Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об оспаривании действий, отмене задолженности, понуждении заключить договор поставки газа, произвести перерасчет, установить узел учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об оспаривании действий, отмене задолженности, понуждении заключить договор поставки газа, произвести перерасчет, установить узел учета.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок и находящееся на нем здание швейного цеха с коммуникациями энергоснабжения, в том числе: газоснабжения, водоснабжения, расположенными по адресу: <...>. Газоснабжение в здании швейного цеха, по адресу: <...>, было спроектировано и разработано в 2008г., в соответствии с техническими условиями, выданными ОАО «Владимироблгаз», СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, СП 42-101-2003 «Общими положениями по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03». В котельной проектом предусмотрена установка котла газового отопительного чугунного типа DTG X54N. В качестве топлива необходимо использовать газ низкого давления ГОСТ 5542-87. Давление газа в газопроводе в точке подключения 0,0018М11а. Для учета расхода газа запроектирован счетчик газа типа BK-G6T. Данный проект был согласован, принят и зарегистрирован «Владимироблгаз» per. ### от ДД.ММ.ГГГГ. На основании проектных данных было установлено средство измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ### с датой поверки ДД.ММ.ГГГГ и межповерочным интервалом - 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ средство измерения (счетчик) BK-G6T, заводской ### был поверен и выдано свидетельство о поверке ### со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно результатам, которой средство измерения BK-G6T, заводской ### признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. ДД.ММ.ГГГГ истцом был передан полный комплект документов поставщику ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по средству электронной почты для заключения договора поставки газа на объект газоснабжения: здание швейного цеха, по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ по средству электронной почты ФИО1 был прислан на согласование проект договора поставки газа между поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и покупателем ФИО1, в котором отсутствовало средство измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ###, определенное проектной документацией на объект потребления: здание швейного цеха, по указанному адресу, на основании показаний которого, согласно п. 2.10. Правил учета газа, а также п. 4.2. проекта договора поставки газа, в связи с отсутствием у поставщика своего СИ, ведется начисление платы за газ. ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был передан Протокол разногласий: о внесение исправного средства измерения (СИ) счетчика BK-G6T, заводской ### в договор поставки газа. На данный момент ответа от поставщика по акту разногласия не поступило, а как следствие отсутствие заключенного договора поставки газа между поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и покупателем ФИО1, так как согласно п. 8.1. проекта договора поставки газа: договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами. ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» пришел на принадлежащий истцу объект с целью проведения проверки средства измерения BK-G6T, заводской ### с уже заполненным актом проверки № ### от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части с уже заполненным Заключением: ИК - не соответствует требованиям п. 3.2. Правил учета газа ### от ДД.ММ.ГГГГ и ГОСТ-2939-63. Учет газа с ДД.ММ.ГГГГ будет производиться по проектной мощности не опломбированных ГИУ. Проведение проверки было ДД.ММ.ГГГГ, а учет газа по проектной мощности устанавливлен с ДД.ММ.ГГГГ. Данные о неисправности средства измерения BK-G6T, заводской ### только лишь личное мнение представителя ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», отраженное в акте проверки № ### от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления по проектной мощности возможно только, в случае неисправности СИ или при его отсутствии. Данных о неисправности средства измерения BK-G6T, заводской ### нет, так как средство измерения BK-G6T, заводской ### полностью соответствует всем требованиям, установленных в документации на него, а, следовательно, средство измерения BK-G6T, заводской ### полностью исправно. Давление газа в газопроводе в точке установленного подключения составляет всего лишь - 0,0018 МПа, что является низким давлением, которое используется для обеспечения нужд в жилых, общественных зданиях и предприятиях бытового обслуживания. По данному факту ФИО1 производителю СИ BK-G6T, заводской ### ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» был направлен запрос о предоставлении информации об исправности или неисправности средства измерения BK-G6T, заводской ###. Однако согласно, ответу производителя СИ BK-G6T, заводской ###: «Диафрагменные счетчики BK-G6T, предназначены для измерения прошедшего через них объемов газа. Данные счетчики BK-G6T, полностью соответствуют требованиям технической документации. А отсутствие возможности приведения к стандартным условиям не может являться неисправностью но ГОСТ 27.002-15». Таким образом, у поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не имеется законных оснований производить расчет за поставленный газ по объекту здание швейного цеха указанному по адресу, исходя из проектной мощности газоиспользующего оборудования. В целях установления доли, занимаемой ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» на рынке оптовой реализации природного газа для профессионального потребления (производственных нужд) в границах Владимирской области в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ### проведен анализ и оценки состояния конкуренции на крынке оптовой реализации природного газа для профессионального потребления (производственных нужд) в границах Владимирской области. Проведенный анализ выявил доминирующее положение ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», доля которого составляет 100%, как следствие единственным поставщиком природного газа на территории Владимирской области является ООО «Газпром межрегионгаз Владимир». Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обязано соблюдать запреты и ограничения, установленные антимонопольным законодательством. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» своими действиями, ущемляет установленные законом права и интересы ФИО1, поскольку при наличии исправного узла учета газа без оснований и незаконно применило расчет по проектной мощности не опломбированных ГПУ. При таких обстоятельствах, вышеуказанные действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», нарушают ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Не имея законных оснований для расчета по проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов их работы в сутки по объекту здание швейного цеха, при наличии исправного узла учета газа, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», злоупотребило своим доминирующим положением и ущемило законные права и интересы потребителя ФИО1

Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», просит: признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением, путем незаконного расчета сумм за газ по проектной мощности не опломбированного газоиспользующего оборудования исходя из 24 часов их работы в сутки по объекту здание швейного цеха, по адресу: <...>, при наличии исправного узла учета газа, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции». Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключить договор поставки газа с внесением исправного средства измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ###, определенного проектной документацией на объект потребления: здание швейного цеха, по адресу: <...> и производить начисление за фактически потребленный объем газа на основании показаний исправного средства измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ###. Отменить документальную задолженность ФИО1, установленную с мая 2021г., а также к последующим периодам. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в соответствии с проектом Договора, по фактически потребленному объему газа, согласно исправному и поверенному СИ BK-G6T, заводской ###, прекратить незаконные начисления ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО1 на объекте по адресу: <...>. Обязать установить ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», как поставщика свой узел учета и СИ, соответствующие требованиям действующих нормативных документов на него на вышеуказанном объекте, а именно на линии разграничения балансовой принадлежности.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО « Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование пояснил, что договор поставки газа между ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» и ФИО1 считается заключенным. На основании заявления ФИО1 со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» подготовлен, подписан и направлен в двух экземплярах для подписания договор поставки газа № К 01-11/0968-21 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта газоснабжения, расположенного по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» поступил протокол разногласий к договору, согласно которому покупатель просит включить в условия договора средство измерения для учета газа - счетчик ВК- G6T. В связи с тем, что приборы учета газа BK-G6T не могут использоваться для коммерческого учета газа, поскольку его конструкция не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа, протокол разногласий к договору поставки газа № К 01-11/0968-21 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» был оставлен без подписания, о чем покупатель был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СП-01/3634. С исковыми требованиями истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку покупателем в установленный законом срок не было реализовано право на обращение в суд с требованием об урегулировании условий договора и отбор газа не прекратил, договор поставки газа считается заключенным на условиях поставщика. Цена, поставляемого покупателю природного газа является государственно регулируемой и устанавливается приказами Федеральной антимонопольной службы России. Нормативные правовые акты императивно определяют порядок установления оптовой цены на газ с учетом обязательного приведения единицы измерения газа к стандартным условиям, в т.ч. по параметру - давление. Прилагаемое истцом письмо ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» (завод изготовитель счетчика) о соответствии прибора учета требованиям технической документации не опровергает позицию поставщика. Завод изготовитель лишь подтвердил соответствие прибора учета требованиям технической документации, а не наличие у него возможности приведения параметров газа к стандартным условиям. Установленный у истца прибор учета не обеспечивает надлежащее (достоверное) измерение и расчет параметров газа. Поскольку приборы учета газа подобного типа не могут использоваться для коммерческого учета газа, в силу того, что их конструкция в полной мере не определяет количественные значения объема газа (не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа), письмом от 08.06.2021 № ### ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» рекомендовало покупателю произвести замену счетчика газа BK-G6T на измерительный комплекс, осуществляющий измерение природного газа, приведенного к стандартным условиям по измеренным значениям температуры и давления газа и уведомить о данном факте газоснабжающую организацию. Актом проверки № ###, составленным представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в присутствии представителя Покупателя ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что узел учета газа Покупателя не исправен, а именно не соответствует требованиям п. 3.2. Правил учета газа и требованиям ГОСТ 2939-63. В заключении указано на необходимость производить учет газа по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок из расчета 176 м3/сут. Истец ошибочно полагает, что неисправность прибора учета является лишь личным мнением представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир», осуществившего проверку газоиспользующего оборудования. В соответствии с п. 2.1.3 Договора, поставка газа осуществляется на объект газопотребления - швейный цех, где установлен котел ######, max 7,34 м3/ч. Наименование, количество и мощность установленного на объекте истца газоиспользующего оборудования, также подтверждается заявлением истца на заключение договора поставки газа и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что до настоящего времени замена прибора учета газа истцом не произведена, начиная с июня 2021 учет расхода газа на объекте газопотребления производится расчетным способом исходя из проектной мощности установленного газоиспользующего оборудования в соответствии с условиями Договора, положениями Правил поставки газа и Правил учета газа: 7,34 м3/ч х 24 = 176 м3/сут. Указанное выше указывает на правомерность произведенных поставщиком начислений за поставленный по заключенному между ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» и ФИО1 договору № К 01-11/0968-18 от ДД.ММ.ГГГГ природный газ и отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. Также представитель ответчика представил суду письменный расчет объема и стоимости поставленного истцу газа, который приобщен в материалы дела.

Третье лицо АО "Газпром газораспределение г.Владимир" в судебном заседании отсутствовало. В письменном отзыве заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также выражена позиция, аналогичная позиции стороны ответчика о необоснованности заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок и находящееся на нем здание швейного цеха с коммуникациями энергоснабжения, в том числе: газоснабжения, водоснабжения, расположенными по адресу: <...>. Газоснабжение в здании швейного цеха, по адресу: <...>, было спроектировано и разработано в 2008г.

Из материалов дела усматривается, что газоснабжение в здании швейного цеха было спроектировано и разработано в 2008 г. в соответствии с техническими условиями, выданными ОАО «Владимироблгаз», СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, СП 42-101-2003 «Общими положениями по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03».

В котельной истца проектом предусмотрена установка котла газового отопительного чугунного типа DTG X54N. В качестве топлива использовать газ низкого давления ГОСТ 5542-87. Давление газа в газопроводе в точке подключения 0,0018МПа. Для учета расхода газа запроектирован счетчик газа типа BK-G6T.

Данный проект был согласован, принят и зарегистрирован АО «Владимироблгаз» per. ### от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании проектных данных было установлено средство измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ### с датой поверки ДД.ММ.ГГГГ и межповерочным интервалом - 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ счетчик BK-G6T, заводской ###, был поверен и выдано свидетельство о поверке ### со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно результатам которой счетчик BK-G6T, заводской ### признано соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты ФИО1 обратился в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» с заявкой о заключении договора поставки газа на объект газоснабжения - здание швейного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направило на электронную почту ФИО1 для подписания проект договора поставки газа, в котором отсутствовало средство измерения (СИ) счетчик BK-G6T, заводской ###, определенное проектной документацией на Объект, на основании показаний которого ведется начисление платы за газ. ,

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» поступил протокол разногласий к договору, согласно которому ФИО1 просит включить в условия договора средство измерения для учета газа - счетчик BK-G6T.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ### ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» возвратило указанный протокол разногласий без подписания.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

С исковыми требованиями истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку покупателем в установленный законом срок не было реализовано право на обращение в суд с требованием об урегулировании условий договора и отбор газа не прекратил, договор поставки газа считается заключенным на условиях поставщика.

Основанием для отказа в подписании предложенного протокола разногласий явилось то, что приборы учета подобного типа (не приводящие параметры газа к стандартным условиям) не могут использоваться для коммерческого учета газа, поскольку их конструкция (в т.ч. конструкция счетчика BK-G6T) в полной мере не определяет количественные значения объема газа, а именно не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СП-01/3634 ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир рекомендовало покупателю произвести замену счетчика газа BK-G6T на измерительный комплекс, осуществляющий измерение природного газа, приведенного к стандартным условиям по измеренным значениям температуры и давления газа и уведомить о данном факте газоснабжающую организацию.

Согласно ГОСТ 27.002-15 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения» неисправностью считается состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него. Идентичное понятие неисправности средств измерений закреплено в абз. 8 п. 4.2 Договора поставки газа.

Как следует из ответа производителя установленного на Объекте счетчика BK-G6T, отсутствие возможности приведения к стандартным условиям не может являться неисправностью по ГОСТ 27.002-15.

Иных данных о неисправности счетчика BK-G6T, заводской ###, не имеется.

В соответствии с требованиями ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающего условия определения объема газов при взаимных расчетах с потребителем, объем газов должен приводится к следующим условиям:

а) температура 20 °С (293,15 °К);

б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2);

в) влажность равна 0.

В разделе 5 Паспорта счетчика газа диафрагменного BK-G6T (с температурной компенсацией) содержится описание его устройства и принципа действия, где указано, что счетчики BK-G6T оснащены механическим температурным компенсатором, который обеспечивает приведение значений объема, измеренного счетчиком, к температуре +20°С, что соответствует требованиям ГОСТа 2939-63, в части необходимых температурных значений (температурных условий).

При этом, механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении объема (расхода) газа к стандартным условиям (760 мм рт. ст. (101325 Н/м2), счетчики газа BK-G6T не оснащены.

Таким образом, приборы учета подобного типа (не приводящие параметры газа к стандартным условиям) не могут использоваться для коммерческого учета газа, поскольку их конструкция в полной мере не определяет количественные значения объема газа, а именно: не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных; газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Поскольку у ФИО1 отсутствует прибор учета газа, пригодный для коммерческого учета, то расчет за поставленный газ по объекту здание швейного цеха по адресу: <...>, осуществляется исходя из проектной мощности неопломбированиого ГИУ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газ), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России отЗО.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газ).

Согласно пункту 5 Правил поставки газа поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (пункт 30 Правил поставки газа).

Пунктом 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктами 2.1, 2.6 - 2.8 Правил учета газа установлено, что целями учета являются: осуществление финансовых расчетов при газоснабжении; контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе; контроль за использованием газа. При потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий рбъект. Для учета количественных значений объемов газа применяется единица измерения, определяемая учетной политикой организации.

В целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в числе прочего, определяются: перечень показателей газа, подлежащих измерению, а также состав средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями и параметры измерений.

Физические свойства газа могут изменяться во времени в зависимости от определенных факторов, таких как температура окружающего воздуха, уровень атмосферного давления, влажности и других.

В соответствии с ГОСТом 2939-63, устанавливающим условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями, объем газа должен приводиться к следующим стандартным условиям: температура 20 град. С (293,12 град. К), давление 76С мм рт. ст. (101325 Н/м2), влажность равна 0.

Аналогичное требование содержится в пункте 3.2 Правил учета газа.

Указанный стандарт распространяется на газы и устанавливает условия для определения их объема при взаимных расчетах с потребителями, за исключением населения для которого учет количества природного газа, осуществляется средствами измерений в условиях их применения (пункт 3.10 Правил учета газа).

Согласно - пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений).

В соответствии с подпунктами 8, 22 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений под средством измерения понимается техническое средство, выполняющее совокупность операций для определения количественного значения величины.

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации (пункт 1 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений).

Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений (пункт 2 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений).

В соответствии со статьей 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Таким образом, учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.

В рассматриваемом случае у истца установлен прибор учета газа BK-G6T.

Согласно Паспорту «СЧЕТЧИКИ ДИАФРАГМЕННЫЕ BK-G1.6, BK-G2,5, BK-G4, BK-G6, BK-GIO, BK-G16, BK-G25 и BK-G1,6T, BK-G2,5T, BK-G4T, BK-G6T, BK-G ЮТ, BK-G16T, BK-G25T (с температурной компенсацией)» счетчики газа диафрагменные ВК- G1.6, BK-G2.5, BK-G4, BK-G6, BK-GIO, BK-G16, BK-G25 и счетчики газа диафрагменные с температурной компенсацией BK-G1.6T, BK-G2.5T, BK-G4T, BK-G6T, BK-G ЮТ, ВК- G16T, BK-G25T предназначены для измерения прошедшего через него объема газа - природного, сжиженного, нефтяного и других сухих неагрессивных газов. Область применения - жилищно-коммунальное хозяйство, а также другие сферы деятельности, требующие учета потребления газа.

Из описания устройства и принципа работы следует, что счётчики газа диафрагменные состоят из герметичного корпуса, со встроенным измерительным механизмом, состоящим из двух камер со встроенными мембранами, и прикрепленного к корпусу отсчетного устройства. Кривошипно-шатунный механизм преобразует поступательное движение мембран во вращательное, которое через магнитную муфту передается отсчетному устройству.

Счетчики BK-G1.6T.. . и BK-G25T оснащены механическим температурным компенсатором, который обеспечивает приведение значений объема, измеренного счетчиком, к температуре +20 °С в диапазоне рабочих температур.

Таким образом, техническое описание счетчиков газа диафрагменных серии ВК не предусматривает прямых измерений объема газа.

