Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В обоснование исковых требований указала, что с хх.хх.хх ей назначена пенсия по старости в размере 6344,25 руб. из расчета среднемесячного заработка 3601,94 руб. на основании ст. п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, она полагает, что пенсия, рассчитанная на основании п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна составлять сумму в размере 11 936,72 руб.

хх.хх.хх она обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии, однако, ей было отказано в перерасчете.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (л.д. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 58) исковые требования не признала, пояснив, что Управлением ПФР произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по наиболее выгодному варианту, а, именно по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в связи с чем размер страховой части пенсии по старости на хх.хх.хх составил 6 344,25 руб. Представила возражения на исковое заявление ( л.д. 33-35).

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в соответствии со ст. 17 которого размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

Нормы п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были введены в данный закон Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ).

Фактически, указанные нормы применялись и до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (до 1 января 2010 г.) на основании решений Конституционного Суда РФ.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок определения расчетного размера трудовой пенсии (РП) по тем же правилам, которые применялись до 1 января 2002 г. при определении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от хх.хх.хх, ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в размере 6344,25 руб. (л.д. 9).

Расчетный размер пенсии ФИО1 определен по формуле РП = ЗР x СК, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При исчислении расчетного размера по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в расчет принимается не фактический, а осовремененный заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 1 января 2002 г.

Так, среднемесячный заработок ФИО1 за период работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх составил 3601,94 руб., а, с учетом его осовременивания — 4 258,46 руб.

При определении величины стажевого коэффициента учитывается продолжительность общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность общего трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ одновременно применяется при оценке пенсионных прав гражданам из числа лиц, предусмотренных, в том числе, подп. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5DB156D5A0716E7C716619234F71C2128EBE26BE46E8F7D2606AC12AC523FCFA1FD10C1436w3i2E" п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку № 1).

Также, как и при оценке пенсионных прав, с применением п. 3 и п. 4 статьи 30 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимую продолжительность требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует иметь по состоянию на 1 января 2002 г.

Стажевой коэффициент в размере 0,55 устанавливается в случаях, когда продолжительность общего трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2002 г. равна требуемому для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (15 лет для женщин, проработавших не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Поскольку, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 г. составил менее требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, а, именно, 7 лет 2 месяца, то, при определении величины стажевого коэффициента учитывается продолжительность общего трудового стажа не менее 20 лет для женщин.

Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 30 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 1 января 2002 г, общий трудовой стаж (с учебой) ФИО1 составил 17 лет 08 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 — 07 лет 02 месяца 12 дней.

Исходя из изложенного, стажевый коэффициент ФИО1 составил 0,55, при, отношение неполного общего трудового стажа (17 лет 08 дней) к требуемому (20 лет) составляет 0,85111111. Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии составил 2342,15 руб. (4 258,46 х 0,55).

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено: «Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек».

Предельные суммы определены исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии, которые применялись по состоянию на 31 декабря 2001 г. Так, минимальный размер пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2001 г. был равен 185,32 руб.

Максимальный размер пенсии по общим правилам не мог превышать три минимальных размера (555 руб. 96 коп.), а для некоторых категорий граждан - 3,5 минимума (648 руб. 62 коп.).

Соответственно, и величина расчетного размера при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. (185,32 x 3).

Для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, - 648 руб. 62 коп. (185,32 x 3,5).

При этом, суд принимает во внимание, что ФИО1 по состоянию на 1 января 2002 г. не выработала требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 стаж 7 лет 6 месяцев, следовательно, величина расчетного размера не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, указанные выше предельные суммы, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

На всей территории Челябинской области применяется районный коэффициент 1,15.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Размер указанной компенсационной выплаты на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года составляет 100 рублей, а с учетом районного коэффициента — 115 рублей.

Таким образом, максимальный размер РП составляет 754,36 руб. (555,96 Х 1,15) + 115 = 754,36 руб.)

Между тем, при расчете пенсии, арифметически верно рассчитав РП в размере 2342,15 руб. ( л.д. 5), истицей не был применен предельный размер трудовой пенсии, применяемый для ее расчета и составляющий сумму в размере 555, 96 руб, а, с учетом коэффицента, не превышающий сумму в размере 754,36 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится путем их конвертации. Конвертация - это преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, т.е. на 1 января 2002 г.

При этом, общая формула оценки пенсионных прав застрахованных лиц выглядит следующим образом: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с названной статьей (по п. п. 3 или 4 с применением п. п. 5 или 6);

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 этого Федерального закона). Так, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, установленной в 2012 г. равен 216 месяцев.

Таким образом, ПК = (754,36 — 450) Х 0,85111111) Х 216 = 55 953,54 руб.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были внесены изменения в части определения механизма валоризации расчетного пенсионного капитала гражданина, исчисляемого при оценке его пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Валоризация представляет собой повышение расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях последующего определения размера трудовой пенсии с учетом этого увеличенного расчетного пенсионного капитала.

В целях подсчета пенсий, с учетом механизма валоризации, требуется определить сумму валоризации.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 этого Закона, и, сверх того, 1% величины этого расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены соответствующему гражданину в указанный стаж при осуществлении оценки его пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Включение тех или иных периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Учитывая, что общий трудовой стаж ФИО1 по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за период до 01.01.1991г. составляет 6 лет, то сумма валоризации составляет 16 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии с п. 4 ст. 30 этого Закона (10% и, сверх того, 6% величины этого расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа), следовательно, сумма валоризации составляет 8 952,57 руб. (55 953,54 х 16%).

Таким образом, общая сумма расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом валоризации составляет: ПК = 55 953,54 + 8952,57 = 64 906,11 руб.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно п.п. 4 п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Так, за период с хх.хх.хх по хх.хх.хх (дата назначения пенсии ФИО1) суммарный коэффициент индексации составил 4,70884824, следовательно, общая сумма расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом индексации составляет: ПК = 64 906,11 руб. х 4,70884824 = 305 633,02 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в состав расчетного пенсионного капитала входит часть расчетного пенсионного капитала, которая формируется за счет суммы страховых пенсионных взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Страховые пенсионные взносы, поступающие за застрахованное лицо, уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". К этим взносам относится только та сумма взносов, которая уплачивается на страховую часть пенсии (т.е. по основным категориям плательщиков - 14% от фонда оплаты труда до 1 января 2010 г., 20% - с 1 января 2010 г.).

Так, сумма страховых пенсионных взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет ФИО1 (№) за период работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх, составляет 245 626,15 руб., в том числе, 151 113,28 руб. - начисленные и уплаченные за указанные период работы, и 94 512,87 руб. - сумма прироста за счет индексации, следовательно, общая сумма расчетного пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом уплаченных страховых взносов составляет: ПК = 305633,02 руб. + 245 626,15 руб. = 551 259,17 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего на 01.01.2012г. - 216 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (на дату назначения пенсии 21.09.2012 составляет 3 278,59 руб.).

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 5 830,72 руб. (СЧ = 551 259,17 / 216 мес. + 3 278,59 руб. = 5 830,72 руб.)

Между тем, УПФР произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по наиболее выгодному варианту, а, именно по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, размер страховой части пенсии по старости на 21.09.2012 составил 6 344,25 руб.

На основании изложенного, оснований для определения размера пенсии ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова