Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконных нестационарных торговых объектов бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением, в котором проси признать демонтированными нестационарные торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, <адрес><адрес>а; <адрес>; <адрес>, окружная дорога <адрес>. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования городского округа город Воронеж на нестационарные торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, <адрес>а; <адрес>; <адрес>, окружная дорога Курск-Москва.

В обоснование заявленных требований указывает, что на хранении МКП «ЭкоЦентр» находятся демонтированные на территории городского округа город Воронеж в 2020 г. незаконно установленные нестационарные торговые объекты (далее - НТО), по следующим адресам: <адрес> (демонтирован и передан на хранение 23.04.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 24.04.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 22.05.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 17.06.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 31.08.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 03.12.2020); <адрес>, окружная дорога <адрес> (демонтирован и передут на хранение 30.12.2020).

По состоянию на 05.10.2021 никто не обращался в администрацию городского округа г. Воронеж с целью выдачи указанных объектов.

Вышеуказанные демонтированные НТО находятся во владении администрации городского округа г. Воронеж. Бездействие владельцев указанных объектов свидетельствует о том, что данные конструкции ими брошены и не востребованы.

Кроме того, конструкции занимают полезную площадь и дальнейшее их хранение приведет к невозможности складирования вновь выявленных и демонтированных незаконных НТО.

Согласно п. 22 Приложения № 5 невостребованный демонтированный торговый объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению муниципальным предприятием в течение одного месяца со дня демонтажа.

В случае если в течение одного месяца со дня демонтажа владелец не обращается за демонтированным НТО и находящимся в нем на день демонтажа имуществом или иным образом осуществляет действия с целью отказа от прав на указанное имущество, администрация городского округа город Воронеж проводит мероприятия по признанию права собственности на бесхозяйное движимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить по выше изложенным основаниям.

Заинтересованные лица - ФИО1 в судебном заседании в части заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда. пояснив, что ни один объект из указанных заявителем ему не принадлежит.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебном заседании с требованиями в части нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес> не согласился, пояснив, что данный объект является его собственностью и находится на участке, не являющемся муниципальной собственностью. Объект не является бесхозяйным, поскольку «<данные изъяты>» был действующим. Представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены по последнему известному суду адресу, уведомление вернулись по истечение срока хранения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, отнесены дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как следует из материалов дела на хранении МКП «ЭкоЦентр» находятся демонтированные на территории городского округа город Воронеж в 2020 г. незаконно установленные нестационарные торговые объекты (далее - НТО), по следующим адресам: <адрес> (демонтирован и передан на хранение 23.04.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 24.04.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 22.05.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 17.06.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 31.08.2020); <адрес> (демонтирован и передан на хранение 03.12.2020); <адрес>, окружная дорога <адрес> (демонтирован и передут на хранение 30.12.2020).

В соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа город Воронеж относиться:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Постановлением Воронежской городской Думы № 150 - 1 от 27.10.2004 «Об уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа - является исполнительно-распорядительным орган местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

В соответствии со ст. 65 Устава городского округа г. Воронеж органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Согласно ст. 48 Устава городского округа г. Воронеж Администрация городского округа в лице ее органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 226 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, владении ной пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, гДе находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от праща собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 7 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш организация принудительного демонтажа НТО осуществляется управлением административно-технического контроля администрации городского округа г. Воронеж.

Распоряжением администрации городского округа г. Воронеж от 30.03.2021 №129- р «О мерах, направленных на организацию мероприятий по демонтажу нестационарных торговых объектов» определено, что функцию по складированию демонтированных НТО и конструктивных элементов осуществляет МКП «ЭкоЦентр» в рамках заключенного соглашения с администрацией городского округа.

Пунктом 13 Порядка принудительного демонтажа НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденным приложением № 5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-111 (далее - Приложение №5) установлено, что демонтированный НТО и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат вывозу лицом, осуществившим принудительный демонтаж, в место хранения. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи НТО на хранение.

Лицо, имеющее основания для заявления прав на демонтированный НТО, в целях возврата указанного имущества имеет право в течение месяца со дня принудительного демонтажа обратиться в уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж с соответствующим заявлением (п. 19 Приложения № 5).

С учетом установленных судом обстоятельств, выше приведенных положений, с учетом того, что владельцы ( собственники) нестационарных торговых объектов по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, окружная дорога <адрес> не обратились за демонтированными НТО, как и не явились в судебное заседание, требования администрации в части указанных объектов являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В свою очередь требование заявителя в части НТО по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку владелец данного НТО явился в судебное заседание и представил соответствующие документы в частности - договор безвозмездного пользования, акт приема передачи, расчеты за потребляемую электроэнергию, в связи с чем, данный объект не может быть признан бесхозяйственным и демонтирован.

При этом суд находит необходимым отметить, что доводы ФИО2 указанные в письменных возражениях относительно того, что данный объект является его собственностью и находится на участке, не являющемся муниципальной собственностью, объект не является бесхозяйным, поскольку «Кофе стакан» был действующим и действия администрации нарушают его права, суд не может оценивать в рамках заявленных требований.

В свою очередь, суд находит необходимым разъяснить ФИО2, что в случае нарушения его прав как владельца спорного объекта действиями заявителя, он вправе обратиться в соответствующие органы, включая суд с конкретным заявлением ( жалобой).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать демонтированными нестационарные торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, <адрес> ; <адрес>; <адрес>, окружная дорога <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования городского округа город Воронеж на нестационарные торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>, <адрес> ; <адрес>; <адрес>, окружная дорога <адрес>.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.01.2022

№ 2-4179/21

36RS0006-01-2021-006656-42