Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> обратился в Новочеркасский городской суд <адрес> с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате мероприятий предварительной проверки поступившего в КУМИ Администрации города обращения, проведенных <дата>, подтвержден факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового квартала 61:55:0020226, по местоположению - <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>». Тип сооружения - киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, имеет признаки подключения к линии электропередачи (в момент осмотра отключен), размещенный на землях общего пользования. С северо-восточной части нестационарного объекта установлено ограждение, высотой 1,5 м, выполненное из металлического прута, окрашенного в зеленый цвет, в результате чего ограничен доступ к землям общего пользования, площадью 9 кв.м.

Комитетом проведены мероприятия по выявлению правовых оснований использования неустановленным лицом части земель общей площадью 18 кв.м., в границах кадастрового квартала №, по местоположению- <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>» посредством размещения нестационарного объекта и установления ограждения.

Сведения, определяющие личность владельца нестационарного объекта и ограждения, не установлены.

Просит суд признать бесхозяйным нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения- киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный по адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать право муниципальной собственности за МО «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения - киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный по адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать подлежащим демонтажу нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения- киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный по адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать бесхозяйным металлическое ограждение, высотой 1,5 м, установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м, 3,35 м, 2,62 м соответственно.

Признать право муниципальной собственности за МО «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на металлическое ограждение, высотой 1,5 м, установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м, 3,35 м, 2,62 м. соответственно.

Признать подлежащим демонтажу металлическое ограждение, высотой 1,5 м, установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м, 3,35 м, 2,62 м соответственно, ввиду его размещения в неустановленном муниципальным правовым актом месте.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении искового заявления, поддержав его доводы.

Представитель Администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает требования КУМИ Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденным решением Городской Думы № от <дата>, одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании в результате мероприятий предварительной проверки поступившего в КУМИ Администрации города обращения, проведенных <дата> подтвержден факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового квартала №, по местоположению - <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>». Тип сооружения - киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, имеет признаки подключения к линии электропередачи (в момент осмотра отключен), размещенный на землях общего пользования. С северо-восточной части нестационарного объекта установлено ограждение, высотой 1,5 м, выполненное из металлического прута, окрашенного в зеленый цвет, в результате чего ограничен доступ к землям общего пользования, площадью 9 кв.м.

Документального подтверждения наличия правовых оснований для размещения вышеуказанного нестационарного объекта и металлического ограждения на территории кадастрового №, по местоположению- <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>» не установлено.

Согласно ответа главного архитектора Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от <дата>№, сведениями о ранее выданных разрешениях или о согласовании места размещения нестационарного объекта в указанном выше районе архив Управления архитектуры и градостроительства не располагает.

Как следует из сообщения начальника отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей ФИО3 от <дата>№.1.4/3935, сведения об оказании бытовых услуг населению, розничной продажи продовольственных (непродовольственных) товаров, либо включение в схему размещения нестационарных объектов со специализацией «реализация продовольственных (непродовольственных) товаров, «оказания бытовых услуг населения» в районе <адрес> в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>» в ведомстве отсутствуют (л.д. 40).

Согласно ответу «Новочеркасские межрайонные электрические сети» от <дата>№, договоры об осуществлении технологического присоединения нестационарных объектов, расположенных в границах кадастрового квартала 61:55:0020226, по местоположению - <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>» к электрическим сетям не заключались (л.д. 52).

Меры, принятые для установления личности правонарушителя, результатов не дали.

В целях установки правообладателя данного сооружения размещено информационное сообщение о розыске владельца на официальном сайте <адрес> www.novochgrad.ru (л.д.31-32), а также в газете «Новочеркасские ведомости» (л.д. 28).

Кроме того, согласно представленного в материалы дела фотоматериала, на фасаде указанного нестационарного объекта КУМИ Администрации <адрес> было размещено уведомление о необходимости явки владельца указанного объекта в Комитет (л.д.11-14).

Вместе с тем, действия неустановленного лица нарушают имущественные права публичного образования «<адрес>».

В результате проведенных мероприятий по состоянию не сегодняшний день, личности правообладателей объекта не установлены. Действующего договора аренды земельного участка с целью использования «для размещения нестационарного объекта» или иной аналогичной цели в районе проводимого обследования не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Нестационарный объект и ограждение, в отношении которых просит принять решение истец, являются движимыми вещами, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Как указано выше, нестационарный объект и ограждение размещены на землях общего пользования, правом распоряжения данным участком обладает МО «<адрес>», которое не может реализовать свое право на распоряжение земельным участок, так как на участке незаконно размещены спорные объекты. Собственник (правообладатель) объектов не установлен.

Истец использовал все возможные способы установления хозяина нестационарного объекта и ограждения - разместил объявление в сети Интернет, газете, непосредственно на нестационарном объекте, вместе с тем владельцы указанных объектов не установлены.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества - нестационарного объекта и ограждения, так как им совершенны действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, не используется, в отношении него не предпринимаются меры по легализации использования на земельном участке. Следовательно, указанные вещи имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежат обращению в муниципальную собственность с признанием подлежащими демонтажу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес> о признании нестационарного объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности, признании нестационарного объекта подлежащим сносу удовлетворить.

Признать бесхозяйным нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения - киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал- металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный на землях кадастрового № по адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать право муниципальной собственности за МО «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения- киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал- металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный на землях кадастрового № адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать подлежащим демонтажу нестационарный объект, имеющий следующие характеристики по данным внешнего осмотра: тип сооружения- киоск, ширина 2,54 м, длина 3,35 м, высота 2,4 м, площадью 9 кв.м, материал - металлический лист, цвет зеленый, крыша белая, специализация объекта при осмотре не определена, расположенный на землях кадастрового № по адресу: <адрес>, в 30,91 м на северо-запад от автомобильной дороги «<адрес>».

Признать бесхозяйным металлическое ограждение, высотой 1,5 м., установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта, расположенного на землях кадастрового № адресу: <адрес> и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м, 3,35 м, 2,62 м соответственно.

Признать право муниципальной собственности за МО «<адрес>» в лице КУМИ Администрации <адрес> на металлическое ограждение, высотой 1,5 м, установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта, расположенного на землях кадастрового № по адресу: <адрес> и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м 3,35 м, 2,62 м соответственно.

Признать подлежащим демонтажу металлическое ограждение, высотой 1,5 м, установленное с северо-восточной стороны от нестационарного объекта, расположенного на землях кадастрового № по адресу: <адрес> и определяющее замкнутый контур тремя соединенными секциями длиной 2,62 м, 3,35 м, 2,62 м соответственно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года.

Судья С.А. Бердыш