Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о запрете деятельности по предоставлению гостиничных и туристических услуг, о запрете отведения (сброса) сточных вод, об освобождении земельного участка от строений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Рыбачук С.В. с уточненными исками.

На основании определения суда гражданское дело по иску прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Рыбачук С.В. об обязании осуществить снос строений на земельном участке и проведении мероприятий по рекультивации земельного участка и иск прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Рыбачук С.В. о взыскании ущерба причиненного окружающей среде, запрещении деятельности на земельных участках, освобождении самовольно занятых земельных участков, о запрещении отведения (сброса) сточных вод объединены в одно производство.

Процессуальный истец с учетом неоднократных уточнений просит:

Запретить деятельность по эксплуатации земельного участка с кадастровым №, для предоставления гостиничных и туристических услуг;

Запретить отведение (сброс) сточных вод в грунт в границах водоохранной зоны озера Байкал;

Обязать освободить земельный участок площадью 19989 кв.м. с кадастровым № расположенный в м. Базарная губа <адрес> от всех возведенных строений.

В обоснование уточненных требований об освобождении земельного участка от строений указал, что прокуратурой района в 2015 г. ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 19989 кв. м., расположенном в м. Базарная губа размещены деревянные строения базы отдыха «Мир Байкала»: 2 - этажный благоустроенный дом, баня, столовая, административное здание, жилой дом, 18 двух - и трехместных домиков, бетонированная круглая площадка. Земельный участок огорожен по периметру деревянным ограждением, имеющим калитку и шлагбаум.

Указанный земельный участок предоставлен администрацией Ольхонского районного муниципального образования Рыбачук С.В. по договору аренды земельного участка б/н от 12.11.2008г., срок договора аренды – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Ольхонского районного муниципального образования «Об утверждении проекта границ земельного участка» от 25.01.2008 № 94 рассматриваемый земельный участок площадью 19989 кв.м. относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Использование Рыбачук С.В. земельного участка в м. Базарная губа <адрес> с кадастровым №, площадью 19989 кв. м, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, для размещения базы отдыха «Мир Байкала» осуществляется незаконно, не в соответствии с его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли на территории Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По заданию Генеральной прокуратуры РФ с привлечением специалистов контролирующих органов в 2017 г. проведена выездная проверка исполнения природоохранного законодательства в границах Байкальской природной территории, в рамках которой осуществлена проверка законности деятельности по эксплуатации базы отдыха «Мир Байкала».

По результатам установлено, что территория базы отдыха «Мир Байкала» огорожена, свободный доступ третьих лиц ограничен, на территории расположены здания (строения). Произведен обмер огороженной территории базы отдыха «Мир Байкала», по результатам которого установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 20009 кв.м. из них:

- земельный участок с кадастровым №, площадью 19989 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для строительства базы отдыха, с последующим переводом в другую категорию земель. Права на земельный участок не зарегистрированы;

- земельный участок, площадью 20 кв. м, расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым № (из которых земельный участок площадью 4,1 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №, земельный участок площадью 6,5 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №;

- земельный участок площадью 9,4 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №). Данный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, права на него не зарегистрированы. Доступ третьих лиц на земельный участок площадью 20 кв.м., на котором расположено ограждение, ограничен и возможен только с земельного участка с кадастровым №.

Ответчику в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым №, площадью 19989 кв.м., а также земельный участок, площадью 20 кв. м, расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым № не предоставлялись; документов, подтверждающих права ответчика на спорные земельные участки, не представлено.

Учитывая, что земельный участок, площадью 20 кв. м, расположенный смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым № (из которых земельный участок площадью 4,1 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №, земельный участок площадью 6,5 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №, земельный участок площадью 9,4 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №, ответчиком также используется самовольно для возведения ограждения, он подлежит освобождению. Соответственно, расположенное на самовольно занятом земельном участке сооружение в виде ограждения, подлежит сносу ответчиком либо за его счет.

В ходе проверки выявлен факт нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства и причинения ущерба окружающей среде.

Установлено, что на территории базы отдыха «Мир Байкала» размещено 3 негерметичных надворных (уличных) туалета.

Использование туалетов, не оборудованных герметичными септиками, является нарушением ст.ст. 34, 37, 39, 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и ст.65 Водного кодекса РФ.

База отдыха «Мир Байкала» расположена в соответствии с заключением Байкальского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ в границах водоохранной зоны озера Байкал.

В действиях ответчика выявлено нарушение требований ст. ст. 34, 37, 39, 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ч.ч. 15, 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, выразившееся в эксплуатации выгребной ямы, не оборудованной сооружением, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в границах водоохранной зоны озера Байкал.

Невыполнение требований природоохранного законодательства в силу ст. 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке.

При визуальном осмотре территории базы отдыха «Мир Байкала» зафиксирована труба, выведенная из строения бани, в результате чего сброс сточных вод происходит непосредственно на почву (координаты N53°01?415?, E106° 51?346).

По результатам анализа проб почвы и испытания проб почвы с места розлива (протокол отбора проб почвы №С263П от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний почв №С259П от 21.09.2017г. установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: азот нитритов, азот нитратов, аммония обменного, хлоридов, сульфатов (водорастворимые формы), АПАВ, на площади 100 м2.

Также на территории базы отдыха размещены летние душевые кабины и умывальники, водоотведение которых происходит через две выведенные трубы, сброс сточных вод осуществляется непосредственно на почву.

По результатам анализа проб почвы и испытания проб почвы с места розлива (протокол отбора проб почвы №С263П от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний почв №С259П от 21.09.2017г.) установлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ: азот нитритов, азот нитратов, аммония обменного, хлоридов, сульфатов (водорастворимые формы), АПАВ, на площади 100 м2.

Общий вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№, составил 1512000.00 рублей.

Не соблюдая требования природоохранного и земельного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Мир Байкала», ответчик нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не исполняет требования федерального законодательства в области охраны природы, имеющего в силу ст. 4 Конституции РФ верховенство на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании процессуальным истцом заявлен отказ от иска в части взыскания в солидарном порядке с ответчиков ущерба, причинённого окружающей среде, об обязании освободить самовольно занятые земельные участки:

- площадью 20 кв. м, расположенные смежно с северной стороны земельного участка с кадастровым №, из которых земельный участок площадью 4,1 кв.м. является частью земельного участка с кадастровым №,

- площадью 6,5 кв.м., является частью земельного участка с кадастровым №,

- площадью 9,4 кв.м., является частью земельного участка с кадастровым №.

Судом отказ от иска в указанной части принят, о чем вынесено определение.

Помощник прокурора Ольхонского района Егорашев А.О. в судебном заседании исковые требования о запрете деятельности по эксплуатации земельного участка с кадастровым №, для предоставления гостиничных и туристических услуг, о запрете отведения (сброса) сточных вод в грунт в границах водоохранной зоны озера Байкал, об обязании освободить земельный участок площадью 19989 кв.м. с кадастровым №, расположенный в м. Базарная губа <адрес> от всех возведенных строений, поддержал по доводам, изложенным в нем, просил их удовлетворить.

Ответчик Рыбачук С.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Рыбачук С.В. - Машкин Д.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исков в части запрета деятельности по эксплуатации земельного участка, для предоставления гостиничных и туристических услуг, о запрете отведения (сброса) сточных вод в грунт в границах водоохранной зоны озера Байкал. Возражал против удовлетворения исков в части обязания освободить земельный участок площадью 19989 кв.м. с кадастровым № расположенный в м. Базарная губа Ольхонского района от всех возведенных строений. В обоснование своих доводов пояснил, что по правилам ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой может быть признано только недвижимое имущество. Согласно заключению строительно-технической экспертизы №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, здания базы отдыха «Мир Байкала», возведенные на спорном земельном участке являются объектами имущества временного назначения и не принадлежат к объектам недвижимости. Таким образом, оснований для сноса имущества временного назначения в порядке ст. 222 ГК РФ не имеется. Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка №, его разрешенное использование: для строительства базы отдыха, с последующим переводом в другую категорию. Очевидно, что использование земельного участка происходит в точном соответствии с его целевым назначением. На данном земельном участке не запрещено размещать объекты имущества временного назначения.

В судебное заседание представитель 3 лица администрации Шара-Тоготского МО, не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель 3 лица Администрации Ольхонского районного муниципального образования, не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание 3 лицо Байкальское управление Росприроднадзора, своего представителя в суд не направило, из письменного отзыва следует, что иск прокурора просят удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание 3 лицо Управление Росреестра по Иркутской области в письменном отзыве указывает, что они не являются субъектом спорного правоотношения, так как не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, просят рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетеля, специалистов, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. "д" ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Часть 2 ст. 36 Конституции РФ гласит о том, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Положениями ст. 58 устанавливается обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовым основанием для заявленных исковых требований прокурора являются положения Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», «Об охране озера Байкал».

Статьей 2 Федерального закона «Об охране озера Байкал» Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны: в том числе центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 № 1641-р утверждены границы Байкальской природной территории и ее экологических зон – центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу совокупности положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4, статьями 77 и 78 Закона об охране окружающей среды, разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, несут гражданско-правовую ответственность.

Судом установлено и это следует из материалов дела, на основании Постановления администрации Ольхонского районного муниципального образования № 811 от 17.09.2007 г. утвержден акт предварительного согласования места размещения объекта площадью 2 га., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в местности Базарная губа <адрес> и предназначенного для строительства базы отдыха.

Между администрацией <адрес> муниципального образования и Рыбачук С.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 19989 кв.м., находящегося в местности Базарная <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт приема-передачи суду сторонами не представлен, в установленном порядке право аренды не зарегистрировано.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым № отнесен к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для строительства базы отдыха, с последующим переводом в другую категорию.

Из заключения государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым № в м. Базарная Губа, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - под строительство базы отдыха с последующим переводом в другую категорию. На земельном участке расположены здания (строения домики). На момент проведения проверочных мероприятий какая-либо хозяйственная деятельность на земельном участке не осуществлялась.

Правовым основанием для заявленных требований о запрете отведения (сброс) сточных вод в грунт в границах водоохранной зоны озера Байкал, является часть 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

В судебном заседании установлено, что согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым №, код квартала №, адрес ориентира: <адрес>, местность Базарная Губа.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, общей площадью 19989 кв.м., адрес ориентира установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: <адрес>, местность Базарная Губа, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства базы отдыха, с последующим переводом в другую категорию.

В соответствии с заключением Байкальского управления Росприроднадзора база отдыха «Мир Байкала», расположена в границах водоохранной зоны озера Байкал.

В силу пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Озеро Байкал является объектом всемирного природного наследия. В ходе проверки выявлен факт нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение требований ст. ст. 34, 37, 39, 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ч.ч. 15, 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, выразившееся в эксплуатации выгребной ямы, не оборудованной сооружением, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в границах водоохранной зоны озера Байкал.

В связи с чем, суд, приходит к убеждению о необходимости применения также и правовых положений изложенных в пункте 28 Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», которые предусматривают, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ), во взаимосвязи со ст. 42 Конституции РФ о праве каждого на благоприятную окружающую среду. Реальность наступления опасности причинения вреда в будущем в результате осуществления ответчиками деятельности, которые могут нарушить установленные требования в области охраны окружающей, с учетом Федерального закона «Об охране озера Байкал», в целях защиты мирового культурного и природного наследия озера Байкал его экологической системы требующего повышенной охраны, дает основание для удовлетворения требований истца о запрете ответчиками отведение (сброс) сточных вод как в грунт, так и в границах водоохранной зоны озера Байкал. Помимо восполнимого экологического вреда, который характеризуется возможностью восстановления нарушенного состояния природной среды, в результате хозяйственной деятельности окружающей среде может быть причинен трудновосполнимый и невосполнимый вред. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Так, последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство.

