Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Отдела государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Диденко Е.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района к Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района обратилась в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Администрацией МО Успенский района на основании постановления №1123 от 25 августа 2010 года администрации Коноковского сельского поселения Успенского района предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 площадью 25992 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование.

08.10.2010 истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок серия 23-АИ № 167271.

21 февраля 2011 года истцом выдано разрешение № N-RU 23535303 на строительство объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» площадью застройки 3759,85 кв.м, на земельном участке площадью 25992 кв.м.

Объекты, входящие в состав объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» поставлены на технический и кадастровый учет.

Согласно Кадастровых паспортов и технических планов на земельном участке с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 построено 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

На основании приказа № 47-299 от 26 марта 2019 г., выданного заместителем руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края 29 марта 2019 года была проведена плановая выездная проверка Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района в отношении объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона.

Позднее в адрес истца был направлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № 47-69-Ю-39-ДЕ от 25 апреля 2019 года, в котором было установлено, что в ходе проверки выявлены незавершенные работы: не выполнено благоустройство территории объекта капитального строительства; в здании фильтров-прессов и в здании насосной станции второго подъема – мокрые стены, отслаивание штукатурки, грибок на стенах; провал отмостки вокруг здания фильтров-насосов, здания станции очистки воды с бытовыми помещениями.

При этом выявленные недостатки не влияют на выполнение объектом капитального строительства своей основной функции – очистки питьевой воды для нужд жителей Коноковского сельского поселения Успенского района.

16 мая 2019 года истцом в адрес Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края было направлено заявление о выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

21.05.2019 Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края было выдало истцу решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

24.05.2019 истец обратился в адрес Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково».

27.05.2019 был получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданный Отдел государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов.

На основании вышеизложенного не представляется возможным зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона.

Признание судом за истцом права собственности на объект недвижимого имущества – объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона, является основанием для государственной регистрации права в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Истец просит признать за Администрацией Коноковского сельского поселения Успенского района право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, Промзона, состоящего из 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

Представитель истца администрации Коноковского сельского поселения Байдина Я.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район Барышевский С.Д. в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что администрация Коноковского сельского поселения обращалась в отдел архитектуры и градостроительства МО Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни». Однако поскольку заявителем не было представлено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в соответствие со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с несоответствием представленных документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Высоцкая Е.А. в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отдела государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Диденко Е.С., в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что Департаментом по надзору в строительной сфере было принято решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни», поскольку построенный объект не соответствует требованиям проектной документации.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании администрация Коноковского сельского поселения Успенского района на основании постановления №1123 от 25 августа 2010 года Администрации МО Успенский района является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 площадью 25992 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2010 расположенного по адресу Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона (л.д.28).

21.02.2011 года выдано разрешение №N-RU 23535303-6 на строительство объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» площадью застройки 3759,85 кв.м, на земельном участке площадью 25992 кв.м, срок действия которого продлен до 28.09.2019 (л.д.29-32).

Согласно представленных суду копий кадастровых паспортов на земельном участке с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 построено 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м. (л.д.33-50).

Согласно акта проверки №47-69-Ю-39-ДЕ от 25.04.2019 Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края объектов недвижимости были выявлены незавершенные работы: не выполнено благоустройство территории объекта капитального строительства; в здании фильтров-прессов и в здании насосной станции второго подъема – мокрые стены, отслаивание штукатурки, грибок на стенах; провал отмостки вокруг здания фильтров-насосов, здания станции очистки воды с бытовыми помещениями (л.д.51-53).

На основании указанного акта Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края принято решение №47-69 от 21.05.2019 об отказе администрации Коноковского сельского поселения в выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требования действующего законодательства (л.д.54-57).

24.05.2019 истец обратился в адрес Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» (л.д.58).

27.05.2019 был получено уведомление Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (л.д.59).

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района к Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

признать за Администрацией Коноковского сельского поселения Успенского района право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, Промзона, состоящего из 9 объектов:

- здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.;

- здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.;

- здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.;

- здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.;

- здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.;

- здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.;

- сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.;

- сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.;

- сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено в день вынесения – 19 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков