Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о восстановлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о восстановлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец « Бельская » Н.С. ссылалась на следующее.

ФИО1 работала дояркой в совхозе <адрес> с 01.08.1969г. по 31.10.2001г. За хорошую работу совхоз в 1972году выделил ей два земельных участка (15 и 10 соток) в д. <адрес>, в последствии эти участки получили номера 566 и 3. В архивной ксерокопии от 26.03.2007г. № похозяйственной книги Пашуковского сельского совета за 1971-1973г.г. указано, что в ее личном пользовании находятся два земельных участка площадью 0.15га и 0,10га. Постановлением Главы администрации Пашуковского сельского совета <адрес> от 20.04.1992г. № данные участки были переданы в собственность истца бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Истец указывает, что на участке № находился совхозный дом, в котором она и ее семья проживали до 1995г. В 1995г. дом сгорел. Как погорельцам администрация выделила им бесплатно лес для строительства нового дома, однако строить ей на прежнем месте запретили, так как земельный участок не был оформлен. Истец неоднократно пыталась оформить земельные участки в собственность, но получала отказы Администрации в оформлении участков и строительстве дома. ДД.ММ.ГГГГ. истец зарегистрировала право собственности на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Дядькино, уч. 566. Истец указывает, что вновь обратилась в органы местного самоуправления для оформления прав собственности на второй участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Дядькино, уч. 3 и получила отказ. Поскольку истец являлась инвалидом второй группы бессрочно с 1978г„ она доверила своему сыну ФИО3 право оформить участок в собственность. ДД.ММ.ГГГГ между ее сыном ФИО3 и Администрацией сельского поселения Ямкинское был заключен договор аренды земельного участка № по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Дядькино сроком на 360 дней под огород. Сын истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что ее сын не был согласен с оформлением участка в аренду и покупки его с торгов, так как участок был предоставлен им ранее Пашуковским сельским советом бесплатно, в связи с этим ФИО3 написал письмо в Министерство имущественных отношений МО, направлял надлежащим образом оформленные документы в Администрацию Ногинского муниципального района для оформления земельного участка в собственность, но ему было отказано. Истец также указывает, что 29.10.2013г. она обратилась в Администрацию сельского поселения Ямкинское с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, передать документы ипредоставить ей в собственность земельный участок №. В Администрации Ямкинское ей объяснили, что участком № она может пользоваться только на условиях договора аренды и приобрести его в собственность только путем выкупа через аукцион, с чем истец не согласна по следующим основаниям. Участок № был дан ей еще в 1972г. наряду с другим участком 566, право собственности на который уже оформлено. С 1972г. она владела, распоряжалась и следила за участком №, выращивала все эти годы на земельном участке сельскохозяйственные культуры, заботилась о состоянии земли, удобряя ее, платила все эти годы налог на землю, в 2013г. администрация изъяла участок № из пользования истца и в настоящее время им распоряжается незнакомый ей человек. Также истец указывает на то, что работник Администрации сельского поселения Ямкинское намеренно чинит ей препятствия в оформлении в собственность спорного земельного участка. Кроме того, в 2013г. были нарушены все границы земельного участка, он был засыпан цементной крошкой. На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Дядькино, уч. 3, общей площадью 800кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, восстановить границы указанного земельного участка и возместить ей понесенные убытки.

Истец ФИО1 в суд явилась, исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 и представители ответчиков Администрации Ногинского муниципального района <адрес> и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> МО, третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки в силу п. 1 ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В силу п. 2 ст. 25.2 названного Федерального закона от 21 июля 1997г. N122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключениемслучаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из записей в похозяйственной книге Пашуковского сельского Совета д. Дядькино за период 1971г.-1973г. следует, что в личном пользовании хозяйства в д. Дядькино, главой которого была ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ находилась земля (0,15га и 0,10га).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что похозяйственная книга Пашуковского сельского Совета за период 1973г. -1975г. содержит сведения о наличии в пользовании ФИО1 земельного участка площадью 0,10 га, записей о принадлежности ей иного земельного участка не имеется. Этот земельный участок, расположенный в д. Дядькино, а именно участок №, согласно Постановлению главы администрации Пашуковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. за № был выделен истцу, на указанный земельный участок с уточненной площадью 1319 кв.м истец оформила право собственности.

