Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/2014 по заявлению Сидориной Н. А. о признании действий должностного лица инспектора РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, не законными, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Сидорина Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании действий должностного лица инспектора РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, не законными, обязании произвести действия. В обоснование своих требований указала, что ей, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> принадлежит транспортное средство – полуприцеп, <данные ТС>. Свидетельство о праве собственности на наследство по закону от <Дата> было сдано в РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, при регистрации транспортного средства и получении государственного регистрационного знака. В середине декабря 2013 года инспектор, который осуществлял регистрацию транспортного средства, старший лейтенант полиции Зорин В.В. пригласил её, заявителя, со свидетельством о регистрации ТС и государственным регистрационным знаком в РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск с целью проверки. Она выполнила требования сотрудника полиции и предоставила свидетельство о регистрации ТС и государственный регистрационный знак. Инспектор изъял указанные выше документы и предметы, не выдав взамен ни протокол изъятия, ни какой-либо иной документ, пояснив, что ПТС на полуприцеп аннулирован, однако сам ПТС не был изъят. В настоящее время она, заявитель, не имеет возможности эксплуатировать указанный полуприцеп. Должностным лицом нарушено (ограничено) ее право собственности на принадлежащий полуприцеп, созданы препятствия к осуществлению права собственности, а также действия инспектора не соответствуют требованиям действующего законодательства. Она, Сидорина Н.А., в установленном законом порядке стала собственником полуприцепа, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> после смерти супруга – ФИО, затем обратилась в РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск для смены регистрационных данных, предоставив документ, удостоверяющий право собственности – свидетельство о праве на наследство от <Дата> и паспорт технического средства. До настоящего времени ни свидетельство о праве на наследство от <Дата>, ни ПТС, не оспорены, следовательно, право собственности её - Сидориной Н.А. на полуприцеп является законным и обоснованным. Регистрационные действия в виде выдачи свидетельства о регистрации ТС и государственного регистрационного знака являются действиями государственного органа по учету транспортных средств. Поскольку для эксплуатации транспортных средств они должны быть зарегистрированы и на них должны быть установлены регистрационные знаки, то отсутствие у нее, Сидориной Н.А., свидетельства о регистрации ТС и государственного регистрационного знака, лишает возможности, как собственника пользоваться полуприцепом. Регистрационные действия не должны препятствовать собственнику транспортного средства в реализации его права собственности, в связи, с чем, просит признать действия должностного лица инспектора РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск старшего лейтенанта полиции Зорина В.В., по изъятию свидетельства о регистрации ТС <№>, выданного РЭО г. Новокуйбышевск 22.08.2013 года и государственного регистрационного знака <№> на принадлежащий ей - Сидориной Н.А. полуприцеп, не соответствующими действующему законодательству, обязать РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск возвратить ей - Сидориной Н.А. свидетельство о регистрации ТС <№>, выданного РЭО г. Новокуйбышевск 22.08.2013 года и государственный регистрационный знак <№>.

Представитель заявителя Сидориной Н.А. – Булатов Р.Х., действующий на основании доверенности по реестру <№> от <Дата>, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск в судебное заседание не явился, надлежащие извещен о месте и времени рассмотрения дела по существу, однако до судебного заседания представил копию материала по совершению регистрационных действий на полуприцеп <данные ТС>.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных либо муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за <№> и удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевск Самарской области от <Дата> следует, что наследником имущества ФИО, умершего <Дата> является супруга Сидорина Н.А.. Наследство состоит из 1/2 доли транспортного средства <данные ТС> (л.д. 21).

Свидетельством о праве собственности, зарегистрированного в реестре за <№> и удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевск Самарской области от <Дата> подтверждается, что Сидориной Н.А. принадлежит 1/2 доля в праве в общем совместном имуществе супругов, состоящее из транспортного средства <данные ТС> (л.д. 21).

Исходя из паспорта технического средства <№> от <Дата>, Сидорина Н.А. является собственником указанного выше полуприцепа, на основании свидетельства о праве на наследство от <Дата>. Прежним собственником полуприцепа, указан ФИО, свидетельство о регистрации ТС <№>, государственный регистрационный знак <№>, дата регистрации <Дата>, ему было выдано РЭО ГИБДД г. Новокуйбышевск майором ФИО. Из ПТС также следует, что Сидориной Н.А. свидетельство о регистрации ТС <№>, государственный регистрационный знак <№>, дата регистрации 22.08.2013 года, было выдано РЭО ГИБДД г. Новокуйбышевск, старшим лейтенантом полиции Зориным В.В. (л.д. 5)

Согласно заключения проверки по фактам нарушения порядка, выдачи паспортов транспортных средств от 19.09.2013 года, выдачу паспортов транспортных средств серий: в том числе с <№> по <№> (3) аннулировать и внести в базу розыска (л.д. 12-18).

Из сообщения УГИБДД УМВД России по Псковской области <№> от 14.10.2013 года следует, что ПТС в том числе: <№> выставлены в базу розыска похищенной (утраченной) специальной продукции ГИБДД. Также указано, что необходимо принять меры по аннулированию регистрационных действий в отношении транспортных средств, на которые выданы указанные ПТС (л.д. 11).

Исходя из сообщения <№> от 07.11.2013 года, на основании заключения проверки, проведенной УГИБДД УМВД России по Псковской области при оформлении о выдаче ПТС <№>, выданный на транспортное средство <данные ТС>, 31.10.2013 года произведена технологическая операция «Признание регистрации недействительной (аннулирование)». Свидетельство о регистрации <№> и государственный регистрационный знак <№> внесены в базу АИПС «Розыск» (л.д. 9).

Карточкой учета автомототранспорта подтверждается, что Сидорина Н.А. является собственником полуприцепа, <данные ТС>, на основании документа о праве наследования имущества от <Дата>, в особых отметках указано, что заключение по фактам нарушения порядка выдачи ПТС от 19.09.2013 года (л.д. 8).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п. 4 указанного выше постановления, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.

Порядок регистрации транспортных средств регламентируется Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» и «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденным Приказом МВД России от 07.08.2013 года N 605.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в ходе судебного заседания, Сидорина Н.А. после получения правоустанавливающих документов – свидетельства о праве собственности на наследство от <Дата>, обратилась в отделение РЭО ГИБДД О МВД г. Новокуйбышевск для постановки транспортного средства – полуприцепа, <данные ТС>.

Сидориной Н.А. было выдано свидетельство о регистрации ТС <№>, государственный регистрационный знак <№> на указанный полуприцеп, а также внесены необходимые отметки в ПТС.

В силу п. 50 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», при выявлении в предъявленных документах признаков подделки, документы изымаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в судебном заседании установлено, инспектором РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск был установлен факт наличия ПТС, которое выставлено в базу розыска, похищенной (утраченной) специальной продукции ГИБДД (л.д. 11).

В соответствии с п. 51 указанных выше правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме, признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Следовательно, действия инспектора в части проведения операции «Признание регистрации недействительной (аннулирование)» являются правомерными и отсутствуют основания об обязании РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск возвратить Сидориной Н.А. свидетельство о регистрации ТС <№>, выданного РЭО г. Новокуйбышевск 22.08.2013 года и государственный регистрационный знак <№>, однако взамен оригиналов регистрационных документов Сидориной Н.А. не выданы светокопии вышеуказанных документов, заверенные печатью подразделения и подписью государственного инспектора, с отметкой о том, что вышеуказанная специальная продукция ГИБДД находится в МРЭО, с проставлением даты и времени её сдачи, что послужило препятствием для Сидориной Н.А., как собственника указанного выше полуприцепа для осуществления своих прав направленных на устранение причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрации, поскольку восстановление регистрационного учета транспортного средства в соответствии с п. 51 Правил, является возможным в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 254 -258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Сидориной Н. А. о признании действий должностного лица инспектора РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, не законными, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать действия инспектора РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск старшего лейтенанта полиции Зорина В. В. по изъятию свидетельства о регистрации ТС <№> выданного РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск 22.08.2013 года, и государственного регистрационного знака <№> на принадлежащий Сидориной Н.А. полуприцеп, не соответствующими действующему законодательству.

Обязать РЭО ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск по вступлению решения в законную силу, устранить допущенные нарушения и произвести регистрационные действия в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части заявление Сидориной Н. А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.02.2014 года.

Судья: подпись А.А. Сафронов