Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабанов А.М. и Горячева О.А. к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельного участка, площадью 2590 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено от администрации Ленинского района Московской области Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №.

В период 2019-2020 г.г истцы на указанном земельном участке на собственные денежные средства возвели нежилое здание общей площадью 1944,5 кв.м.

Нежилое строение возведено на земельном участке с видом разрешенного строительства для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилой застройки.

Поскольку строительство производилось с отступлением от первоначальных параметров строительства, указанный объект является самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Ленинского городского округа Московской области в судебном заседание возражал против заявленных требований, указал, что строительство произведено без получения соответствующего разрешения на строительство и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителя истцов, возражения представителя администрации Ленинского городского округа Московской области, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии сп. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцы являются собственниками земельного участка, площадью 2590 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

В период 2019-2020 г.г истцы, без получения соответствующей разрешительной документации, на указанном земельном участке на собственные денежные средства возвели нежилое здание общей площадью 1944.5 кв.м.

Согласно Классификатору видов разрешенного строительства, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 N 33995) на земельном участке с видом разрешенного использования для обслуживания жилой застройки разрешено возведение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны, а именно:

Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности);

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.;

Размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м;

Размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка;

Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них;

Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях.

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизе, проведенной на основании определения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № автономной некоммерческой организацией Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт» <данные изъяты> самовольное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Категория земельного участка с кадастровым номером № и вид его разрешенного использования, на котором расположено нежилое здание, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования.

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на момент проведения экспертизы на земельном участке расположена самовольная постройка, представляющая собой здание, которое состоит из кирпича и бетона, с количеством этажей - 2, строительным объемом 8 583,4 куб.м, площадью здания 1 944,5 кв.м., имеет назначение: нежилое.

Нарушений, при осуществлении работ по монтажу и устройству несущих и хающих конструкций, не обнаружено. Работы выполнены с обеспечением устойчивости и надежности конструкций в соответствии с технологией возведения, не имеют разрушений, деформаций и повреждений, находятся в работоспособном состоянии.

На момент обследования здание соответствует действующим строительно-техническим и иным специальным нормам, в том числе правилам пожарной безопасности, требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.

Объект соответствует требуемым строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц на момент обследования не нарушает.

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов АНО Единая служба судебных экспертиз «МСК-Эксперт», поскольку оно является научно-обоснованным, не противоречит совокупности собранных по делу доказательств. Эксперты обладают специальными познаниями в области строительства, имеет высшее образование. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Учитывая, что самовольная постройка возведена истцами на принадлежащем им земельном участке, с соблюдением норм действующего законодательства, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Шабанов А.М. и Горячева О.А. удовлетворить.

Признать за Шабанов А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Горячева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности (доля в праве по ?) на самовольные постройки – нежилое здание общей площадью 1944,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.