Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Родничок» <Адрес> о возложении обязанности,

установил:

истец, прокурор <Адрес>, обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ответчику муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Родничок» <Адрес> (далее - МДОУ детский сад <Номер> «Родничок») о возложении обязанности произвести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух. В обоснование иска указал, что в ходе анализа состояния законности при соблюдении требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что в нарушение требований ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «Об охране атмосферного воздуха»,
ст. 4.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> не произведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, чем нарушается право неопределенного круга лиц благоприятную окружающую среду. С учетом изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу произвести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте.

В судебном заседании помощник прокурора <Адрес>ФИО3 заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика МДОУ детский сад <Номер> «Родничок» ФИО4 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что иск признает в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>
«Об охране окружающей среды» категории, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<Номер> «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее), позволяет отнести объект к IV категории.

В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (введено письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ<Номер>) инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу проводят все действующие предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.

Согласно Уставу МДОУ детский сад <Номер> «Родничок» является некоммерческой организацией, дошкольным образовательным учреждением, создано в целях оказания услуг, выполнения работ в сфере образования, организационно-правовая форма - казенное муниципальное учреждение. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами РФ, <Адрес>, органов местного самоуправления, Уставом, локальными нормативными актами.

МДОУ детский сад <Номер> «Родничок» осуществляет эксплуатацию газовых котлов, предназначенных для производства тепловой энергии и обеспечения подачи в учреждение теплой воды, что подтвеждается фотоматериалами, паспортом и руководством по эксплуатации котлов отопительных

В ходе проведенной прокуратурой <Адрес> проверки соблюдения образовательными учреждениями законодательства об охране атмосферного воздуха, установлено, что не произведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренная ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

В адрес ответчика прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения законодательства об охране окружающей среды ответчиком не устранены, инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не произведена, что подтверждается объяснением представителя ответчика.

Данным бездействием нарушаются требования законодательства, в том числе, права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком прямо предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности произведения инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

С учетом изложенного, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме. Кроме того, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ, признание исковых требований ответчиками принимается судом и является отдельным основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - два месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Родничок»
<Адрес> о возложении обязанности произвести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <Номер> «Родничок» <Адрес> в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья