Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-417/2015 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» Муниципального образования «Первомайское» об обязании установить систему наружного видеонаблюдения по периметру строения, обеспечить сервисное обслуживание системы видеонаблюдения, к муниципальному образованию «Первомайское» об обязании обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности учреждения культуры,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» Муниципального образования «Первомайское» об обязании установить систему наружного видеонаблюдения по периметру строения, обеспечить сервисное обслуживание системы видеонаблюдения, к муниципальному образованию «Первомайское» об обязании обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности учреждения культуры.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства в муниципальном казенном учреждении «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское».

В ходе проверки установлено, что здание и территория муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское» не обеспечены наружным видеонаблюдением по периметру.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены государственные гарантии права человека и гражданина на жизнь и здоровье.

Согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из направлений противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма.

Согласно «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Основными задачами противодействия терроризму являются:
выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению
и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и
антитеррористической защищенности потенциальных объектов
террористических посягательств, в том числе критически важных объектов
инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания
людей.

К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся организационно-технические меры, а именно: разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Первомайское» к вопросам местного значения относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

Администрацией муниципального образования «Первомайское» и МКУ «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское» в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества в Российской Федерации, должны соблюдаться требования Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам эксплуатации, в том числе требования: пожарной безопасности; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское» является объектом с массовым пребыванием людей. МКУ «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское» осуществляет свою деятельность на основании Устава учреждения. Учредителем учреждения и собственником ее имущества является муниципальное образование «Первомайское».

Несоблюдение требований действующего законодательства может повлечь нарушения прав несовершеннолетних, занимающихся в кружках и проводящих свой досуг в МКУ «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское».

В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В МКУ «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское» круг воспитанников формируется и изменяется ежегодно, в связи с чем, определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным.

Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, в том числе, антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В ходе подготовки гражданского дел к судебному разбирательству прокурор Нукутского района уточнил исковые требования и окончательно просил суд:

1. Обязать муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское», расположенное по адресу: <адрес>, установить систему наружного видеонаблюдения по периметру строения, обеспечить сервисное обслуживание системы видеонаблюдения до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать учредителя муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» МО «Первомайское» обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности учреждения культуры до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика, Глава МО «Первомайское» ФИО1, директор МКУ КДЦ МО «Первомайское» ФИО2 в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, с исковыми требованиями прокурора полностью согласны.

Суд, с учетом мнения заместителя прокурора Нукутского района Ильиной Г.Г., считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

В судебном заседании заместитель прокурора Нукутского района Ильина Г.Г. исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить по указанным основаниям.

Суд, выслушав заместителя прокурора Нукутского района Ильину Г.Г., с учетом мнения ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу, что Администрация МО «Первомайское» и Администрация МКУ «Культурно-досуговый центр» МО «Первомайское» являются надлежащими ответчиками по данному делу, к которым предъявлены требования прокурором района.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Также, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» установлено, что принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

Представители ответчиков, Глава МО «Первомайское» ФИО1, директор МКУ КДЦ МО «Первомайское» ФИО2 признали исковые требования прокурора.

Признание иска представителями ответчика принято судом.

Судом установлено, что, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, признание иска Главой МО «Первомайское» и директором МКУ «КДЦ МО «Первомайское» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нукутского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Первомайское», расположенное по адресу: <адрес>, установить систему наружного видеонаблюдения по периметру строения до ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить сервисное обслуживание системы видеонаблюдения.

Обязать учредителя муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» МО «Первомайское» - Администрацию муниципального образования «Первомайское» - обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности учреждения культуры до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:

ВЕРНО: судья Г.И. Атутова