Как следует из разъяснений Федерального агентства: по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), согласно описанию, приведенному в технической документации на счетчики газа диафрагменные с температурной компенсацией BK-G (Т) фирмы «Elster GmbH», Германия (регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений ###) для корректировки влияния температуры газа на показания отсчетного устройства в конструкции счетчиков введено устройство механической температурной компенсации, выполненной в виде спиральной пружины из биметалла. Биметаллическая компенсация при температурах газа, отличных от стандартной температуры по ГОСТ 2939-63 (20 градусов по шкале Цельсия), изменяет объем измерительных камер и, тем самым, осуществляет приведение объема потребляемого газа к 20 градусам по шкале Цельсия.

Счетчики газа диафрагменные с температурной компенсацией BK-G (Т) приводят объем измеренного газа к температуре 20 градусов по шкале Цельсия, но не приводят к стандартному давлению по ГОСТ 2939-63 (101, 352).

Для юридических лиц в составе узла учета газа со счетчиками газа диафрагменный с температурной компенсацией BK-G (Т) должен быть либо корректор (вычислитель), который приводит объем измеренного газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939 (по давлению и по температуре), либо должна применяться утвержденная и аттестованная установленном порядке методика измерений, в которой значения давления газа принимается в качестве условно-постоянной величины и пределы допускаемо относительной погрешности измерений объема природного газа, приведенного стандартным условиям, не превышают указанных в Приказе Минэнерго.

При учете газа, потребляемого населением, данные счетчики дополнительно оснащать корректором (вычислителем) для приведения измеренного объема газа стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 не требуется.

Поскольку проходящие объемы газов измеряются при различных температурах давлении, плотности, то измеренные объемы газа необходимо привести к единым стандартным условиям по ГОСТ 2939-63.

Приведение газа к стандартным условиям осуществляется посредством корректора объема газа, входящего в конструкцию узла учета газа. Под корректором объема газа согласно пункту 3.7 МИ 3082-2007 понимается функционально объединенная совокупность средств измерительной техники, которая измеряет все или некоторые параметры состояния газа (давление и температуру), преобразовывает выходные сигналь счетчика газа и вычисляет объем газа при стандартных условиях.

Из изложенного можно сделать вывод, что кроме счетчика газа требуются газовые корректоры, включающие в себя датчики давления, температуры, электронные вычислительные и другие устройства, позволяющие передавать и анализировав информацию.

Следовательно, прямым измерением при помощи одного только счетчика BK-G61 невозможно правильно определить количество полученного газа, и утверждение истца о том, что прибор учета утвержденного типа, прошедший соответствующую регистрацию сертификацию и поверку, является достаточным для определения объема газа и не требуется приведения объема (количества) прошедшего через него газа в рабочего состоянии к условиям, установленным ГОСТом 2939-63, является несостоятельным г противоречит положениям действующего законодательства.

Кроме того, согласно пункту 4.3 договора поставки газа, стороны договорились, что за единицу объем принимается 1 м3 газа при стандартных условиях; температура 20 °С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.с), влажность 0%.

Поскольку, установленный на объекте истца счетчик BK-G6T, заводской ###, не приводит объем измеренного газа к стандартным условиям, следовательно, данный счетчик не пригоден для коммерческого учета газа и ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» обосновано не принимает его показания к расчету, а также не включает его в условия договора поставки газа.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Так как в счетчике газа BK-G6T отсутствует устройство с измерительными функциями (в частности корректор давления газа) и поскольку ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не согласовано иного, то в соответствии с вышеприведенным пунктами Правил поставки газа и Правил учета газа, количество поданного газа определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

В соответствии с пп. «а» п. 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ###, федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с разделом II настоящих Основных положений осуществляет государственное регулирование оптовых цен на газ. Соответственно цена, поставляемого покупателю природного газа является государственно регулируемой и устанавливается приказами Федеральной антимонопольной службы России.

При этом согласно п. 8 Положения об определении формулы цены газа, утв. Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ###-э, цены рассчитываются для следующих стандартных параметров газа: температура t = 20 °С; давление р = 760 мм рт. ст.; влажность = 0%; расчетная объемная теплота сгорания = 7900 ккал/мЗ (33080 кДж/мЗ).

Аналогичные положения содержатся в п. 19 Временного положения о государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на газ, утв. постановлением ФЭК РФ от ДД.ММ.ГГГГ###.

Приведенные выше нормативные правовые акты императивно определяют порядок установления оптовой цены на газ с учетом обязательного приведения единицы измерения газа к стандартным условиям, в т.ч. по параметру - давление.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ###, адресованным ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир», ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» сообщило, что такого типа средства измерения не позволяют производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа.

Прилагаемое истцом письмо ООО «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» (завод изготовитель счетчика) о соответствии прибора учета требованиям технической документации не опровергает позицию поставщика. Завод изготовитель лишь подтвердил соответствие прибора учета требованиям технической документации, а не наличие у него возможности приведения параметров газа к стандартным условиям. Указанное позволяет утверждать, что установленный у истца прибор учета не обеспечивает надлежащее (достоверное) измерение и расчет параметров газа.

Поскольку приборы учета газа подобного типа не могут использоваться для коммерческого учета газа, в силу того, что их конструкция в полной мере не определяет количественные значения объема газа (не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа), письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ### ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» рекомендовало покупателю произвести замену счетчика газа BK-G6T на измерительный комплекс, осуществляющий измерение природного газа, приведенного к стандартным условиям по измеренным значениям температуры и давления газа и уведомить о данном факте газоснабжающую организацию.

Исходя из условий договора поставки газа № ### от ДД.ММ.ГГГГ при неисправности средств измерения (СИ), по которым производится потребление количества газа, в том числе, при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности СИ, или иным способом по согласованию Сторон.

Под неисправностью СИ Стороны понимают такое состояние этих СИ, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требования о наличии действующего поверительного клейма.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Актом проверки № ###, составленным представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в присутствии представителя покупателя ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что узел учета газа покупателя не исправен, а именно не соответствует требованиям п. 3.2. Правил учета газа и требованиям ГОСТ 2939-63.

В заключении указано на необходимость производить учет газа по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок из расчета 176 м3/сут.

В соответствии с п. 2.1.3 Договора, поставка газа осуществляется на объект газопотребления - швейный цех, где установлен котел ДЕ Дитриш DE DIETRICH DTG X54N, max 7,34 м3/ч. Наименование, количество и мощность установленного на объекте истца газоиспользующего оборудования, также подтверждается заявлением истца на заключение договора поставки газа и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что до настоящего времени замена прибора учета газа истцом не произведена, начиная с июня 2021 учет расхода газа на объекте газопотребления производится расчетным способом исходя из проектной мощности установленного газоиспользующего оборудования в соответствии с условиями Договора, положениями Правил поставки газа и Правил учета газа: 7,34 м3/ч х 24 = 176 м3/сут.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают правомерность произведенных поставщиком начислений за поставленный по заключенному между ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» и ФИО1 договору № ### от ДД.ММ.ГГГГ природный газ.

Стороной ответчика представлен расчет объема и стоимости поставленного истцу газа за период с июня по декабрь 2021 года, который определен расчетным методом по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок в связи с неисправностью узла учета газа, отсутствием иного способа, установленного соглашением сторон, а также иных методов, предусмотренных договором. Согласно данному расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности ФИО1 по договору поставки газа ### от ДД.ММ.ГГГГ за газ, поставленный в июне-декабре 2021 составлял 319 928, 24 руб.

Оснований не доверять представленному ответчиком расчету у суда не имеется. Суд, проверив указанный расчет задолженности считает его обоснованным и арифметически верным. В основание расчета заложены тарифы, утвержденные нормативными актами: Приказом ФАС России от 10.07.2020 № 638/20, приказом ФАС России от 02.06.2020 № 545/21, приказом ФАС России от 19.12.2019 № 1696/19, приказом ФАС России от 22.06.2018 № 851/18, приказом ФАС России от 10.09.2021 № 957/21, постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 01.12.2020 № 39/242, а также фактические показатели теплоты сгорания.

Таким образом, оснований для отмены задолженности и ее перерасчета с учетом вышеизложенного, суд не усматривает, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 5 (1) Правил поставки газа, для заключения договора поставки газа заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа. Помимо прочих документов к заявке на приобретение газа прилагаются копии акта о подключении (технологическом присоединении), или акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если заявка направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 75 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" технические условия прилагаются к договору о подключении и, среди прочего, содержат информацию об обязательствах заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, обязанность по установке прибора учета газа, соответствующего требованиям действующих нормативных правовых документов, возложена на покупателя газа, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» установить свой прибор учета газа на линии разграничения балансовой принадлежности.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об оспаривании действий, отмене задолженности, понуждении заключить договор поставки газа, произвести перерасчет, установить узел учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Изохова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.03.2022.

Судья Е.В. Изохова