Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юг-Мебель-Комплект», третье лицо ОНД по г.Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска по результатам проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности ООО «Юг-Мебель-Комплект». В нарушение требований закона в ООО «Юг- Мебель- Комплект» имеют место следующие нарушения пожарной безопасности: система АУПС (Автоматическая установка пожарной сигнализации) находится в неисправном состоянии. (Правила противопожарного режима в РФ, п.61), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре. (Правила противопожарного режима в РФ, п.20) утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 п.7), - не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (Правила противопожарного режима в РФ, п.20), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не произведены работы по заделке негорючими материалами, образовавшихся отверстий в противопожарных преградах. (Правила противопожарного режима в РФ, п.22), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - двери пожароопасных помещений, электрощитовой, склад кожи, общий склад, раскройный цех, обойный цех, не выполнены противопожарными, 2-го типа, с пределом огнестойкости не менее 30 минут. (ФЗ № 123-ФЗ ст.4 СНиП 2- 08-02-89 п.1.82), - эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.а.), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.в.)), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - использование удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.з.)), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не пронумерованы огнетушители белой краской и не заведен журнал учета огнетушителей(Правила противопожарного режима в РФ, п.475), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не обучены лица мерами пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума ППР в РФ, (Правила противопожарного режима в РФ, п.3), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не выполнены требуемое количество пожарных щитов, согласно приложению № 5 (Правила противопожарного режима в РФ, п. 481), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не документирован пожарный щит, согласно приложению № 6. ( Правила противопожарного режима в РФ, п. 482), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не организовано выполнение работ по очистке вытяжных устройств (Правила противопожарного режима в РФ, п. 144), утв. Постановление правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - помещения не оборудованы полным комплектом знаков пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ, п. 43), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012), - не обеспечена своевременная очистка объекта от горючих отходов, (Правила противопожарного режима в РФ, п. 77), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012. Принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, принимаемые ОНД по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области, оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных ООО «Юг- Мебель-Комплект» нарушений законодательства о пожарной безопасности. Неисполнение руководством ООО «Юг-Мебель-Комплект» требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, в случае возникновения пожара, нарушает права и свободы граждан.

Просил суд обязать ООО «Юг- Мебель-Комплект» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и выполнить следующие мероприятия: - привести в исправное состояние систему АУПС (Автоматическая установка пожарной сигнализации), обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре, обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, произвести работы по заделке негорючими материалами, образовавшихся отверстий в противопожарных преградах, выполнить двери пожароопасных помещений: электрощитовой, склад кожи, общий склад, раскройный цех, обойный цех, противопожарными, 2-го типа, с пределом огнестойкости не менее 30 минут, ликвидировать электропровода с видимыми нарушениями изоляции, исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, исключить эксплуатацию удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, пронумеровать огнетушители белой краской, а также завести журнал учета огнетушителей, провести обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума, восполнить требуемое количество пожарных щитов, документировать пожарный щит, выполнить работы по очистке вытяжных устройств, оборудовать помещения полным комплектом знаков пожарной безопасности, обеспечить очистку объекта от горючих отходов.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Дворниченко С.А., исковые требования прокурора г.Новочеркасска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика, адвокат Сызранев Д.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель 3-его лица третьи лица ОНД по г.Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области, профессиональная компания «Лизинг Юг», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от <дата> года, начальника отдела надзорной деятельности по городу Новочеркасску Главного управления МЧС России по Ростовской области (л.д.44-46), проведена проверка ООО «Юг-Мебель-Комфорт» с целью контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения и вынесено предписание № от <дата> (л.д.40- 42), по которому ответчику предложено устранить нарушения, а именно: привести в исправное состояние систему АУПС (Автоматическая установка пожарной сигнализации), обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре, обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, произвести работы по заделке негорючими материалами, образовавшихся отверстий в противопожарных преградах, выполнить двери пожароопасных помещений: электрощитовой, склад кожи, общий склад, раскройный цех, обойный цех, противопожарными, 2-го типа, с пределом огнестойкости не менее 30 минут, ликвидировать электропровода с видимыми нарушениями изоляции, исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, исключить эксплуатацию удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, пронумеровать огнетушители белой краской, а также завести журнал учета огнетушителей, провести обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума, восполнить требуемое количество пожарных щитов, согласно приложению № 5, документировать пожарный щит, согласно приложению № 6 ППP в РФ, выполнить работы по очистке вытяжных устройств, оборудовать помещения полным комплектом знаков пожарной безопасности, обеспечить очистку объекта от горючих отходов.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Обеспечение пожарной безопасности, в силу требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. «О пожарной безопасности», является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Права и обязанности организаций и их должностных лиц в области пожарной безопасности установлены ст.37 Федерального закона.

