Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой И.Г. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о признании незаконным решения об аннулировании кадастровых сведений о земельном участке и возложении обязанности постановки его на кадастровый учет,

у с т а н о в и л :

Комиссарова И.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение об аннулировании кадастровых сведений об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО поставить на кадастровый учет, снятый земельный участок с кадастровым номером №.

Свои требования мотивирует тем, что Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» ей предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и Тутаевским муниципальным районом был заключен договор аренды земельного участка №, на вышеуказанный земельный участок, срок аренды бессрочный.

В ДД.ММ.ГГГГ обратившись в Администрацию ТМР за квитанциями на уплату аренды ей стало известно, что земельный участок снят с кадастрового учета, так как истек двухлетний срок действия внесенных в ГКН сведений временного характера об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права.

Полагает, что вышеуказанное решение противоречит действующему законодательству, ст.ст. 24, 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», т.к. данный земельный участок является государственной собственностью, в отношении которого нет требований обязательной государственной регистрации права, также не является преобразуемым, ввиду чего сведения о нем в государственном кадастре недвижимости не могут носить временный характер и не подлежат аннулированию.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истица Шишанова К.С., действующая по доверенности, исковые требования истицы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что у истицы имеются препятствия в пользовании земельным участком, т.к. при обращении для государственной регистрации права, ей будет отказано в регистрации, т.к. у нее есть информационное письмо, адресованное иному гражданину, оказавшемуся в подобной ситуации. При подписании дополнительного соглашения истица не обратила внимание на изменение кадастрового номера, считала, что подписывает изменения договора относительно арендной платы. Решение об аннулировании кадастровых сведений она не получала.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области по доверенности Фомин А.М. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что нет необходимости восстанавливать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, поскольку в настоящее время земельный участок стоит на кадастровом учете с теми же координатами с кадастровым номером №.

Третье лицо, Департамент муниципального имущества Администрации ТМР, представителя в судебное заседание не направил, отзыва на иск не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно представленному кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № ( выписка из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок категории земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Постановлением Администрации ТМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссаровой И.Г. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Тутаевским муниципальным районом, представленным Департаментом муниципального имущества Администрации ТМР, и Комиссаровой И.Г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 1631 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был заключен договор аренды сДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером №, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ ( в редакции закона № 423-ФЗ от 08.12.2011 года) в связи с тем, что истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости, в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация права аренды).

Согласно представленному кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № ( выписка из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок категории земли населенных пунктов, для ведения подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на земельный участок не разграничена. Сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ТМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 1 Постановления Администрации ТМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка вы аренду» в отношении кадастрового номера земельного участка: слова « с кадастровым номером №» заменить словами « с кадастровым номером №», а также относительно размера арендной платы и срока договора.

Дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о внесении изменений и дополнений к заключенному ранее договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Администрации ТМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № принято не основании личного заявления Комиссаровой И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ подписано Комиссаровой И.Г. лично.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В части 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ ( в редакции закона № 423-ФЗ от 08.12.2011 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области соответствуют Федеральному закону № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 08.12.2011г. № 423-ФЗ), поскольку оно не знало, и не обязано было знать о наличии каких-либо прав в отношении спорного земельного участка, кроме отсутствия записи в ЕГРП.

Суд при рассмотрении заявленного спора о праве (о защите нарушенных прав) принимает во внимание отсутствие обстоятельств, связанные с нарушением обязательственных (имущественных) прав истицы, и как следствие отсутствие права на защиту. Доводы истицы связаны с предполагаемым нарушением ее прав при государственной регистрации права аренды земельного участка. Данные доводы ничем не подтверждены, за государственной регистрацией права Комиссарова И.Г. не обращалась. Представленное уведомление территориального отдела Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении государственной регистрации права, выданное иному лицу, не доказывает тех обстоятельств, которые излагает истица как нарушение ее прав.

Суд установил, что сведения о том же объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, изменение кадастрового номера объекта недвижимости не влечет за собой нарушение прав истицы и их защиту в силу ст. 305 ГК РФ, поскольку с момента восстановления сведений об объекте недвижимости в ГКН данный земельный участок стал объектом недвижимости. Изменение кадастрового номера земельного участка с № на № отражены в правоустанавливающих документах, выполненных с соблюдением процедуры и в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Комиссаровой И.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова