Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 мая 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ СЗН г.Кургана Курганской области о присвоения звания «Ветеран труда». В обосновании иска указывала, что является получателем пенсии по старости, общий трудовой стаж составил более 37 лет в одной отрасли, швейной промышленности. Указала, что начала трудовую деятельность в 1972 году на Копейской швейной фабрике, в июне 1978 года ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», в 1979 году «лучшая молодая работница». С 1974 года обучалась во всесоюзном заочном институте текстильной и легкой промышленности ВЗИТЛП по специальности «технология швейных изделий» в Челябинске, затем в Москве. С августа 1980 по май 1992 года работала на Курганской швейной фабрике мастером участка, инженером НОТ, инженером по организации труда ОТиЗ, ее участок одним из первых перешел на бригадную форму организации и стимулирования труда по конечному результату, за что ей в июне 1981 года была объявлена благодарность с вручением денежной премии. Работая в лаборатории НОТ, занималась внедрением БФО и СТ по конечному результату среди рабочих сдельщиков, повременщиков, ИТР предприятия и объединения, активно участвовала в подготовке и проведении отраслевых, республиканских конкурсов профессионального мастерства, республиканской школы передового опыта ФИО2, проводила большую работу в подготовке и проведении совещания специалистов отделов главного механика и энергетика предприятий легкой промышленности России, проводила большой объем работы по аттестации рабочих мест на предприятии, по особо важным заданиям по организации технологических процессов и выпуску изделий на вновь открываемых участках, пересчету сдельных расценок, действующих на фабрике, внесению изменений в технологические процессы и схемы разделения труда в связи с введением новых тарифных ставок. Указывает, что за трудовую деятельность на Курганской швейной фабрике награждена почетными грамотами, неоднократными денежными премиями, объявлялись благодарности. Полагает ее деятельность является трудом с полной отдачей на рабочем месте, с проведением большой общественной работы секретарем комсомольской организации преподавательского состава в Копейском техникуме легкой промышленности, казначеем партийных сборов партийной организации управлений Курганской швейной фабрики, организатором лекций на предприятии с обществом «Знание», пропагандистом комсомольской политической учебы, за что признана лучшим пропагандистом в 1984 году. Как пропагандист была награждена почетными грамотами Курганского РК ВЛКСМ, бюро Октябрьского райкома КПСС, бюро Курганского горкома КПСС, была куратором участка заготовки школьной куртки, за работу в этом направлении неоднократно поощрялась денежными премиями. С мая 1992 года по настоящее время работает на предприятии ООО «Эффект», которое существует почти 20 лет, занимается выпуском изделий для новорожденных для Курганской области и сопредельных областей, на указанном предприятии выполняла роль бригадира, наставника, поощрялась благодарностями и денежными вознаграждениями. Не согласна с отказом ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», последовавшем за обращением к ответчику.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, полагает все награждения в совокупности могут служить основанием для присвоения ей указанного звания.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закона Российской Фвдерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п.п. п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаком отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. в указанного Постановления звание «Ветеран труда» присваивается лицам, удостоенным почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденным почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с04.01.2010 года, страховой стаж истицы составляет 36 лет 9 месяцев 29 дней, что подтверждено копиями пенсионного удостоверения, справкой Отдела клиентской службы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кургане.

В 1978 году решением фабкома Копейской швейной фабрики была награждена знаком «Ударник коммунистического труда», что подтверждено копией удостоверения.

Истицей в качестве доказательств заявленного иска предоставлены почетные грамоты Курганского производственного швейного объединения за 1982 год, 1984 год, грамоты Курганского городского комитета ВЛКСМ за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи за 1983 год, почетная грамота Курганского городского комитета КПСС за 1985 год, райкома КПСС за 1986 год, благодарственное письмо за воспитание дочери главы города Кургана за 2005 год, архивные справки ГУ «Государственный архив Курганской области» № 372-404 от 18.03.2011 года, № 419-449 от 22.03.2011 года, отражающие факты денежных премий за внедрение мероприятий по НОТ, по результатам социалистического соревнования на предприятии, за участие в подготовке инженерного обеспечения, за участие во Всероссийском общественном смотре культуры производства и достигнутые успехи, по итогам работы, за реализацию изделий, за перевыполнение плана, за участие в увеличении удельного веса товаров народного потребления, за улучшение качества товара, за подготовку и проведение отраслевого конкурса профессионального мастерства, за проведение уборки урожая и добросовестное отношение к труду, за выполнение задания, за выпуск изделий ширпотреба, за дежурство в ночные дни, за прополку свеклы, за заготовку и закладку капусты, за успешное проведение подписки на газеты и журналы.

В силу п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации,- утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 442 от 2 марта 1994 государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание «Ударник коммунистического труда», «лучшая молодая работница».

Указом Президента Российской Федерации № 1341 от 30 декабря 1995 год установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание «Ударник коммунистического труда».

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).

Не смотря на то, что федеральное законодательство не содержит определение ведомственного знака отличия в труде или перечня таковых знаков, суд находит, что по сущностным признакам ведомственный знак отличия в труде должен учреждаться и присваиваться федеральным министерством (ведомством) в зависимости от ведомственной подчиненности предприятия, на котором работал гражданин, награжденный таким знаком.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент присвоения ей звания «Ударник коммунистического труда», «лучшая молодая работница», такие ведомственные знаки отличия в труде были учреждены на федеральном уровне.

В постановлении ВЦСПС от 23 сентября 1966 года также не содержится сведений об учреждении ведомственного знака отличия в труде «Ударник коммунистического труда».

Сам по себе факт поощрения истицы в период трудовой деятельности денежными премиями основанием для присвоения заявленного звания не является.

Из представленных заявителем почетных грамот Курганского производственного швейного объединения, ГК ВЛКСМ, горкома КПСС райкома КПСС за высокие производственные показатели, за работу по коммунистическому воспитанию молодежи, пропаганде марксизма-ленинизма не усматривается данных о том, кем она была вручена заявителю, кроме того, нет ссылки на номер приказа о награждении и подписи руководителя, принявшего решения о награждении.

Таким образом истицей не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии у нее оснований для присвоения звания «Ветеран труда», и как следствие доказательств оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО6 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения, ответчиком в Курганский городской суд в срок 7 дней со дня получения копии решения

Судья И.Г.Ушакова