Кроме того Постановлением главы Администрации Пашуковской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу ФИО1 для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,1291га, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Дядькино, уч. 54а, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за период ДД.ММ.ГГГГ.г. Со слов истца данный земельный участок истцом был продан ФИО4

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), в подтверждение того, что спорный земельный участок выделен ФИО1 истцом не представлено.

Не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и доводы истца о том, что она пользуется земельным участком с 1972года, облагораживает его, удобряет, выращивает садово-ягодные культуры. Из представленного суду акта проверки органа государственного контроля (надзора) следует, что земельный участок 3 в д. Дядькино, на который истец просит признать право собственности, не оформлен в соответствии с действующим земельным законодательством, участок являетсяземлями

неразграниченной государственной собственности, земельный участок не обрабатывался и не использовался более трех лет.

Статьей 6 ЗК РФ определено, что объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого.

Более того, суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством, земельный участок является объектом гражданских прав и, соответственно, является предметом гражданского оборота лишь при условии проведенияв отношении него соответствующего кадастрового учета.

Истцом кадастровые работы по установлению и согласованию его границ сосмежными землепользователями не проводились, с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка он не обращался.

То обстоятельство, что истцом в материалы дела представлен договор с ООО «Фирма Престиж» на проведение работ по составлению межевого плана и копия акта согласования границ, который не оформлен надлежащим образом, не может по мнению суда, служить доказательством принадлежности и пользования истцом спорным земельным участком и факт оформления указанного земельного участка как объекта земельных правоотношений.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, на настоящий момент не сформирован, соответствующую процедуру кадастрового учета не прошел.

Вместе с тем, решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок установлено, что в рамках исполнения договора с ООО «НПП «РУМБ» проводился выезд геодезиста на земельный участок, расположенный по адресу, д. Дядькино, уч.3.Специалистом по результатам анализа представленных истцом документов иисследовании данных, полученных при полевых замерах, выявлены несоответствия
местоположения земельного участка. Согласно ситуационному плану д.Дядькино, уч.3,выданному 12.01.2010г. <адрес> участок расположен в восточной части деревни, рядом с участком <адрес>. Дядькино (кадастровый №), а по указанному истцом местоположению участок находится в западной части деревни, восточнее участка № (кадастровый №)и южнее участка № (кадастровый №). Кроме того, отсутствуютиные плановые материалы, позволяющие однозначно определить его конфигурацию наместности. Указанный истцом участок не огорожен, границы участка существующие наместности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов иобъектов искусственного происхождения отсутствуют. В связи с чем, специалист ОООНПП «РУМБ» не смог однозначно определить местоположение земельного участка иустановить его границы, а также исключить права третьих лицна указанный истцом земельный участок.

Таким образом, суд пришел к выводу, что у испрашиваемого земельного участка отсутствует адрес, границы участка не сформированы и не сложились на местности, соответственно данный земельный участок как объект земельных правоотношений с определенными границами, площадью, адресом, целевым назначением "для ведения личного подсобного хозяйства" отсутствует, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок, как и отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о восстановлении границ спорного земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что оснований для вменения положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федерального закона N122 "О государственной регистрации права наимущество и сделок с ним" не имеется, поскольку каких-либоправоустанавливающих документов в подтверждение правомерного пользования спорным земельным участком, испрашиваемой площади, истцом суду не представлено.

Вместе с тем, требования истца ФИО1 заявленные к ФИО2 суд находит необоснованными, а ФИО2 ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку никаких требований к данному ответчику истцом в ходе рассмотрения дела заявлено не было. Суд также принимает во внимание тот факт, что ФИО2 является должностным лицом Администрации сельского поселения <адрес>, при этом судом не установлено нарушения каких-либо прав и интересов истца со стороны данного ответчика.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о восстановлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участокудовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> о восстановлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета