Гражданский кодекс часть 1

09 октября 2019 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Флагман» о возложении обязанности произвести установку индикаторов расхода теплоты (распределителей),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Флагман» в котором просит обязать ответчика произвести установку индикаторов расхода теплоты (распределителей) в квартире №36 принадлежащей на праве собственности ФИО1, расположенной по адресу <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что истцом по договору купли-продажи №03 от 13.07.18 приобретена квартира, расположенная по адресу <адрес>. Застройщиком данного объекта являлась организация АО «Флагман». В квартире истца отсутствуют индикаторы расхода теплоты (распределители) в нарушение ст.13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Истцом направлена досудебная претензия от 29.04.2019 с требованием в добровольном порядке произвести установку индикаторов расхода теплоты (распределителей). Ответчик не ответил на досудебную претензию. Истец указывает в своем иске, что в соответствии с требованиями законодательства с 01 января 2012 года многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители). Дом, в котором расположена квартира истца, введен в эксплуатацию после 2012 года. Истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 29.04.2019 с требованием в добровольном порядке произвести установку распределителей, однако ответчик не ответил на претензию.

Истец ФИО1 в судебное заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель АО «Флагман» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец приобрел право собственности на квартиру №№..., расположенную по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи №№... от 13.07.201, согласно которому продавец — ООО «Поволжский металлоцентр 2015», который в свою очередь приобрел право собственности на данную квартиру на основании соглашения об отступном от 22.05.2018г., заключенным между АО «Флагман» и ООО «Поволжский металлоцентр 2015». В п.1.2, указанного соглашения установлено право собственности АО «Флагман» на основании записи регистрации №34:35:030210:2881-34/003/2018-1 от 22.01.2018г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Следовательно, для строительства квартиры №№... не привлекались денежные средства ООО «Поволжский металлоцентр 2015» на основании договора долевого участия в строительстве, квартира №№... была построена АО «Флагман» за счет собственных денежных средств на основании разрешения на строительство, в связи с чем обязательств перед истцом на основании договора как застройщик АО «Флагман» не имеет. Многоквартирный дом <адрес> сдан в эксплуатацию, соответствует требованиям технических и градостроительных регламентов, проектной документации. Доказательств того, что отсутствие распределителей расхода тепловой энергии привело к ухудшению качества квартиры №№..., или к иным недостаткам, которые делают ее непригодной для предусмотренного договором купли-продажи использования, истец не представил.

Представители третьих лиц ГАУ ВО «ОБЛГОСЭКСПЕТРИЗА» и Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, это означает, что субъекты гражданского права самостоятельно, по своей воле определяют, заключать ли им договор, а если они принимают решение о его заключении, то самостоятельно определяют, когда, с кем, какой договор заключать и на каких условиях.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 г. после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 г. после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергий при наличии технической возможности их установки.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении; распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Исходя из вышеизложенного с 1 января 2012 г. многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, оснащаются дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а после капитального ремонта оборудуются индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. В случае, если по проектным характеристикам отсутствует такая возможность, то при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления для учета теплоты используются индикаторы расхода теплоты (распределители).

Согласно материалам дела, 22.05.2018 между ООО «Поволжский металлоцентр 2015» кредитор и АО «Флагман» - должник было заключено соглашение об отступном, согласно которому квартира №<адрес> была предоставлена в качестве отступного (л.д.42).

22.05.2018г. ООО «Поволжский металлоцентр 2015» приняло квартиру №№... по передаточному акту, согласно которому в однокомнатной квартире №№... установлены следующие приборы учета: электросчетчик, счетчик холодной воды, счетчик горячей воды, газовый счетчик (л.д.43).

13.07.2018г. между истцом, ФИО1 и ООО «Поволжский металлоцентр 2015» был заключен договор купли-продажи №№..., согласно, которому истец приобрел квартиру <адрес> (л.д.9).

В соответствии с п.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям (п.5 ст.49 Гр.К РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 8 данной нормы предусмотрено, что порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 (далее - Положение N 54).

Согласно пункту 16 Положения N 54 после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства проводится органом государственного строительного надзора проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

При этом в пункте 17 Положения N 54 установлено, что орган государственного строительного надзора выдает соответствующее заключение, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Согласно пункту 18 указанного Положения орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче упомянутого заключения в случае, если были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до выдачи заключения о соответствии.

Положительное заключение от 10.08.2017 государственной экспертизы №34- 1-1-2-0072-17 Государственного Автономного учреждения Волгоградской области «Управление государственной экспертизы проектов» подтверждает, что проект жилого дома №<адрес> соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил) и результатам инженерных изысканий. Кроме того, в положительном заключении экспертизы отсутствуют сведения о необходимости установки индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов, проектной документацией предусматривалась только установка общего счетчика расхода теплоты, который и был установлен в жилом доме (л.д.50-99).

Согласно справке от 14.11.2017 являющейся приложением №3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуг «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенных на территории городского округа город Волжский Волгоградской области», 10 этажный 120 квартирный жилой дом из объемных блоков ОАО «КОД» по улице <адрес> соответствует проектной документации ООО «ЭЖИП», разработанной в марте 2016г. шифр 7384-4, в том числе требованиями энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (л.д.100).

27.11.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижне-Волжское управление была проведена проверка технической, исполнительной, пусконаладочной и эксплуатационной документации и осмотр технического состояния тепловой сети и тепловых узлов. Согласно акту осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №119 от 30.11.2017 тепловая сеть, тепловые узлы соответствуют техническим условиям, требованиям проектной документации и нормативно-техническим документам. Тепловая энергоустановка по адресу: <адрес> (жилой дом) отвечает установленным техническим требованиям и может быть допущена к эксплуатации с 30.11.2017г. (л.д.101-104).

Заключение №№... от 01.12.2017г. Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области о соответствии построенного объекта капитального строительства - 10- этажный многоквартирные жилые дома из объемных блоков ОАО «КОД» (I-й этап строительства) (число квартир-120, число этажей - 10, класс энергетической эффективности - «В»), расположенный по адресу: <адрес> подтверждает, что проект жилого дома соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д.40-41).

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи предусматрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

21.12.2017 Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области выдала разрешение №№... на ввод объекта капитального строительства - 10-этажный 120-квартирный жилой дом из объемных блоков ОАО «КОД» по адресу: <адрес> в эксплуатацию, которое представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. проектом планировки территории и проектом межевания территории (л.д.44-48).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию 21.12.2017 г., строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы.

Инспекцией государственного строительного надзора, как контролирующим органом, в период строительства данного объекта какие-либо замечания по несоответствию дома требованиям энергоэффективности и оснащенности приборами учета тепловой энергии не предъявлялись, а 01.12.2017 г. выдано заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Таким образом, застройщик осуществлял строительство в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом применения СНиП 41-01-2003, обязательных для исполнения национальных стандартов и сводов правил. Требование о проведении строительства в полном соответствии с проектной документацией установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, что подтверждается положительным заключением от 10.08.2017 государственной экспертизы №№... Государственного Автономного учреждения Волгоградской области «Управление государственной экспертизы проектов» и разрешением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию №№... от 21.12.2017.

В соответствии с ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент утверждения государственной экспертизы №34-1-1-2-0072-17), предметом экспертизы проектной документации являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (п.5). Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации являются соответствующие заключения (п.6.3). Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (п.9).

Техническая возможность установки индикаторов расхода теплоты (распределителей) не является бесспорным основанием для возложения на ответчика обязанности по их установке, поскольку для возложения на застройщика обязанности по установке распределителей в объекте недвижимости истца необходимо предоставить доказательства ненадлежащего исполнения застройщиком требований градостроительной документации, а именно, несоответствие возведенного объекта недвижимости Градостроительному кодексу РФ, Постановлениям Правительства Российской Федерации в части регулирования градостроительной деятельности, правовых актов Минэкономразвития и другим нормативным документам. Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено, а судом не установлено.

В материалах дела имеется подтверждение надлежащего исполнения обязательства застройщиком: передаточный акт по квартире истца, который подписан директором ООО «Поволжский металлоцентр 2015» без замечаний, а обязательства ответчика прекращены надлежащим исполнением в рамках применения ст. 408 ГК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что в данном же случае истец не является участником долевого строительства, основанием возникновения права собственности истца ФИО1 на квартиру является заключенный между ним и ООО «Поволжский металлоцентр 2015» договор купли – продажи от 13 июля 2018 года, по условиям которого покупатель осмотрел объект и претензий к его качеству не имеет (п.3.1).

С учетом изложенного, на основании вышеприведенных судом положений закона, с учетом установленных судом обстоятельств и фактов, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести установку индикаторов расхода теплоты (распределителей) в квартире принадлежащей истцу ФИО1, удовлетворению не подлежат

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Флагман» о возложении обязанности произвести установку индикаторов расхода теплоты (распределителей) в квартире №36 принадлежащей на праве собственности ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение составлено 14 октября 2019 года

Судья