Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании бездействия, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда;

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о собственниках объекта- стены, примыкающей к дому ... по ..., и стены между домами ... по ... и ... по ул...., также просила обязать ответчика предоставить запрашиваемую информацию, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 31.05.2011г. она обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении схемы расположения земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ул.... ... с указанием собственника стены примыкающей к дому ... по ... г.Сыктывкара и стены между домами ... по ... и ... по ул.... г.Сыктывкара, однако надлежащего ответа не получила, чем ответчиком была нарушена ст.29 Конституции РФ о праве каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 на удовлетворении иска настаивал, при этом пояснил, что получение данной информации необходимо его доверительнице и обусловлено тем, что стена между зданиями находится по мнению ФИО1 в аварийном техническом состоянии, грозит обрушением и создает опасность для окружающих. Т.к. истица проживает в данном районе, ежедневно проходит рядом с этим местом, для решения вопроса о предъявлении соответствующих претензий ей необходима информация о собственниках данного имущества.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился, указывая на то, что истице был дан ответ, который не устроил ее, однако, это не означает неправомерного бездействия со стороны ответчика. Те органы, куда истица вправе обратиться за получением более подробной информации, указаны в ответе АМО.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником ... доли в кВ.... по улице ... г.Сыктывкара, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ** ** ** Многоквартирный жилой дом ... по ... г.Сыктывкара находится под управлением ООО «...».

В соответствии со ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Аналогичные нормы содержаться в ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о «предоставлении не устаревшего проекта земельного участка по состоянию ** ** ** а современной схемы расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ул...., а также сообщить наименование собственника стены, примыкающей к дому ... по ..., и стены между домами ... по ... и ... по ул....»

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 был направлен ответ, согласно которого ФИО1 была уведомлена, что Постановлением главы администрации г.Сыктывкара ** ** ** ... «Об утверждении проектов установления границ землепользователей кадастровых кварталов» утверждены границы земельных участков для обслуживания многоквартирных жилых домов в кадастровом квартале ..., в том числе и по ... и ул..... Для получения сведений о собственниках прилегающих территорий рекомендовано обратиться в органы государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации права

Право граждан на получение информации гарантировано статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации, а также предусмотрено положениями Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Реализация данного права регулируется нормами Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст.44 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация МО ГО «Сыктывкар» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Коми.

Согласно ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право на доступ к информации имеют граждане, которые вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законом. Гражданин имеет право на получение от органа местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в ответ на ранее адресованное Администрации МО ГО «Сыктывкар» обращение по тому же вопросу, ** ** ** Администрацией в адрес ФИО1 был направлен проект границ земельного участка для обслуживания жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: г.Сыктывкар, ... выполненный на дату ** ** ** Также ФИО1 сообщено, что сведения о собственниках прилегающих территорий, а также собственниках подвальных и иных помещений в жилых домах в администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствуют

Запрашиваемая истцом схема расположения (информационно-графический материал) земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому по адресу: г.Сыктывкар, ул.... была предоставлена ФИО1 как информация, имеющаяся в распоряжении Администрации МО ГО «Сыктывкар». На повторное обращение заявителя, полагающего предоставленную ей информацию неполной, АМОГО «Сыктывкар» в ответе ** ** ** сообщено, что имеющиеся в распоряжении администрации муниципального образования сведения ей предоставлены ранее, более подробная информация может быть получена из органов государственного кадастра и государственной регистрации прав.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2).

Объекты, подлежащие государственной регистрации, подлежат обязательному учету в государственных реестрах, ведение которых в силу закона возложено на специально созданные для этого органы ( Росреестра). АМО ГО «Сыктывкар» не является органом, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, не располагает информацией о собственниках помещений, не являющихся муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона о регистрации, государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

В силу положений ФЗ РФ N 423 от 08.12.2011 «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые сведения также являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен указанным законом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица не была каким- либо образом ограничена ответчиком в доступе к получению необходимой ей информации, в связи с чем, не находит достаточных оснований к удовлетворению заявленного иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании бездействия, обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Судья - Ю.А.Дульцева