Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Улановой О.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погореловой Людмилы Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов;

УСТАНОВИЛ:

Погорелова Л.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, в котором с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 09.01.2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, просит:

1. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г.,

- с 24.03.1993 г. по 22.04.1993 г.,

- с 09.01.1995 г. по 09.02.1995 г.,

- с 15.01.1996 г. по 31.01.1996 г.,

- с 04.03.1996 г. по 25.03.1996г. - в должности учителя русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Радченской средней школе (в настоящее время МКОУ «Радченская средняя общеобразовательная школа);

- с 22.03.2005 г. по 31.03.2005 г.,

- с 09.04.2012 г. по 27.04.2012 г. - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.09.2006 г. по 04.08.2007 г. - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики и технологии с учебной нагрузкой 9 часов в МОУ Черноземная школа среднего (полного) общего образования (в настоящее время - МКОУ Черноземная средняя общеобразовательная школа).

2. Признать право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, с 03.12.2018 г.

3. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить мне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, с 03.12.2018 г.

4. Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в мою пользу сумму госпошлины в размере 300 рублей (л.д. 104).

В судебном заседании истец Погорелова Л.А. и представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Морозова Г.А., просили удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д. 62-63).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее ФЗ №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст.ст. 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 ФЗ № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению, в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФ РФ (ГУ)в г. Воронеже 03.12.2018 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 части 1 статьи 30 Закона.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии величины ИПК не менее 11,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013).

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 (далее – Постановление) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Частью 4 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

03.12.2018 истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже №180000004277/220771/18 от 18.06.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии, продолжительностью 25 лет; с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 специальный стаж истца составляет 23 года 8 месяцев 28 дней (л.д.17-22).

Согласно приложению к данному решению, истцу в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 16.01.1992 года по 26.01.1992 года,

- с 24.03.1993 года по 22.04.1993 года,

- с 09.01.1995 года по 09.02.1995 года,

- с 15.01.1996 года по 31.01.1996 года,

- с 04.03.1996 года по 25.03.1996 года – работы в должности учителя русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Радченской средней школе ( в настоящее время МКОУ «Радченская средняя общеобразовательная школа), так как в сведениях персонифицированного учета за указанный период отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- с 22.03.2005 года по 31.03.2005 года,

- с 09.04.2012 года по 27.04.2012 года - нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

- с 01.09.2006 года по 04.08.2007 года – в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики и технологии с учебной нагрузкой 9 часов в МОУ Черноземная школа среднего (полного) общего образования ( в настоящее время -МКОУ Черноземная средняя общеобразовательная школа ), так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781: не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы(должностной оклад).

Суд считает данные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В спорный период работы истицы действовали: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067; Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, воспитателям, а в перечне наименований учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено заместителю директора школы всех наименований, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителям, заместителям директора по учебно-воспитательной работе, а в перечнях учреждений указаны школы всех наименований, лицей, гимназия.

Согласно представленной в материалы дела справке, муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Радченская начальная школа-детский сад «Радуга» 25.08.2008 года была реорганизована в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Радченский детский сад комбинированного вида «Радуга» в связи с реорганизацией. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Радченский детский сад комбинированного вида «Радуга» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Радченский детский сад «Радуга». Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Радченский детский сад «Радуга» переименовано в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Радченский детский сад «Радуга» (л.д. 30).

Поселковая неполная средняя школа реорганизована в Черноземную среднюю школу общего образования. Черноземная школа общего образования реорганизована в МОУ Черноземную школу среднего (полного) общего образования. МОУ Черноземная школа среднего (полного) общего образования реорганизована в МОУ Черноземную среднюю общеобразовательную школу. МОУ Черноземная средняя общеобразовательная школа реорганизована в МКОУ Черноземную среднюю общеобразовательную школу. Школа является правопреемником муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Черноземный детский сад», что подтверждается справкой (л.д. 92).

Как следует из материалов дела, истец работала в Радченской средней школе в должности учителя русского языка и литературы с 15.08.1990 года по 31.08.1995 года полный рабочий день на ставку 1.0 ст., в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.1995 года по 19.01.1998 года полный рабочий день на ставку 1.0 ст., в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 20.01.1998 года по 08.08.2000 года полный рабочий день на ставку 1.0 ст., в должности учителя русского языка и литературы с 09.08.2000 года по 28.12.2001 года полный рабочий день на ставку 1.0 ст., в должности учителя начальных классов с 01.09.2002 года по 29.11.2003 года полный рабочий день на ставку 1.0 ст. (л.д. 90).

Так же истец работала в муниципальном общеобразовательном учреждении Черноземной средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителем математики с 01.09.2006 года. В МДОУ «Черноземный детский сад» в должности воспитателя 0,85 ставки и музыкального руководителя 0,25 ставки с 01.07.2009 года. В МКОУ Черноземной СОШ в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.2012 года, в должности учителя технологии и искусства и 0,1 ставки старшей вожатой с 01.09.2013 года, в должности учителя истории и обществознания и 0,1 ставки старшей вожатой и 0,1 ставки педагога-психолога с 11.03.2014 года (л.д. 91).

Профессия «учитель», код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996.

В соответствии с Тарифно - квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздавсоцразвития РФ от 14.08.09 № 593 «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психологофизиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения и др.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» является производной от профессии «директор школы (гимназии, лицея)» (код 21614 2 1 1210, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н, «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения) организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 (далее - Приказ от 22.12.2014 №1601).

Пунктом 2.1 Приложения №1 к Приказу от 22.12.2014 №1601, педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу, установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Профессия «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» поименованав п.2 раздела II Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 №678. Пунктом 2.8.1 Приложения №l к Приказу от 22.12.2014 №1601, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлено 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Особенности работы по совместительству педагогических работников, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 (далее Особенности работы по совместительству педагогических работников). Согласно пп. б п. l Особенностей работы по совместительству педагогических работников, продолжительность работы по совместительству педагогических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

В соответствии с пп. «е» п. 2 Особенностей работы по совместительству педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Выполнение названных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Представленные в материалы дела справки (л.д. 72,90,91), подтверждают факт работы истца в должности учителя русского языка и литературы, учителя математики и технологии в качестве дополнительной нагрузки.

Суммарная педагогическая нагрузка с учетом занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе значительно превосходит установленную нагрузку, при этом в спорные периоды истец занималась именно педагогической деятельностью и процессом воспитания детей при работе в школе.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую детей, для оспариваемых периодов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением от 29.10.2002 №781, поименованы профессия «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и профессия «учитель» в общеобразовательных учреждениях (школах всех наименований) (п.l.1 «Наименование учреждений»).

Пунктом 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам; осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, представленные суду документы в совокупности подтверждают факт осуществление в оспариваемые периоды Погореловой Л.А. педагогической деятельности в учреждениях для детей с выполнением суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности включения истцу в специальный стаж периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку, в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку в Радченской средней школе, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя математики и технологии с учебной нагрузкой 9 часов в МОУ Черноземная школа среднего (полного) общего образования в заявленные периоды.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 22.03.2005 года по 31.03.2005 года, с 09.04.2012 года по 27.04.2012 года.

Из справки медицинским и педагогическим работникам (л.д. 95) следует, что истец с 07.12.2009 года по 31.08.2012 года работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Калачееская СОШ №, с 09.04.2012 г. по 27.04.2012 г. находилась на курсах повышения квалификации, что так же подтверждается удостоверением (л.д. 89).

Кроме того, из справки следует, что истец работала в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста Радченская начальная школа-детский сад «Радуга» в должности учителя начальных классов с 01.12.2003 года по 21.08.2006 года полный рабочий день на полную ставку, с 22.03.2005 г. по 31.03.2005 г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 105), что так же подтверждается выпиской из книги приказов (л.д. 106).

Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно – правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок. Прохождение истца в спорные периоды курсов повышения квалификации подтверждается справками, удостоверением, выпиской из книги приказов.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составит более 25 лет, что является достаточным для назначения данного вида пенсии, то у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возникает право на назначение данной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился к ответчику 03.12.2018 года(л.д.116-119).

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения с заявлением имелось, суд считает требования истца о назначении и выплате пенсии с 03.12.2018 года подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Погореловой Людмиле Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 16.01.1992 года по 26.01.1992 года,

- с 24.03.1993 года по 22.04.1993 года,

- с 09.01.1995 года по 09.02.1995 года,

- с 15.01.1996 года по 31.01.1996 года,

- с 22.03.2005 года по 31.03.2005 года,

- с 09.04.2012 года по 27.04.2012 года - нахождения на курсах повышения квалификации;

Признать за Погореловой Людмилой Анатольевной право на досрочное назначение и страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 03.12.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Погореловой Людмиле Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 03.12.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Погореловой Людмиле Анатольевне расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 ( триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 14 января 2019 года.