Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4179/13 по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** г.. ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ) с заявлением о сохранением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от **.**.**** г.. УПФ отказало истцу в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. (1 г. 8 мес. 14 дней как работа с тяжелыми условиями труда) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Сызранском рыбокомбинате, с **.**.**** г. по **.**.**** г. (1г. 8 мес. 20 дней как работа с тяжелыми условиями труда) в должности газоэлектросварщика ручной сварки четвертого разряда в Балашейском горнообогатительном комбинате, с **.**.**** г.4г. 5мес. 7дней как работа с тяжелыми условиями труда) в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Тресте зеленого хозяйства, т.к. документально не подтвержден характер работ электросварщика (электрогазосварщика) на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО1 от **.**.**** г. № 1173. Представленными истцом документами документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное ФИО7 обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное ФИО7 обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой работы. Представленные документы не подтверждают работу с особыми условиями труда в указанные периоды. Периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика по сборке металлоконструкций в кооперативе «Электромонтаж» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная профессия не предусмотрена Списками. Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. (1 год 3 мес. 17 дней как работа с тяжелыми условиями труда и общие условия) в должности газоэлектросварщика в предприятии «Зевс» не засчитан в стаж, т.к. записи заверены печатью, не соответствующей наименованию организации при приеме в Общество. Период с **.**.**** г. по **.**.**** г. (5 мес. 24 дня как работа с тяжелыми условиями труда и общие условия) в должности газоэлектросварщика в КОРПОН АООТ «Гея» не засчитан в стаж, т.к. записи заверены печатью, не соответствующей наименованию организации при приеме, имеются расхождения в датах издания приказа об увольнении и дате увольнения. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды на предприятии «Зевс» и КОРПОН АООТ «Гея», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Период с **.**.**** г. по **.**.**** г. (1 г. 11 мес. 3 дня) в соответствии с таблицей трудовой деятельности застрахованного лица не был включен ни в общие условия, ни как работа с тяжелыми условиями труда без объяснения причин. С **.**.**** г. по **.**.**** г. истец был переведен в должность газорезчика 5 разряда ОАО «СНПЗ», но в работу с тяжелыми условиями труда был включен только период с **.**.**** г. по **.**.**** г. (через 27 дней после перевода). При расчете стажа работы в ООО «Водопроводная компания «Новый век» в должности электрогазосварщика с **.**.**** г. по **.**.**** г. (6 мес. 20 дней) был засчитан только период с **.**.**** г. по **.**.**** г. и квалифицирован как общие условия, т.к. отсутствует документальное подтверждение первичными документами факта занятости (не менее 80% от рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками. Представленная трудовая книжка не подтверждает занятости постоянно в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда. Справка от работодателя и (или) иные документы, подтверждающие факт работы по Списку №00 не представлены. Кроме того, особые условия труда за указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец считает, что решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным и подлежит отмене, поскольку в указанные периоды он работал и осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, работа носила постоянный характер. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке истца занесены в соответствии с нормативными актами, аккуратно, без исправлений и изменений (указаны даты приема и увольнения на работу, приказы, поставлены печати, подписи руководителя). Кроме того, Список №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от **.**.**** г. №00 помимо профессии «электросварщик», предусматривает также профессию «газосварщик». Поскольку трудовая функция «газоэлектросварщика» предполагает выполнение как электросварочных, так и газосварочных работ, и последние не требуют подтверждения факта использования ручной сварки, то отказ во включении в специальный стаж периодов работы «газоэлектросварщиком» (тождественно профессии «электрогазосварщика» - лишь на том основании, что не представлены доказательства занятости на ручной электросварке неправомерен. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования». То обстоятельство, что указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не должно приниматься во внимание, поскольку право на досрочную пенсию не может находиться в зависимости от действий должностных лиц работодателя, ответственных за ведение индивидуального (персонифицированного) учета. Отказывая в назначении льготной пенсии УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области нарушило право истца на досрочную пенсию, поскольку записи в трудовой книжке свидетельствуют о выполнении работ с вредными и тяжелыми условиями труда. Истец просит признать незаконным решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. об отказе мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию досрочно с **.**.**** г. года.

В судебном заседании истец от требований в части зачета в специальный стаж периода работы с **.**.**** г. ОАО «СНПЗ» отказался, в остальной части исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – ФИО9 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе УПФ от 03.09.2013года, дополнила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 145.10.2013г. было частично изменено решение от 03.09.2013г. в отношении истца. Истцу был подтвержден стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 8 лет 7 мес 12 дней, был зачтен в специальный стаж период работы истца в ОАО «СНПЗ».

