Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу развития торговли на территории Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав предпринимателей, в ходе которой установлено, что администрацией Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области не в полном объеме исполняются полномочия в области регулирования торговой деятельности и создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли. В нарушение п. 10 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ч. 2 ст. 5 Закона Костромской области от 02.09.2010 № 657-4-ЗКО «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Костромской области» администрацией поселения не разработана и не утверждена муниципальная программа развития торговли на территории муниципального образования.

Отсутствие программы развития торговли оказывает негативное влияние на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, препятствует осуществлению мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого или среднего предпринимательства в развитии торговли, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности, и в целом формирование торговой инфраструктуры.

По указанным нарушениям главе администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области 27.07.2020 внесено представление, которое рассмотрено 03.09.2020, требования прокурора признаны обоснованными, в ответе указано, что администрацией принимаются меры к устранению нарушений. Однако, до настоящего времени муниципальная программа развития торговли на территории сельского поселения не разработана.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Чернов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил заявление о признании исковых требований прокурора и рассмотрении дела без участия представителя.

В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком – администрацией Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение двух месяцев со вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить программу развития торговли на территории Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 04.12.2020