Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением ответчика от {Дата изъята}{Номер изъят} в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе, периоды работы: в совхозе { ... } в качестве мастера-строителя - с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в колхозе { ... } в качестве мастера-строителя - {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в СУ { ... } в качестве прораба - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительно-монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласен, так как в указанный период он работал во вредных условиях труда. Просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований) обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: в совхозе { ... } в качестве мастера-строителя - с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в колхозе { ... } в качестве мастера-строителя - {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением недоработки до установленного минимума 3 месяца в 1989 году и 1 месяц 15 дней в 1990 году), в СУ { ... } в качестве прораба - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительно-монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением 8 месяцев 23 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением периода неоплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}), а также включить в общий страховой стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 исковые требования не признал, указал, что у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в решении об отказе от {Дата изъята}{Номер изъят}.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год мужчинам за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956. № 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX).

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята}ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}ФИО3 в досрочном назначении пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены, в том числе, периоды работы истца:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве мастера-строителя и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве производителя работ в совхозе { ... }, поскольку не представлена уточняющая справка, позволяющая установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня;

- {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве мастера-строителя и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве производителя работ в колхозе { ... }, так как документально не подтверждена занятость на требуемых видах производств, работ, в течение полного рабочего дня;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве прораба в СУ { ... } - не представлена уточняющая справка, позволяющая установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО { ... } - не представлена уточняющая справка, позволяющая установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отсутствует код особых условий труда;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО { ... }, так как в выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды отсутствует код особых условий труда;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО { ... }, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (отсутствует уточняющая справка), а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} - отсутствует код особых условий труда, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отсутствуют сведения о стаже, имеются сведения о периодах отпуска без сохранения заработной платы.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве мастера-строителя и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве производителя работ в совхозе { ... }, суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята}ФИО3 принят на должность мастера-строителя в совхоз { ... }, {Дата изъята} – переведен на должность прораба, {Дата изъята} - уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ УССР.

Продолжительность и характер работы ФИО4 в спорный период в качестве мастера-строителя и прораба подтверждается справкой о подтверждении трудового стажа, выданной КФП { ... } (являющегося правопреемником КСП { ... }), из которой следует, что в указанные периоды времени истцом выполнялись работы по строительству жилых домов и социально-бытовых зданий и сооружений хозяйственным способом, а также справкой о заработной плате, выданной КФП { ... } 11.03.2016г.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ответчик, кроме того, руководствовался разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Между тем, поскольку данные разъяснения были даны после {Дата изъята}, а заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, и с учетом подтверждения в судебном заседании характера работы истца, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО4 о включении в специальный стаж периодов работы в колхозе { ... } в качестве мастера-строителя - {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям трудовой книжки истца {Дата изъята}ФИО4 был принят на должность мастера-строителя, {Дата изъята} – переведен на должность прораба, где работал до {Дата изъята}.

Из архивной справки Управления по работе с территориями администрации { ... } от 25.03.2016 {Номер изъят} следует, что в 1992 году колхоз { ... } был реорганизован в КСП { ... }, правопреемником которого в 2000 году явилось СООО { ... }. В 2010 году СООО { ... } было ликвидировано. В данной справке также указано, что согласно платежных ведомостей ФИО3 работал в колхозе { ... } мастером-строителем с {Дата изъята} до {Дата изъята}.

Факт работы в колхозе { ... } в качестве мастера строителя и прораба подтверждаются также архивными справками от {Дата изъята} (л.д.230, 231).

Учитывая, что характер работы истца в заявленные периоды в колхозе { ... } нашел свое подтверждение в судебном заседании, а также то, что необходимость подтверждения полной занятости в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) отсутствует в силу вышеприведенных причин, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготный стаж (за исключением недоработки до установленного минимума 3 месяца в 1989 году и 1 месяц 15 дней в 1990 году).

Ответчик отказал ФИО3 во включении в его специальный стаж периодов работы в СУ { ... } в качестве прораба - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как документально не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, а также по той причине, что запись об увольнении истца заверена печатью, текст которой не читается, а иных подтверждающих работу документов, не имеется.

Истец просит включить указанный период работы в качестве прораба в ООО { ... } в специальный стаж, а также просит включить в общий страховой стаж период работы в ООО { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закон о страховых пенсиях Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку недостатки оформления записей трудовой книжки не связаны с действиями истца, нечеткий оттиск печати на записи об увольнении не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж.

Из записей №{Номер изъят} трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} истец принят производителем работ в СУ { ... }, {Дата изъята} уволен по соглашению сторон по п.1 ст. 36 КЗоТ { ... }.

Как усматривается из архивной справки администрации { ... } от 09.03.2016 {Номер изъят}, предприятие СУ { ... } в 1996 году было реорганизовано, 20 мая 2004 года документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел { ... } городского совета.

Согласно архивной справке администрации { ... } от 09.03.2016 {Номер изъят}, выданной на основании личных карточек и приказов по личному составу, ФИО4 действительно работал в СУ { ... } в качестве прораба. Также указано, что в переданных на хранение документах информация о работе истца «с неполным рабочим днем» отсутствует.

Кроме того, из архивной справки администрации { ... } от 09.03.2016 {Номер изъят}, выданной на основании расчетных ведомостей, видно, что в указанный спорный период ФИО3 производилось начисление заработной платы.

На основании анализа вышеуказанных документов в совокупности следует, что ФИО4 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в СУ { ... } в качестве производителя работ, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО4 о включении в его специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... } в качестве мастера строительно-монтажных работ, суд приходит к следующему.

Ответчик не включил в специальный стаж истца указанный период работы по той причине, что невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, так как не представлена уточняющая справка.

Между тем, факт работы ФИО4 в качестве мастера строителя подтверждается соответствующей записью в его трудовой книжке, табелями учета рабочего времени, приказом об увольнении от {Дата изъята}{Номер изъят}, а также справкой ООО { ... } от 28.10.2015 {Номер изъят}.

Занятость истца в течение полного рабочего дня в указанный спорный период подтверждается табелями учета рабочего времени.

Таким образом, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера-строителя в ООО { ... } подлежат включению в специальный стаж ФИО4, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... } подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Решением ответчика от {Дата изъята}{Номер изъят}ФИО4 отказано во включении в специальный стаж истца и периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО { ... } на том основании, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} - отсутствует код особых условий труда, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отсутствуют сведения о стаже, имеются сведения о периодах отпуска без сохранения заработной платы.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что истец работал в указанные спорные периоды в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Об указанном факте свидетельствуют данные трудовой книжки (л.д.24, 26), справок ООО { ... } №1, №2 от 20.05.2016г., уточняющих особый характер работы истца или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, а также справки ООО { ... } от 26.09.2016г. (л.д.180), личной карточки работника ФИО4, а также трудовым договором и табелями учета рабочего времени.

Из справок ООО { ... } №1, №2 от 20.05.2016г., уточняющих особый характер работы истца или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, а также индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО4 следует, что указанные спорные периоды работы истца в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ не включаются период отпуска без сохранения заработной платы 8 месяцев 23 дней (в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}), а также период неоплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}).

Таким образом, в судебном заседании установлена необоснованность отказа истцу ответчиком во включении специальный стаж ФИО4 периодов работ в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением 8 месяцев 23 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением периода неоплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} отказано ФИО4 во включении в специальный стаж указанного периода работы (как, в том числе, и периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в ООО { ... } и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} – в ООО { ... }) на том основании, что в выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды отсутствует код особых условий труда.

Согласно ответа КОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» документы ООО { ... } на хранение в KOГКУ «ГАЛСКО» не поступали.

Между тем, факт работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, трудовым договором, приказом о приеме на работу от {Дата изъята}, занятость в течение полного рабочего дня подтверждается табелями учета рабочего времени.

Более того, предоставление индивидуальных сведений в пенсионный орган лежит не на работнике, а на работодателе. Подтверждение наличия на предприятии профессий (должностей), дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствие сведений о переводе истца на другие работы не дает основание для сомнения осуществления истцом работы в тяжелых условиях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО { ... }.

Поскольку материалами дела подтверждено, что в указанные спорные периоды ФИО3 работал на работах с тяжелыми условиями труда, суд, считает возможным включить указанные периоды в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в общий страховой стаж ФИО3 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в совхозе { ... } в качестве мастера-строителя - с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в колхозе { ... } в качестве мастера-строителя - {Дата изъята} по {Дата изъята} и в качестве производителя работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением недоработки до установленного минимума 3 месяца в 1989 году и 1 месяц 15 дней в 1990 году), в СУ { ... } в качестве прораба - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительно-монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО { ... } в качестве мастера строительных и монтажных работ - с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением 8 месяцев 23 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (за исключением периода неоплаты с {Дата изъята} по {Дата изъята}, административного отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2016.