Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату стоимости проезда неработающему пенсионеру в размере 55582 руб., а также взыскании судебных расходов в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно после выхода на пенсию она пользовалась в 2018 году. ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен электронный авиабилет класса Эконом № для перелета рейсом ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ. По маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU7, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский.

Стоимость авиабилетов с учетом топливного и аэропортовых сборов составила 55582 руб. ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен на авиабилет № в связи с повышением в классе обслуживания за счет премиальных миль программы «Аэрофлот Бонус» на рейсах SU1731/SU1730 и изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ. По маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU7, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва - Петропавловск-Камчатский. ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен на авиабилет № в связи с изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ. По маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU13, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва -Петропавловск-Камчатский., без доплаты разницы в стоимости перевозки, сбор за изменение даты вылета не взимался, что подтверждается справкой из ПАО «Аэрофлот» №.3.2-43 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен на авиабилет № в связи с изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731,ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва, SU22, ДД.ММ.ГГГГ. По маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU15, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский, без доплаты разницы в стоимости перевозки, сбор за изменение даты вылета не взимался, что подтверждается справкой из ПАО «Аэрофлот» №.3.2-43 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в .

Фактические расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили 55582 руб., что подтверждается проездными документами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением об оплате проезда, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации расходов по оплате проезда отказано, полагала отказ ГУ УПФ РФ городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края незаконным, поскольку истцом были представлены все необходимые документы, оснований для отказа не имелось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края на надлежащего ответчика - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю).

Окончательно определив исковые требования, ФИО2 просила суд признать незаконным решение ГУ ОПФ Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Петропавловск-Камчатский - Москва - Санкт-Петербург - Москва - Петро-павловск-Камчатский, взыскать компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 55582 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 15000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, согласно телефонограмме, принятой от представителя истца ФИО4, действующей по ордеру, заявленные требования в последней редакции поддержали в полном объеме, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования указала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха принимается с представлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. В случаях осуществления проезда более высокой категории стоимости или если пассажирские перевозки по маршруту следования заявителя к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости, предусмотренных пунктом 9 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№), с заявлением также принимается выданный транспортной организацией документ о стоимости проезда по соответствующему маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил. Из анализа выше приведенных норм права следует, что одним из условий выплаты компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру, является предоставление заявителем проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Таким образом, решение УПФР в г. Петропавловске-Камчатском об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку ФИО2 проездные документы предоставлены не были.

Представитель ответчика так же полагала неподлежащим удовлетворению требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Вместе с тем, в случае удовлетворения заявленных требований, просила снизить размер судебных расходов в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Согласно ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ введены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, определяющие порядок, размер и условия предоставления указанной льготы неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера (далее по тексту - Правила), которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пп. «б» п.3 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил, которым установлена компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 9 Правил неработающий пенсионер при подаче заявления о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства должен предъявить проездные документы (билеты), выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.На основании п. 18 и п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха принимается с представлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В случаях осуществления проезда более высокой категории стоимости или если пассажирские перевозки по маршруту следования заявителя к месту отдыха и обратно осуществляются только транспортными средствами более высокой категории стоимости, предусмотренных пунктом 9 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№), с заявлением также принимается выданный транспортной организацией документ о стоимости проезда по соответствующему маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

Из анализа выше приведенных норм права следует, что одним из условий выплаты компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру, является предоставление заявителем проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является неработающим пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы копией удостоверения №. Из копии трудовой книжки истца следует, что она не работает с 2016 года.

Право истца на оплату проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ в 2020 году ответчиком не оспаривалось.

Как следует из пояснений ФИО2 в исковом заявлении, что также подтверждается представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен электронный авиабилет класса Эконом № для перелета рейсом ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU7, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский.

ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен на авиабилет № в связи с повышением в классе обслуживания за счет премиальных миль программы «Аэрофлот Бонус» на рейсах SU1731/SU1730 и изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU7, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский.

ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен мной на авиабилет № в связи с изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский - Москва, SU38, ДД.ММ.ГГГГ. По маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU13, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва-Петропавловск-Камчатский, без доплаты разницы в стоимости перевозки, сбор за изменение даты вылета не взимался, что подтверждается справкой из ПАО «Аэрофлот» №.3.2-43 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ авиабилет № был переоформлен на авиабилет № в связи с изменением даты вылета на рейсы ПАО «Аэрофлот» SU1731, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва, SU22, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва - Санкт-Петербург, SU15, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург - Москва, SU1730, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Москва - Петропавловск-Камчат-ский, без доплаты разницы в стоимости перевозки, сбор за изменение даты вылета не взимался, что подтверждается справкой из ПАО «Аэрофлот» №.3.2-43 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в .

Как установлено в судебном заседании ФИО2 были приобретены билеты по маршруту: ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатский - Москва, ДД.ММ.ГГГГ Москва - Санкт-Петербург, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Санкт-Петербург-Москва, ДД.ММ.ГГГГ Москва-Петропавловск-Камчатс-кий.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением об оплате проезда.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявителем не представлены проездные документы (маршрутные квитанции).

Из анализа приведенных выше норм следует, что возмещению подлежат расходы на проезд к месту отдыха только при наличии проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

При таких обстоятельствах, отказ истцу на получение гарантированной государством компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с учетом перечня приложенных последней к заявлению документов следует признать законным.

Как следует из представленной в материалы дела справки ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ№.3.2-43, фактические расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно класса Эконом составили 55582 руб.

Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.

Таким образом, из положения вышеуказанных норм, ФИО2, как неработающий пенсионер, проживающий в районах, отнесенных к районам Крайнего Севера, имеет право на компенсацию стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО2 о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха на территории РФ в сумме 55582 руб. подлежит удовлетворению.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда, суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, приходит к выводу, что, поскольку исковые требования ФИО2 носят имущественный характер, а при нарушении имущественных прав требование о компенсации морального вреда может быть удовлетворено только в случаях, прямо предусмотренных законом, при этом возмещение морального вреда при компенсации неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусмотрено, то исковые требования ФИО2 о взыскании с ОПФ РФ (ГУ) по Камчатскому краю компенсации морального вреда в размере 10000 руб., не подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования ФИО2 о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления, суд, руководствуясь ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, признает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, руководствуясь ст. 100 ГПК РФ, оценивая разумность, понесенных истцом судебных расходов на составление искового заявления, с учетом сложности спора, принимая во внимание ходатайство ответчика о снижении размера судебных расходов, суд находит требование о взыскании расходов в сумме 15000 руб. завышенным, при этом обоснованным и подлежащим удовлетворению сумму в размере 7500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу ФИО2 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 55582 рублей, судебные расходы в размере 7500 рублей, а всего 63082 рубля.

В части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Петропавловск-Камчатский - Москва - Санкт-Петер-бург - Москва - Петропавловск-Камчатский и взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.