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от **.**.**** г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.9 Постановления №00 от 20.12.2005г. Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом ФИО7 органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Судом установлено, что **.**.**** г.. ФИО4 обратился в УПФ с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. УПФ отказало ФИО4 в назначении с **.**.**** г. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Сызранском рыбокомбинате, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки четвертого разряда в Балашейском горнообогатительном комбинате, с **.**.**** г. по 28.07.1992г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Тресте зеленого хозяйства не засчитаны УПФ в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтвержден характер работ электросварщика (электрогазосварщика) на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173. Представленными истцом документами документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Трудовая книжка от 18.12.1974г. и архивные справки от №00К документально не подтверждают особые условия в указанные периоды. Право на льготное пенсионное обеспечение представляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80% от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Представленная трудовая книжка от **.**.**** г. и архивные справки от №00К документально не подтверждают особые условия в указанные периоды. Иные документы, подтверждающие указанный стаж заявителем не представлены.

Суд полагает данный отказ незаконным, поскольку истец работал в должности газоэлектрогазосварщика ручной сварки, его трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день, что подтверждается архивными справками, копией трудовой книжки истца.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от **.**.**** г. №00 помимо профессии «электросварщик», предусматривает также профессию «газосварщик». Поскольку трудовая функция «газоэлектросварщика» предполагает выполнение как электросварочных, так и газосварочных работ, и последние не требуют подтверждения факта использования ручной сварки, то отказ во включении в специальный стаж периодов работы «газоэлектросварщиком» (тождественно профессии «электрогазосварщика» - совместное Информационное письмо Минтруда РФ №00 и ФИО7 Фонда России №00 от 02.08.2000) лишь на том основании, что не представлены доказательства занятости на ручной электросварке неправомерен.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №00 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от 27.09.1990г.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №00 (в редакции от 02.10.1991г) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО7 обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10, время выполнявшихся до **.**.**** г.г. работ, предусмотренных Списком №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №00 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10.

Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №00 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В представленной истцом трудовой книжке АТ-1 №00 от 02.08.1976г. имеются записи его трудовой деятельности, номера приказов о приеме на работу и увольнении.

Представить справки от работодателей установленного образца, подтверждающие характер работы истца, истец в настоящее время не имеет возможности в связи с ликвидацией вышеуказанных предприятий.

Периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика по сборке металлоконструкций в кооперативе «Электромонтаж» не засчитан УПФ в стаж на соответствующих видах работ, т.к. данная профессия не предусмотрена Списками. Период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в предприятии «Зевс» не засчитан в стаж, т.к. записи заверены печатью, не соответствующей наименованию организации при приеме в Общество. Период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в КОРПОН АООТ «Гея» не засчитан в стаж, т.к. записи заверены печатью, не соответствующей наименованию организации при приеме, имеются расхождения в датах издания приказа об увольнении и дате увольнения. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды на предприятии «Зевс» и КОРПОН АООТ «Гея», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы истца в ООО «Водопроводная компания «Новый век» в должности электрогазосварщика с **.**.**** г. по **.**.**** г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. отсутствует документальное подтверждение первичными документами факта занятости (не менее 80% от рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками. Представленная трудовая книжка не подтверждает занятости постоянно в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда. Справка от работодателя и (или) иные документы, подтверждающие факт работы по Списку №00 не представлены.

Периоды работы истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электрогазосварщика по сборке металлоконструкций в кооперативе «Электромонтаж», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в предприятии «Зевс», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности газоэлектросварщика в КОРПОН АООТ «Гея», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в ООО «Водопроводная компания «Новый век» в должности электрогазосварщика суд считает правомерно не включены УПФ в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данные периоды не подтверждены соответствующими справками. Справка от работодателя и иные документы, подтверждающие факт работы по Списку №00 истец в подтверждение своих доводов суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО4 удовлетворить частично, обязать ФИО3 фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области, включить периоды работы с 31.03.1983г. по 14.12.1984г. в должности газоэлектросварщика в Сызранском рыбокомбинате, с 23.05.1986г. по 12.02.1988г. в должности газоэлектросварщика парокотельного цеха в Балашейском горнообогатительном комбинате, с 22.02.1988г. по 28.07.1992г. в должности газоэлектросварщика в котельном хозяйстве в Тресте зеленого хозяйства в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по «Списку №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО7 обеспечение», назначить пенсию с момента приобретения права на назначение льготной пенсии, т.е. с 31.08.2013года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО4 в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку №00 следующие периоды работы:

- **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в Сызранском рыбокомбинате;

**.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика парокотельного цеха в Балашейском горнообогатительном комбинате;

- **.**.**** г.. в должности газоэлектросварщика в котельном хозяйстве в Тресте зеленого хозяйства.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО4 пенсию досрочно с **.**.**** г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г.

Судья:_____________________________Кислянникова Т.П.