Требования и правила пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (ППБ-01-03), Приказом МЧС от 18.06.03 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)» и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Закона пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 20 Закона предусмотрено, что правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> (л.д.30-32), с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений № от <дата> года, проведена внеплановая выездная проверка, проведенной совместно с сотрудниками ОНД по г.Новочеркасску ГУ МЧС России по РО прокуратурой г. Новочеркасска установлено, что выявленные ранее нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности ООО «Юг-Мебель-Комплект» не устранил, что отражено в акте проверки № от <дата> (л.д.33-35), на основании которого вынесено предписание № от <дата> об устранении нарушений (л.д.36-39).

Поскольку принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, принимаемые ОНД по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области, оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных ООО «Юг- Мебель-Комплект» нарушений законодательства о пожарной безопасности, прокурор г.Новочеркасска обратился с настоящим иском в суд.

Неисполнение руководством ООО «Юг-Мебель-Комплект» требований федерального законодательства, правил и норм пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, в случае возникновения пожара, нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст.2 Конституции РФ высшей ценностью государства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает требования прокурора г.Новочеркасска об обязании ООО «Юг-Мебель-Комплект» устранить выявленные нарушения требований противопожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Юг- Мебель-Комплект» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и выполнить следующие мероприятия:

- привести в исправное состояние систему АУПС (Автоматическая установка пожарной сигнализации). (Правила противопожарного режима в РФ, п.61), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре. (Правила противопожарного режима в РФ, п.20) утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 п.7);

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. (Правила противопожарного режима в РФ, п.20), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- произвести работы по заделке негорючими материалами, образовавшихся отверстий в противопожарных преградах. (Правила противопожарного режима в РФ, п.22), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- выполнить двери пожароопасных помещений: электрощитовой, склад кожи, общий склад, раскройный цех, обойный цех, противопожарными, 2-го типа, с пределом огнестойкости не менее 30 минут. (ФЗ № 123-ФЗ ст.4 СНиП 2- 08-02-89 п.l.82);

- ликвидировать электропровода с видимыми нарушениями изоляции. (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.а.)), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- исключить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.в.)), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- исключить эксплуатацию удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ. (Правила противопожарного режима в РФ, п.42 п.п.з.), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- пронумеровать огнетушители белой краской, а также завести журнал учета огнетушителей. (Правила противопожарного режима в РФ, п.475), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- провести обучение лиц мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума. (Правила противопожарного режима в РФ, п.3), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- восполнить требуемое количество. пожарных щитов, согласно приложению № 5. (Правило противопожарного режима в РФ, п. 481), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- документировать пожарный щит, согласно приложению № 6 ППP в РФ. (Правила противопожарного режима в РФ, п. 482), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- выполнить работы по очистке вытяжных устройств. (Правила противопожарного режима в РФ, п. 144), утв. Постановление правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- оборудовать помещения полным комплектом знаков пожарной безопасности. (Правила противопожарного режима в РФ, п. 43), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- обеспечить очистку объекта от горючих отходов. (Правила противопожарного режима в РФ, п. 77), утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2013 года

Судья Н.М. Калашникова