Истцом также заявлен иск о запрете Рыбачук С.В. деятельности по эксплуатации земельного участка с кадастровым №, для предоставления гостиничных и туристических услуг, кроме того, истец просит обязать ответчика освободить земельный участок площадью 19989 кв.м. с кадастровым № от всех возведенных строений.

Как следует из выше установленного, ответчик использует земельный участок, который отнесен к категории сельскохозяйственного назначения под эксплуатацию базы отдыха «Мир Байкала», где расположены объекты туристической инфраструктуры.

Нормативы антропогенной нагрузки на озеро установлены приказом Минприроды РФ от 05.03.2010 № 63, в соответствии с требованиями которого, их соблюдение осуществляется в отношении территории, окружающей места размещения рекреантов.

Осуществление деятельности базы отдыха «Мир Байкала» осуществляется на земельном участке, не предназначенном для этих целей, что приводит к искажению сведений о фактически существующей антропогенной нагрузке и затрудняет ее оценку органами государственной власти и местного самоуправления применительно к указанному участку.

Учитывая изложенное, последствия воздействия деятельности базы отдыха на окружающую среду невозможно предвидеть, что является основанием для ее запрета в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», закрепляющей принцип запрещения любой деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Исходя из требований частей 8 и 10 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ, если использование земельного участка или объектов капитального строительства не соответствует градостроительному регламенту и опасно для окружающей среды, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Перечисленные нарушения требований законодательства, вызванные деятельностью по размещению инфраструктуры базы отдыха «Мир Байкала», могут негативным образом сказаться на состоянии уникальной экологической системы озера Байкал, включенного в Список всемирного природного наследия, в связи с чем, нарушают закрепленное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду и добровольно взятые Российской Федерацией международные обязательства по охране озера Байкал.

Представитель ответчика не оспаривает иск в части запрета предоставления гостиничной и туристической деятельности, полагает, что перевод земельного участка в иную категорию и вид разрешенного использования будет осуществлен в ближайшем будущем, вместе с тем, не согласен с требованием об освобождении земельного участка от всех строений и сооружений, представил заключение строительно - технической экспертизы №-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что здания базы отдыха «Мир Байкала», возведенные на земельном участке площадь 19989 кв.м. с кадастровым №, расположенном в м. Базарная <адрес> в 600 м. от озера Байкал (Малое море), имеют все признаки характерные для некапитальных зданий и сооружений, поэтому их следует признать объектами имущества временного назначения и непринадлежности к объектам недвижимости.

В судебном заседании истец просит освободить земельный участок от всех строений расположенных на нем, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка, в связи с чем, не выходя за пределы заявленных требований, суд соглашается с указанными доводами, поскольку использование земельного участка для гостиничной и туристической деятельности противоречит требованиям земельного законодательства, при том, наличие объектов туристической инфраструктуры имеющей признаки временного назначения не имеют при этом никакого правового значения, поскольку согласно абзацу 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При указанных обстоятельствах исковые требования об освобождении земельного участка от всех возведенных строений и эксплуатации земельного участка для предоставления гостиничных и туристических услуг обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст.6 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300,00 руб. подлежит к взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Рыбачук С.В. о запрете деятельности по предоставлению гостиничных и туристических услуг, о запрете отведения (сброса) сточных вод, об освобождении земельного участка от строений, удовлетворить.

Запретить Рыбачук С.В. деятельность по эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, для предоставления гостиничных и туристических услуг.

Запретить Рыбачук С.В. отведение (сброс) сточных вод в грунт в границах водоохранной зоны озера Байкал.

Обязать Рыбачук С.В. освободить земельный участок площадью 19989 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в местности Базарная <адрес> от всех возведенных строений.

Взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 300.00руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Ольхонский районный суд Иркутской области в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сыроватская