Дело 2-416/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Красноармейского районного суда <адрес> Савенкова Ю.А., с участием помощника прокурора <адрес>Иванова И.И., при секретаре Крыловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> и Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить соответствие подчиненных сотрудников требованиям «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н,
установил:
истец - прокурор <адрес> обратился с вышеуказанным исковым заявлением указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «СОШ «№» <адрес> и ФИО заключен трудовой договор №, согласно которому последняя принята на должность <данные изъяты> в данное образовательное учреждение. Согласно диплому об образовании ФИО окончила <данные изъяты>№ по специальности «<данные изъяты>» и ей присвоена квалификация «<данные изъяты>». При этом проверкой установлено, что у ФИО отсутствует обучение по дополнительной программе по профилю педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «СОШ №» <адрес> и ФИО заключен трудовой договор №, согласно которому последняя принята на должность <данные изъяты>. Согласно диплому специалиста от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>», ФИО присвоена квалификация «<данные изъяты>». При этом проверкой становлено, что у ФИО отсутствует дополнительное профессиональное образование по направлению преподаваемого предмета. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МКОУ «СОШ №» <адрес> и ФИО, последняя принята на должность <данные изъяты> данного образовательного учреждения. В ходе изучения соответствующих документов об образовании, установлено, что ФИОю ДД.ММ.ГГГГ решением аттестационной комиссии <данные изъяты>, присвена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>». При этом, у ФИО отсутствует обучение по дополнительной профессиональной программе по профилю педагогической деятельности. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между «МКОУ №» <адрес> и ФИО, последний принят на должность <данные изъяты>. Согласно диплому об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>, ФИО присвоено звание «<данные изъяты>». При этом, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГФИО принят на должность <данные изъяты> в «МКОУ №» <адрес>. Между тем, проверкой установлено, что у ФИО отсутствует обучение по дополнительной профессиональной программе по профилю педагогической деятельности. С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> директору МКОУ СОШ №<адрес> направлено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании. Однако, по результатам рассмотрения представления выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Таким образом, МКОУ СОШ №<адрес> не принимаются своевременные, достаточные и эффективные меры, направленные на обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении для всех граждан, нуждающихся в нем. Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучающихся в МКОУ СОШ №<адрес> муниципального района. Круг лиц, чьи права нарушаются МКОУ СОШ №<адрес> является неопределенным, поскольку невозможно установить на конкретный момент времени количество лиц, получающих образование в образовательно организации. В связи с изложенным, прокурор <адрес> просит возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя Общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального района обязанность обеспечить соответствие подчиненных сотрудников требованиям «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н.
Помощник прокурора <адрес>Иванов И.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил установить срок для исполнения требований – 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Законный представитель ответчика - директор МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО исковые требования в том, числе с учетом дополнений по срокам исполнения, признала. Пояснила, что: ФИО прошла переподготовку и соответствует требованиям квалификационного справочника; ФИО прошла переподготовку и в настоящее время соответствует требованиям; ФИОДД.ММ.ГГГГ заканчивает обучение; ФИО также с ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение и в ближайшее время получит документы об образовании.
Суд, изучив собранные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Частью 1 статьи 46 Закона предусмотрено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Пунктом 2 части 5 статьи 47 Закона закреплено, что педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
На основании пункта 7 части 1 статьи 48 Закона педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Согласно главы 4 пункта 22 «Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№, непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу основного общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников». Согласно разделу «Учитель» указанного единого квалификационного справочника требования, предъявляемые к учителю выражаются в следующем: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления к стажу работы.
Судом установлено, что работающие учителями в МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, однако у последних отсутствует обучение по дополнительной профессиональной программе по профилю педагогической деятельности. МКОУ СОШ №<адрес> представление прокуратуры об устранении указанных нарушений требований законодательства в полном объеме не выполнены, не предприняты меры направленные на обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовательном учреждении для всех граждан, нуждающихся в нем. В судебном заседании законный представитель школы указала, что требования исполняются, учителя проходят подготовку, к ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанные лица получат соответствующие документы о прохождении обучения и получении образования, в срок три месяца требования прокуратуры будут выполнены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> обоснованы и законны, в связи с чем подлежат удовлетворению
Суд полагает, что срок - 3 месяца, в который надлежит исполнить обязанность обеспечить соответствие подчиненных сотрудников требованиям «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ н, является достаточным для исполнения указанных требований.
Руководствуясь статьями 194,198,199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> и Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности обеспечить соответствие подчиненных сотрудников требованиям «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н удовлетворить в полном объеме.
Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя Общеобразовательная Школа №» <адрес> муниципального района обязанность обеспечить соответствие починенных сотрудников ФИО, ФИО, ФИО, ФИО требованиям «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ н, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.
Мотивированное решение в полном объеме судом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.А. Савенкова