Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению Омской области «Управление противопожарной службы» о выплате премии и взыскании компенсации за задержку выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в Кировский районный суд города Омска с иском к бюджетному учреждению «Управление противопожарной службы Омской области» (далее – БУ «УППС Омской области», ответчик) с требованием о взыскании недополученной премии за 4 квартал 2020 года, процентов за задержку заработной платы, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указывает, что работает в БУ «УППС Омской области» в должности водителя в подразделении работодателя Омском отделении пожарной охраны (пост Хвойный) с ДД.ММ.ГГГГ. По итогам работы за 4 квартал 2020 года премия в размере 100 % была уменьшена на 70 % за ненадлежащее исполнение обязанностей, и выплачена в размере 30 %. Полагает, что согласно п. 3.2.4 Трудового договора имеется неоспоримая обязанность ответчика выплатить работнику заработную плату. Учитывая положения статьи 129 ТК РФ, премия не зависит от усмотрения работодателя, является для него обязательной и включается в состав заработной платы. Система премирования БУ «УППС Омской области» регулируется положениями об оплате труда работников БУ «УППС Омской области» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Положением о премировании работников БУОО «УППС в Омской области» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно пункту 3.1 положения о премировании (далее – положение), премия за квартал носит постоянный характер, начисляется работникам за счет средств фонда оплаты труда, а значит входит в систему оплаты труда и считается составлной частью заработной платы в соответствии со статьей 129 ТК РФ. Снижение размера премии или ее невыплата должна быть мотивирована и обоснована. Согласно пункту 5.1 Положения о премировании основанием для установления премии являются письменные представления руководителей отделений пожарной охраны учреждения. Руководителем Саргатского отделения пожарной охраны ФИО9 в представлениях от ДД.ММ.ГГГГ снижение или уменьшение размера премий за 4 квартал не указано, каких – либо оснований для снижения размера премии в соответствии с п.п. 4.5., 4.6., 4.8 Положения о премировании не предъявлено, кроме подписи руководителя БУ «УППС Омской области» ФИО6 на представленных руководителей отделений пожарной охраны ОК, бух.-30% с указанием фамилий работников. ФИО1 полагает, что в полном объеме выполнял все указанные поручения, за весь период не получал нареканий, полагает необоснованным снижение премии на 70 %, что и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель БУ «УППС Омской области» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между БУ ОО «УППС Омской области» (далее – работодатель) и ФИО2 (далее – работник) заключен трудовой договор №, согласно условиям которого, работник принят на должность водителя, осуществляет свою работу в структурном подразделении работодателя Омском отделении пожарной охраны (пост Хвойный) (п.п. 1.1. – 1.3. договора) (л.д. 56). Согласно пункту 4.1. трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 4750 рублей в месяц, районный коэффициент 15% от должностного оклада.

Раздел второй трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает права и обязанности работника, в частности работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором и должностной инструкцией, выполнять установленные нормы труда; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные и организационно-распорядительные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которой работник был ознакомлен под роспись; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, имуществу других работников; незамедлительно сообщать работодателю, либо непосредственно руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящегося у работодателя имуществу третьих лиц, имуществу других работников; работник обязан выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором (п.п. 2.2.1. – 2.3.5. договора).

ДД.ММ.ГГГГ между бюджетным учреждением Омской области «Управление противопожарной службы Омской области» (работодатель) и ФИО2 (работник) заключено дополнительное соглашение, пункт 1.1. изложен в следующей редакции: по настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности старшего водителя, в работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего договора.

Пункт 4.1. договора изложен в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 5 160 руб. в месяц, районный коэффициент 15% от должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ также подписано дополнительное соглашение относительно регулирования рабочего времени в пункте 5.1. договора.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением между сторонами установлены надбавка к окладу в размере 4 %, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с опасными условиями труда – 7 дней, сокращенная продолжительность рабочего времени с годовой нормой часов фактически отработанного времени, согласно производственному календарю при 36 часовой рабочей неделе, проведение обязательных периодических медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому пункт 1.1. договора изложен в следующей редакции: по настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности старшего водителя автомобиля, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ изменен пункт 5.1. трудового договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4.1. изложен в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 5 366 руб. 40 коп. в месяц, районный коэффициент 15%, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере 5 600 руб., районный коэффициент 15 %.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.1. трудового договора изложен в следующей редакции: по настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу в должности водителя автомобиля, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями трудового договора. Пункт 1.3. изложен в следующей редакции: работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя в Саргатском отделении пожарной охраны (пост Хвойный). Пункт 4.1. договора изложен в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 5 310 руб. в месяц, районный коэффициент 15%. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При этом, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину и другие обязанности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 принят на работу в Омское отделение пожарной охраны (пост Хвойный).

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 находился в должности старшего водителя, на него распространялись требования должностной инструкции старшего водителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33). Согласно разделу 2 должностной инструкции, старший водитель обязан, в том числе:

- контролировать прием – сдачу дежурной смены сменяющегося и заступающего водителей с отметкой в книге службы и проверкой журнала выездов;

- проводить профилактическую работу среди населения по вопросам пожарной безопасности;

- проводить подворные обходы с проведением противопожарного инструктажа, анализировать и обобщать информацию, докладывать в отдел организации профилактики пожаров и взаимодействия с муниципальными образованиями;

- принимать участие в проведении сходов граждан по вопросам ПБ;

- вести журнал профилактической работы.

С должностной инструкцией истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись.

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 находился в должности водителя автомобиля, на него распространялись с указанного времени требования должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ «водителя автомобиля», согласно разделу второму, который регулирует функциональные обязанности, водитель автомобиля также обязан в том числе:

- проводить профилактическую работу среди населения по вопросам пожарной безопасности;

- проводить подворные обходы с проведением противопожарного инструктажа, итоги докладывать руководителю отделения;

- вести журнал профилактической работы (л.д. 54-55).

С должностной инструкцией истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется его подпись.

Таким образом, вышеперечисленные требования предусмотрены для обеих должностей одинаково.

Представитель ответчика, пояснил, что истцу был уменьшен размер премии ввиду того, что им не была проведена профилактическая работа среди населения по вопросам пожарной безопасности, о чем также свидетельствует отсутствие записи в журнале профилактической работы (л.д. 34-35), где отсутствуют записи по 2020 году.

ДД.ММ.ГГГГ было утверждено государственное задание БУ «УППС Омской области» на 2020 год (л.д. 75-81), согласно которому (п. 4.1) основными действиями при выполнении работ является: участие в обучении населения мерам пожарной безопасности.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ директором БУ «УППС Омской области» ФИО8 было издано распоряжение № о временном приостановлении проведения профилактических мероприятий (подворных обходов, сходов граждан) до особого распоряжения с целью предупреждения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ также директором БУ «УППС Омской области» ФИО8 было издано распоряжение № о возобновлении организации и проведения сходов граждан, указано, что в связи со сжатыми сроками выполнения государственного задания необходимо каждому отделению пожарной безопасности провести по 10 сходов в течение месяца со дня получения указания. Далее, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением директора БУ «УППС Омской области» ФИО8№ вновь приостановлено проведение профилактических мероприятий в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемической ситуацией по COVID-19. Более в 2020 года проведение профилактических мероприятий не возобновлялось.

Доказательств проведения профилактических мероприятий в 2020 году, в частности в четвёртом квартале 2020 года, суду истцом не представлено.

Кроме того, представитель ответчика представил в материалы дела сведения о нахождении ФИО1 на больничном листе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86), что также подтверждается выпиской из табеля учета рабочего времени (л.д. 87-88).

На основании изложенного, суд приходит к следующему.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 ТК РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется. Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Как установлено судом в материалах дела имеется служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Саргатского отделения пожарной охраны ФИО9 (л.д. 84), согласно которой руководитель просит директора БУ «УППС Омской области» ФИО6 поощрить работников Саргатского отделения пожарной охраны БУ УППС по итогам работы за 4 кв. 2020 года.

На вышеобозначенной служебной записке стоит резолюция ФИО6ДД.ММ.ГГГГ – «Хвойный – старший водитель 30% ФИО1». Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 водителю автомобиля начислена премия в размере 3 320 руб. (30%). Согласно пояснениям ответчика, в датах служебной записки и приказа допущена техническая ошибка.

Согласно Положению о премировании работников Бюджетного учреждения Омской области «Управление противопожарной службы Омской области», утв. Приказом от 17.10.2016 № 71 (далее – положение о премировании) премии могут выплачиваться всем работникам, либо персонально. Премии устанавливаются с учетом личного вклада в результат работы, исполнительской дисциплины, точности и качества выполнения работником поставленных задач. При премировании учитываются успешное и добросовестное исполнение работником учреждения должностных обязанностей в соответствующем периоде, инициатива, творчество и применение в работе современных методов организации труда, качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью, выполнение порученной работы, связанной с обеспечением процесса или уставной деятельности учреждения (п. 4.3). Решение о выплате премии работникам, в том числе, об увеличении, либо уменьшении ее размера принимается директором учреждения на основании письменных представлений и оформляется приказом (п. 4.5). Ненадлежащее выполнение работником должностных обязанностей и нарушение правил трудового распорядка служат основанием для уменьшения размера премии, либо ее лишения (п. 4.8).

Из положения об оплате труда работников бюджетного учреждения Омской области «Управление противопожарной службы Омской области», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-47), следует, что в целях стимулирования качественных результатов труда и поощрения работников учреждения за выполненную работу в учреждении устанавливается среди прочих стимулирующая выплата в виде премии: по итогам работы за месяц. Квартал, год; за выполнение особо важных и срочных работ. Согласно п. 3.5. положения об оплате труда, в целях поощрения за общие результаты труда работодатель имеет право премировать работников учреждения: по итогам работы за месяц, квартал и год в фиксированной сумме с учетом фактически отработанного времени; за выполнение особо важных и срочных работ. При премировании учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником учреждения своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, инициатива, творчество и применение в работе современных методов организации труда, качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью, выполнение порученной работы, связанной с обеспечением процесса или уставной деятельности учреждения, качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие работника учреждения в течение соответствующего периода в выполнении особо важных работ и мероприятий.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 191 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание указанные выше условия трудового договора, а также Положения об оплате труда работников, положения о премировании работников, суд считает заявленные требования истца необоснованными, поскольку премиальные выплаты по своему правовому характеру относятся к поощрительным, стимулирующим вознаграждениям, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по работе. При этом назначение того или иного размера премии, ее уменьшение или полное лишение премии относится к исключительной компетенции работодателя и является его субъективным правом, а не обязанностью, не носит постоянный безусловный характер.

Таким образом, доводы истца об обязанности ответчика выплатить ему премию в указанном им размере не имеют правовых оснований и удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не усмотрел в действиях ответчика нарушения трудовых прав истца, то в удовлетворении требований о компенсации морального вреда надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года

<данные изъяты>