Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ к ИП ФИО3 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ обратилось в суд с иском к ИП ФИО3 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем противоправными и прекращении этих действий. Требования мотивированы тем, что в целях выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, на основании распоряжения №534р-16-2017 от 09.11.2017г. заместителя руководителя Управления 15.11.2017 г. с 10 час 20 мин. до 11 час. 20 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществляющей деятельность в торговом павильоне № 58-П расположенном на территории торгового комплекса ООО "Рынок" по адресу: г. Белореченск, квартал, 204, должностными лицами территориального отдела выявлены нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, технического регулирования по реализации продукции для детей и подростков (одежда 1-го, 2-го, 3-го слоя), п.2, п.8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797; Закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей», п. 12 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а именно: - продавец не обеспечил наличие на реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, на маркировке, товарных ярлыках продукции отсутствовала обязательная информация согласно законодательства о техническом регулировании, о чем в отношении ИП ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях № 019393 от 15.11.2017 г. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, № 019394 от 15.11.2017 г. по ст. 14.15 КоАП РФ. Индивидуальному предпринимателю ФИО3 было выдано предписание № 253п-16- 2017 от 15.11.17 г. о прекращении нарушений прав потребителей, нарушений требований технических регламентов. 13.12.2017 г. с 10 час 40 мин. до 11 час. 10 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществляющей деятельность в торговом павильоне №58-П расположенном на территории торгового комплекса ООО "Рынок" по адресу: г. Белореченск, квартал, 204 с целью проверки ранее выданного предписания №п-16-2017 от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица территориального отдела, на основании распоряжения №р-16-2017 заместителя руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение данного предписания в полном объеме: продавец не обеспечил наличие на реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, на маркировке, товарных ярлыках продукции отсутствовала обязательная информация согласно законодательства о техническом регулировании, в отношении индивидуального предпринимателя составлены протоколы об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес> края, Арбитражный суд <адрес>. ИП ФИО1 было выдано предписание №п-16-2017 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей, нарушений требований технических регламентов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №ФИО4 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАп РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, (рассмотрение дела по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ Арбитражным судом КК назначено на 06.02.2018г.) ДД.ММ.ГГГГ с 11час 30 мин. до 12 час. 00 мин. №р-16-2018 от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющей деятельность в торговом павильоне №- П расположенном на территории торгового комплекса ООО "Рынок" по адресу: <адрес>, квартал, 204 с целью проверки ранее выданного предписания №п-16-2017 от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица территориального отдела на основании распоряжения заместителя руководителя управления №р-16-2018 от ДД.ММ.ГГГГ установлено не выполнение данного предписание в полном объеме: продавцом не обеспечено наличие на реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростка товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товар: сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации с соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, что является нарушением продавцом правил продажи отдельных видов товаров п. 12 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и направлен в суд мировому судье судебного участка №<адрес>. Действия, длительного характера индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в не доведении до сведения неопределенного круга потребителей наличия на реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, устанавливающих порядок правил продажи отдельных видов товаров для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ, противоречат законодательству и ущемляют интересы потребителя. Просит признать действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 для неопределенного круга лиц жителей <адрес> незаконными, противоречащими законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей и обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением, последствия признание иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнитель власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контроль надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Для осуществления возложенных функций Управление наделено рядом полномочий, в том числе осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения области защиты прав потребителей, а также наделено правом обращения в суд с заявление в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории Белореченского района - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ.

В соответствии с п.7.19 Положения о территориальном отделе, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик признает исковые требования и признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление без составления мотивировочной части.

При подаче судье искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии ст. 336.19 НК РФ, ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ к ИП ФИО3 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем противоправными и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проведения проверки ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части не доведения до потребителей товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить указанные действия и в дальнейшем не допускать указанных нарушений, ущемляющих права потребителей, а именно: не доведения до потребителей товарно-сопроводительной документации, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Обязать ИП ФИО3 довести в 10 (десятидневный) срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.