дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 22 » ноября 2012 года <адрес>
Арзгирский районный суд, Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Камышева В.В.
с участием:
истца ФИО1,
при секретаре К..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзгирского района Ставропольского края о признании права собственности на долю сельскохозяйственных угодий в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
В Арзгирский районный суд с исковым заявлением к администрации Арзгирского района Ставропольского края о признании права собственности на долю сельскохозяйственных угодий в порядке наследования обратилась ФИО1.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК и Арзгирский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Данные ходатайства не противоречат требованиям ст. 167 ГПК РФ, а поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что согласно свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Г. является ее мужем. М.А.Г. работал трактористом в колхозе имени 20 партийного съезда с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. За длительный добросовестный труд в колхозе имел Государственные и Правительственные награды. ДД.ММ.ГГГГ года М.А.Г. умер. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Арзгирского нотариального органа, подтверждается, что она, ФИО1, подав ДД.ММ.ГГГГ заявление нотариусу - является единственной наследницей на имущество после смерти моего мужа М.А.Г.. После смерти моего мужа М.А.Г. открылось наследство, в том числе и на земельную долю сельхозугодий по месту его работы в СП «Нива». В подтверждение факта непрерывной работы М.А.Г. в колхозе - племзаводе им. 20 партийного съезда, СП «Нива» более 35 лет, прилагает Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального района - о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года М.А.Г. в колхозе - племзаводе имени 20 партийного съезда, СП «Нива» значился один. Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» - предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на земельный пай в общей долевой собственности на землях сельхозугодий при реорганизации колхозов, совхозов. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 2.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», указано, что при определении средней нормы бесплатной передачи земли в собственность, вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах хозяйства делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, при этом включаются работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств». Согласно Постановления главы администрации Арзгирского района СК № 326 от 07.12.1994 года «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», указано о выдаче Свидетельств на право собственности на землю в размере установленного пая <данные изъяты> балло-гектаров сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> каждому без выдела в натуре из земель общей долевой собственности сельскохозяйственного предприятия «Нива» согласно приложению. К Постановлению № 326 от 07.12.1994 года прилагается список работников коллективного сельскохозяйственного предприятия для выделения земельного пая СПК «Нива», имеющих право на получение земельной доли сельхозугодий, на земельный пай, где под № указан М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В подтверждение возникновения у М.А.Г. права на землю сельхозугодий в СП «Нива» прилагает Архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района. Из СП «Нива» в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Арзгирскому району были направлены указанные Списки колхозников на оформление и выдачу Свидетельств на право собственности на земельную долю сельхозугодий, расположенную на территории земель СПК «Нива» В соответствии с Указом Президента РФ № 1767, от 27.09.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», а так же Указом Президента РФ № 480 от 23.04.1993 года указано - органами местного самоуправления,комитетом по земельным ресурсам и землеустройствудолжно быть оформлено Свидетельство на право собственности на землю. На момент смерти М.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на имя моего мужа М.А.Г. земельным комитетом выдано не было. В течение 6 месяцев после смерти М.А.Г. она обращалась в СП «Нива» с просьбой выдать ей свидетельство на право собственности на землю на имя М.А.Г.., что бы я внесла в наследственную массу данную землю сельхозугодий. В правлении СП «Нива» мне отказали и объяснили, что в связи со смертью М.А.Г. его право на землю прекращено. Свидетельство на право собственности на землю оформляться не будет, поскольку умершему земельная доля сельхозугодий не положена. В настоящее время я случайно узнала в регистрационной палате, что у М.А.Г. имеется законное право на землю сельхозугодий, которое после его смерти передается наследникам и что мне необходимо обратиться в Архив Арзгирского района. Обратившись в Архив, я получила из Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального района выписку о том, что М.А.Г. имел право на получение земельной доли сельхозугодий в СПК «Нива». По независящим от М.А.Г. причинам, несмотря на то, что у него возникло право собственности на пай земли сельхозугодий в СП «Нива», в земельном комитетене было оформлено «Свидетельство на право собственности на землю» на его имя. В связи с тем, что только марте 2012года она узнала о своем праве на наследование земли сельхозугодий после смерти мужа М.А.Г., прошу суд признать причину пропуска срока исковой давности обращения в суд - уважительной. Возникшее право собственности на земельную долю сельхозугодий на имя ФИО2 сохранено и в настоящее время, поскольку Земельный кодекс РФ устанавливает только три случая прекращения права на земельный участок сельхозугодий - отчуждение земельного участка, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие у собственника его земельного участка. Указанные действия в отношении земельного участка М.А.Г. совершены не были, и он при жизни от своего права на земельную долю сельхозугодий не отказывался. Она, как наследница на имущество после смерти М.А.Г. также не отказываюсь от указанной земли сельхозугодий. В соответствии с постановлением Главы Арзгирской районной государственной администрации № 346 от 23.11.2000 года «О передаче невостребованных земельных долей в фонд перераспределения района» - указано, что в случае востребования гражданами земельного пая по Закону, предоставлять им расчетную земельную долю из фонда перераспределения района. В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 года, - в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект РФ или муниципальное образование субъекта РФ. Согласно ст. 80 Земельного Кодекса РФ - «Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить изменения категории земель, не связанной с сельскохозяйственным использованием. Создание фонда не препятствует лицам установлению права собственности на земли сельхозназначения из данного фонда согласно Федерального Законодательства». В соответствии со ст. 209 ГК РФ - «Переход права собственности к другому собственнику не является для лиц основанием прекращения востребования прав на это имущество». Невостребованные земли, расположенные на территории земель СПК «Нива» переданы в фонд перераспределения района. Согласно Распоряжения главы администрации Арзгирского муниципального района СК № 98-р от 09.08.2006 года - отдел имущественных и земельный отношений администрации Арзгирского муниципального района наделен полномочиями по согласованию землеустроительной документации на земельные участки сельхозугодий, подготовку документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки сельхозугодий. Она, как наследница имущества М.А.Г. обратилась в Администрацию Арзгирского муниципального района с заявлением об определении местоположения земельного участка сельхозугодий, расположенного в границах землепользования бывшего СПК «Нива» принадлежащего М.А.Г.. Согласно постановленияАдминистрации Арзгирского муниципального района СК № 407 от 19.07.2012 года «Об установлении местоположения земельного участка» указано, что по заявлению ФИО1 в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ п.п. 7 п. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 года № 122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», установить земельному участку,относящемуся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящимся в пределах кадастрового квартала №, местоположение: <адрес> При обращении в УФС Регистрации кадастра и картографии по СК Арзгирский отдел, мне было отказано в регистрации права собственности на землю сельхозугодий в порядке наследования по закону после смерти мужа М.А.Г. в связи с отсутствием документа - Свидетельства на право собственности на землю, поэтому просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд за защитой нарушенного права - подачи искового заявления о признании за ней, ФИО1 права собственности на недвижимое имущество - земельный участок сельхозугодий после смерти моего мужа М.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признав причину пропуска срока - уважительной и признать за ней ФИО1 право собственности на земельный участоксельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> из состава сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах землепользования бывшего СПК «Нива», находящийся в пределах кадастрового квартала №, местоположение: <адрес> - в порядке наследования по закону после смерти моего мужа - М.А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края - П.О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования истицы ФИО1 признала в полном и просила суд их удовлетворить, пояснив, что по заявлению ФИО1 об уточнении местоположения земельного участка постановлением главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 19 июля 2012 года № 407 ей была выделена земельная доля сельскохозяйственных угодий на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, находящаяся в пределах кадастрового квартала №
Обсудив доводы истицы, мнения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Признание ответчиком исковых требований истца не ущемляет интересы сторон и государства, не противоречит закону, а поэтому принимается судом.
При признании ответчиком администрацией Арзгирского муниципального района исковых требований ФИО1, суд обязан руководствоваться правилами ч. 3 ст.173 ГПК РФ, которая предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно имеющихся в материалах дела архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального района - о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что М.А.Г. действительно работал в колхозе - племзаводе имени 20 партийного съезда, СП «Нива» (л.д. 14 - 23).
Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается, что М.А.Г. в колхозе - племзаводе имени 20 партийного съезда, СП «Нива» значился один (л.д. 14).
Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» - предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов, в том числе и ушедших на пенсию на земельный пай в общей долевой собственности на землях сельхозугодий при реорганизации колхозов, совхозов.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 2.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», указано, что при определении средней нормы бесплатной передачи земли в собственность, вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах хозяйства делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, при этом включаются работники колхозов и совхозов, пенсионерыэтих хозяйств».
Согласно постановления главы администрации Арзгирского района Ставропольского края № 256 от 07 октября 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», указано о выдаче свидетельств на право собственности на землю по сельскохозяйственному предприятию «Нива» в размере <данные изъяты> каждому члену колхоза, согласно прилагаемому списку.
К вышеуказанному постановлению № 256 от 07 октября 1994 года прилагался список работников сельскохозяйственного предприятия, имеющих право на получение земельной доли сельхозугодий, на земельный пай, где под порядковым номером № указан и супруг истицы - М.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.09.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», а так же Указом Президента РФ № 480 от 23.04.1993 года - органами местного самоуправления, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя М.А.Г. так же должно быть оформлено свидетельство на право собственности на землю, поскольку на момент издания вышеуказанного указа М.А.Г. был жив и имел право на получение земельной доли сельскохозяйственных угодий.
Согласно имеющихся в материалах дела свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что умерший ДД.ММ.ГГГГ М.А.Г. действительно приходился мужем истице ФИО1
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Арзгирского нотариального органа, подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление нотариусу и является единственной наследницей на имущество после смерти моего мужа М.А.Г. (л.д. 12).
После смерти М.А.Г. открылось наследство в том числе и на земельную долю сельхозугодий по месту его работы в СП «Нива», однако истице сообщили, что в связи со смертью ее супруга - он утратил право на получение земельной доли сельскохозяйственных угодий и только 16 марта 2012 года по сообщению архивного отдела администрации Арзгирского муниципального района ей стало известно, что ее муж значился в списках работников коллективного хозяйства на выделение земельного пая.
Именно с этого времени истице стало известно, что в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Арзгирского района своевременно на имя ее мужа М.А.Г. не было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю.
В соответствии с Постановлением Главы Арзгирской районной государственной администрации № 346 от 23.11.2000 года «О передаче невостребованных земельных долей в фонд перераспределения района» - указано, что в случае востребования гражданами земельного пая по Закону, предоставлять им расчетную земельную долю из фонда перераспределения района.
В соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РФ - «Создание фонда перераспределения имеет цель не допустить изменения категории земель, не связанной с сельскохозяйственным использованием. Создание фондане препятствует лицамустановлению права собственности на земли сельхозназначения из данного фонда согласно Федерального Законодательства».
В соответствии со ст. 209 ГК РФ - «Переход права собственности к другому собственнику не является для лиц основанием прекращения востребования прав на это имущество». Невостребованные земли, расположенные на территории земель СПК «Нива» переданы в фонд перераспределения района.
Согласно распоряжения главы администрации Арзгирского муниципального района СК № 98-р от 09.08.2006 года - отдел имущественных и земельный отношений администрации Арзгирского муниципального района наделен полномочиями по согласованию землеустроительной документации на земельные участки сельхозугодий, подготовку документов для государственной регистрации права собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий (л.д. 28).
Из имеющегося в материалах дела постановления главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края № 407 от 19.07.2012 года «Об установлении местоположения земельного участка» усматривается, что по заявлению ФИО1 в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ п.п. 7 п. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 года № 122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был установлен земельный участок,относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся в пределах кадастрового квартала №, местоположение: <адрес>, из которого возможно выделение земельной доли умершего М.А.Г. (л.д. 11).
В соответствии с п. 77 постановления № 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях.
В соответствии с ФЗ РФ от 07.07.2003 года «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ст. 10 п. 4 дополнено содержание: «Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ».
В судебном заседании было достоверно установлено, что так же подтверждается и материалами дела, что муж истицы М.А.Г. имел право на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты>, изсостава сельскохозяйственных земельных угодий, расположенных в границах землепользования СПК колхоза племзавода «Нива».
Кроме этого в судебном заседании было установлено, что истица ФИО1 только 16 марта 2012 года узнала о том, что в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Арзгирского района своевременно на имя ее умершего мужа М.А.Г.. не было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю, а поэтому срок для обращения за получением свидетельства о праве собственности на землю пропущен ею по уважительной причине.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Арзгирского муниципального района нашли свое подтверждение в судебном заседании, а письменные материалы дела являются допустимыми и относимыми, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 209, 218 ГК РФ, ст.ст. 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий в порядке наследования - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 21<данные изъяты> из земельного участка,относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящегося в пределах кадастрового квартала №, местоположение: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 27 ноября 2012 года.
Председательствующий -