Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к отделению УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения в отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что она состоит в браке с ФИО1 ФИО7, имеют двух несовершеннолетних детей 2015 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 10.10.2017г. истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-10, №0432214. С момента получения сертификата по настоящее время, средствами в размере 466617 рублей не распоряжалась. По договору купли-продажи от 26.06.2018г. истицей был приобретен земельный участок стоимостью 440000 рублей, расположенный по адресу: г.Новочеркасск, садоводческое некоммерческое товарищество СНТ №, участок №, кадастровый №. В течении 2018 года за счет собственных средств, без привлечения организации, осуществляющий строительство объекта индивидуального жилищного строительства, истицей и ее супругом был построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ №, уч.№. Обратившись в Центр технической инвентаризации, с целью оформления права собственности по праву дачной амнистии ФЗ №93 от 30.06.2006г. истицей были получены технический паспорт на жилой дом по вышеуказанному адресу и технический план здания. На основании имеющихся документов и законопроекта о дачной амнистии, было зарегистрировано право собственности на жилой дом, кадастровая стоимость которого составляет 2114050,71 руб. По заявлению истицы УАиГ Администрацией г.Новочеркасска изменен вид разрешенного использования земель с "для садоводства" на "Для размещения индивидуального одноквартирного жилого дома", в связи с чем земельному участку и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <адрес>. По достижению ребенком трехлетнего возраста и в соответствии с положениями ФЗ №256 от 29.12.2006 истец подала заявление в ОПФР г.Новочеркасска о распоряжении средствами материнского капитала и направление средств на улучшение жилищных условий путем направления средств МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительства жилого дома. 14.09.2020 года истец получила отказ в удовлетворении её заявления обоснованный нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно отсутствием акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта ИЖС. 21.09.2020г. истицей составлена жалоба на отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала с целью досудебного урегулирования спора, а также осведомления ОПФР г.Ростова-на-Дону в том, что право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, оформлено по праву дачной амнистии, и разрешение на строительство объекта и акт освидетельствования истице не выдавался. 26.10.2020г. истицей получен ответ от ГУ ОПФР г.Ростова-на-Дону в котором сообщено, что отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, считается правомерным, основанием которого является отсутствие акта освидетельствования, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта ИЖС.

Просила суд признать отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала отделения ОПФР г.Новочеркасска №6260 от 14.09.2020г незаконным. Обязать отделение УПФР г.Новочеркасска направить средства материнского капитала по государственному сертификату МК-10 №0432214, на улучшение жилищных условий, путем направления средств на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС, расположенному по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г. Новочеркасске, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявления.

Суд, выслушав пояснения сторон изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица является матерью двоих детей, состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 На основании решения ГУ - УПФ РФ в г.Новочеркасске ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-10 №0432214.

Согласно договору купли-продажи от 26.06.2018г. истцом был приобретен в Новочеркасском садоводческом некоммерческом товариществе №9, участок №6, площадью 614 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий семьи на указанном земельном участке был возведен жилой дом. Согласно технического плана год завершения строительства 2018, общей площадью 107,8 кв.м., этажность 1, право собственности на дом было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 вышеназванного Закона указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном законом порядке (пп. 1): 1) копии документа лица, получившего сертификат, подтверждающих право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившего сертификат; 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

Из п. 2 Правил направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

19.08.2020 года истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 466617 руб..

Согласно уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств ) материнского (семейного) капитала от 14.09.2020 года №6260, ФИО2 отказано в удовлетворении заявления и направления средств : на улучшение жилищных условий – компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>.

Заявителю отказано по тем основаниям, что отсутствует обязательный документ - акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО2, имея право на получение материнского (семейного) капитала, обратилась в ГУ УПФР в г.Новочеркасске с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий – компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома по <адрес> в <адрес>, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение, что свидетельствует о избрании предусмотренного законом способа улучшения жилищных условий, а отказ УПФР в г.Новочеркасске в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Судом достоверно установлено, жилой дом литер "В" по <адрес> возведен семьей истицы, проведение данных работ привело к улучшению жилищных условий истицы и членов ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

Таким образом, что ФИО2 имелись законные основания для распоряжения средствами материнского капитала согласно поданному ею ответчику заявлению, поскольку требования закона о целевом использовании денежных средств ею соблюдены.

Отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о предоставлении средств материнского капитала носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ", в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать отказ отделения УПФР в г.Новочеркасске РО (межрайонное) № от 14.09.2020г. в удовлетворении заявления ФИО1 ФИО9 о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Обязать отделение УПФР в г.Новочеркасске РО (межрайонное) перечислить на расчетный счет ФИО1 ФИО10 средства материнского капитала в размере 466617 руб. по государственному сертификату МК-10 №0432214, на улучшение жилищных условий, путем направления средств на компенсацию затрат на строительство объекта ИЖС, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2020 года.