность ГАА – оператор котельного отопления 3-го разряда, приказов нет, за ДД.ММ.ГГГГ годы в лицевых счетах должность ГАА – оператор котельной 4-го разряда, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ его должность оператор котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ он значится в должности оператора котельной, за ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетах должность ГАА не отражена.;

согласно справки администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ГАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> спиртзаводе в должности кочегара;

согласно справки администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ГАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> спиртзаводе в должности машиниста паровых котлов;

согласно справки администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ГАА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в спиртзаводе «<адрес>» (АООТ «<адрес>», ОАО «Спиртзавод <адрес>») в должности машиниста паровых котлов.

Свидетель ЧВП суду пояснил, с ДД.ММ.ГГГГ он в качестве помощника кочегара работал вместе ГАА в котельной <адрес> спиртзавода. ГАА работал кочегаром, машинистом паровых котлов, оператором котельной.. Котлы были на жидком топливе — на мазуте. С ДД.ММ.ГГГГ котельная «стала работать на газе».

Свидетель РВВ суду пояснил, с ДД.ММ.ГГГГ он работает в котельной <адрес> спиртзавода. Работал в должности машиниста паровых котлов. Котлы работали на жидком топливе, ГАА работал кочегаром, машинистом паровых котлов, оператором котельной. С 2001 года котельная спиртзавода работает на газе, он работает в котельной и в настоящее время.

Право на досрочную пенсию предоставляется за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессии «машинисты (кочегары) и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных, слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления» включены в список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, (раздел / XIV ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ).

Постановление Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Этот Список № 2, введенный в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года, включает профессии «машинисты котлов, слесари, электромонтеры, электрослесари, всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (Раздел XIII ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста тем застрахованным лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право, применение которых утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года. В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрена профессия «машинисты котлов». Обслуживание водогрейных и паровых котлов в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) входит в тарифно-квалификационные характеристики профессии машинист (кочегар) котельной (при работе на твердом топливе) и оператор котельной (при работе на жидком и газообразном топливе). Профессия машинист (кочегар) котельной (на угле или сланце), в том числе занятые на удалении золы, согласно вышеприведенного Списка № 2 находится в разделе XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» шифр 23200000-13786. Из этого следует, что правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 раздела XXXIII пользуются только машинисты (кочегары) котельной при условии работы на угле и сланце.

Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 внесены изменения и дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства». Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено сохранение за рабочими, которым будет установлено наименование профессии «Оператор котельной» или «Оператор теплового пункта», выработанного ими стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии «Машинист /кочегар/ котельной» на момент принятия данного Постановления.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 08 мая 2007 года № КАС07 -162 Верховный Суд пришёл к выводу о том, что положения указанного Постановления от 27 ноября 1984 года не могут рассматриваться как нарушающие права работников на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «Машинист /кочегар/ котельной». Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали на твердом топливе / уголь, сланец и другое/.

Такие же профессии, как «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в этом списке отсутствовали и не были включены в Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Постановлением от 27 ноября 1984 года произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива.

Пунктами 1 и 2 Постановления от 27 ноября 1984 года предусмотрено, что раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС /выпуск 1/, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 34 января 1969 года N дополнен профессиями «Оператор котельной» и «0ператор теплового пункта». В тарифно-квалификационную характеристику профессии. «Машинист /кочегар/ котельной» были внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии, то есть «Машинист /кочегар/ котельной», стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.

Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 введена определенная льгота, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного "льготного стажа машинистами /кочегарами/ котельной, лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной и операторов теплового пункта /не дающие право на пенсию на льготных условиях/, установлена норма, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы данных лиц на момент принятия данного Постановления.

При этом Верховный Суд РФ руководствовался ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Определением Верховного Суда РФ от 08 мая 2007 года.. № КАС07 -162 однозначно установлено, что Постановление Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 не противоречит Конституции РФ, не нарушает права и законные интересы лиц, работавшими машинистами /кочегарами/ котельной, и позволяет таким лицам включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы данных лиц на момент принятия данного Постановления как по обслуживанию котлов на твердом топливе, так и по обслуживанию котлов на жидком топливе.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предоставлял право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «Машинист /кочегар/ котельной». В этом Списке конкретно не разграничивались должностные обязанности рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива. Только лишь Постановление от 27 ноября 1984 года произвело разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива.

Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС /выпуск 1/, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года № 24, был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта». В тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист /кочегар/ котельной» указанным Постановлением были внесены изменения, согласно которых характеристика работ по профессии «Машинист /кочегар/ котельной», стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе. С учетом этого согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01.1991 года № 10, обязательным и необходимым условием для назначения досрочной пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце, другом). Однако, постановлением от 27 ноября 1984 года была введена определенная льгота, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного льготного стажа машинистами /кочегарами/ котельной, разрешено включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы указанных лиц по обслуживанию водогрейных и паровых котлов на жидком топливе на момент принятия данного Постановления, поэтому суд с учетом указанных нормативных актов считает возможным включить ГАА в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

спиртзавода «<адрес>».

Периоды прохождения военной службы в Правилах, равно как и в Списке N 1 1991 г. (Списке N 1 1956 г.) не указаны.

Вместе с тем, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ГАА проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР. До и непосредственно после военной службы истец работал на спиртзаводе «<адрес>» в качестве машиниста паровых котлов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Во время прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР действующее на тот момент законодательство, а именно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривало возможность зачета времени прохождения службы в армии в специальный стаж работы.

Поэтому суд с учетом указанных нормативных актов считает возможным включить ГАА в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

При этом суд принимает во внимание положения ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования ГАА подлежат удовлетворению, необходимо обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ГАА в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность на должностях с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов

спиртзавода «<адрес>»,

период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по основаниям, указанным в мотивировочной части данного решения суда.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГНК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ГАА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в должности помощника кочегара, кочегара, старшего кочегара, машиниста паровых котлов и периода службы в Советской Армии в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту /по старости/ на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ГАА в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту /по старости/ на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов

спиртзавода «<адрес>» <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новохоперский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: (подпись) Зимин

Решение в окончательно форме принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Копия верна: судья (Зимин)

секретарь (Портянникова)