Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. А.В. к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений г. Каспийск о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, признании недействительными решение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аукциона несостоявшимся, договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка и обязании предоставить в аренду равнозначный земельный участок,

установил:

Вагидов А.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений г. Каспийск о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, признании недействительными решение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аукциона несостоявшимся, договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка и обязании предоставить в аренду равнозначный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Требования обоснованы тем, что в ноябре 2009 г. он по итогам аукциона приобрел право на аренду земельного участка, расположенного в г. Каспийск, <адрес>, площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с актом приема-передачи он принял земельный участок, своевременно произвел все необходимые платежи. В последствии земельный участок, предоставленный ему в аренду, администрацией Карабудахкентского района РД был предоставлен Гусейнову М.С., у которого в настоящее время имеется кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности. Узнав об этом, он обратился к ответчику с просьбой выдать равноценный земельный участок, либо вернуть уплаченную им сумму с учетом индексации. На его заявление ответчик сообщил, что на сегодняшний день земельный участок по линии 7 № в районе Южного поста ГАИ находится в административных границах Карабудахкентского района, хотя эти земли были переданы г. Каспийск Постановлением Верховного Совета РД от 20.09.1991 г., но границы между Карабудахкентским районом и г. Каспийск до сих пор не изменены, в настоящее время Администрация города обратилась в Народное собрание РД с просьбой поменять границы города и включить в городскую черту индивидуальный сектор в районе Южного поста ГАИ, а также все городские садоводческие товарищества, расположенные в настоящее время за городской чертой. С таким ответом он не согласен и считает его незаконным, так как ответчик отказывается выдать ему равнозначный земельный участок, хотя в своем ответе подтверждает, что выделил ему участок не на своей территории.

В судебном заседании В. А.В. поддержал требования по изложенным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация ГО «город Каспийск» извещенный надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражения относительно иска не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – Управление имущественных отношений г. Каспийск извещенный надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражения относительно иска не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 238-р Администрацией ГО «город Каспийск» был объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного в районе дороги шоссе им. А. Султана и оз. М. Турали, линия 7, № 10. ДД.ММ.ГГГГ В. А.В. был внесен задаток на участие в аукционе в сумме 20400 рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссии арендатором земельного участка расположенного в г. Каспийск, <адрес>, кадастровый № признан Вагидов А.В., установив стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в сумме 102000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «город Каспийск» и В. А.В. заключен договор № аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет для строительства индивидуального жилого дома, согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Вагидов А.В. принял земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ В. А.В. в счет окончательного расчета покупки права аренды уплачено 81600 рублей, кроме того, В. А.В. была уплачена арендная плата за 2010-2012 гг. Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст. ст. 606, 607, 608, 609 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В последующем Администрация ГО «город Каспийск» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление В. А.В. указала, что земельный участок <адрес> в районе Южного поста ГАИ находится в административных границах Карабудахкентского района, хотя эти земли были переданы г. Каспийск Постановлением Верховного Совета РД от 20.09.1991 г., но границы между Карабудахкентским районом и г. Каспийск до сих пор не изменены. В настоящее время Администрация города обратилась в Народное собрание РД с просьбой поменять границы города и включить в городскую черту индивидуальный сектор в районе Южного поста ГАИ, а также все городские садоводческие товарищества, расположенные в настоящее время за городской чертой.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Таким образом, администрация ГО «город Каспийск» предоставила В. А.В. в аренду земельный участок, находящийся в административных границах Карабудахкентского района.

Вместе с тем, администрация ГО «город Каспийск» своим распоряжением инициировала аукцион по продаже права на заключение договора аренды, приняла заявки на участие в аукционе, приняла задаток от В. А.В., заключила с последним договор аренды, приняла от В. А.В. полную стоимость покупки права аренды, а также арендную плату за 2010-2012 гг.

Истцом действия по приобретению права аренды земельного участка были исполнены надлежащим образом, его право никем не оспаривается.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что действиями ответчика нарушено право истца на аренду земельного участка, которое подлежит восстановлению согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право истца на аренду земельного участка подлежит восстановлению, в связи с чем, на ответчика необходимо возложить такую обязанность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск В. А. В. – удовлетворить.

Признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании В. А. В. арендатором земельного участка, расположенного: РД, г. Каспийск, <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый №.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка расположенного: РД, г. Каспийск, <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый №, заключенного между МУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации ГО «город Каспийск» и В. А. В..

Обязать Администрацию ГО «город Каспийск» предоставить В. А. В. в аренду равнозначный земельный участок – земельному участку <адрес>, площадью 600 кв.м., из земель населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий М.Г. Магомедов

Решение в окончательной формулировке изготовлено 05 мая 2014 года