Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/12 по иску Николаева В.Г. к администрации .... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Николаев В.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации .... о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу- ....; кадастровый №

В обоснование исковых требований Николаев В.Г. указал, что на основании решения исполнительного комитета .... городского совета народных депутатов № от **/**/**** «Об отводе земельных участков Ленинскому, Кировскому, Куйбышевскому, Октябрьскому райисполкомам под индивидуальную жилищную застройку» .... райисполкому был отведен земельный участок, площадью 100 га. Право .... райисполкома .... на бессрочное ( постоянное) пользование земельным участком площадью 100 га в границах согласно плану землепользования для индивидуального жилого поселка граждан .... района удостоверено Государственным актом № от **/**/****.

Постановлением главы администрации .... района г. Иркутска № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до **/**/**** в пос. «....» Николаеву В.Г. был выделен под застройку и освоение земельный участок по адресу: .....

В 2008году он провел межевание земельного участка, поставил участок на кадастровый учет ; получил кадастровый паспорт на участок с кадастровым №; по истечение 2-х лет участок был снят с кадастрового учета; на основании постановления Мэра .... района № от **/**/**** было проведено повторное межевание и участок вновь поставил на кадастровый учет с получением кадастрового паспорта ( кадастровый №).

**/**/**** он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Сообщением № от **/**/**** ему было отказано в регистрации права собственности на указанный участок, поскольку, по мнению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, правоустанавливающий документ - Постановление главы администрации .... района г. .... № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до **/**/**** в пос. «....» - выдан органом, не уполномоченным распоряжаться землями, находящимися на территории ..... При вынесении решения об отказе в государственной регистрации права собственности Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии не принято во внимание, что Кировскому исполкому .... земельный участок предоставлен в бессрочное постоянное пользование .... районным Советом народных депутатов на основании Государственного Акта № от **/**/****.

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в том числе для индивидуального жилищного строительства, не указанно право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Предоставление ему земельного участка на основании Постановления главы администрации .... района г. Иркутска № от **/**/**** «Об утверждении списка застройщиков, по освоению земельных участков выделенных до 1 декабря 1993г. в пос. «....» произведено в пределах компетенции Администрации .... района ....

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок в судебном порядке, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу- .....

В судебном заседании Николаев В.Г. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что с момента выделения ему спорного земельного участка он приступил к его освоению- раскорчевали участок и начали строить дом; межевые знаки уже были выставлены; на кадастровый учет участок был поставлен по тем границам, что были установлены в 90-х годах. Его соседями являются В. и К., оформившие право собственности на участки по таким же документам, как у него.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований Т. исковые требования поддержала; от предъявления самостоятельных исковых требований отказалась; подтвердила суду объяснения, данные истцом.

Представители ответчика администрации .... и 3-го лица администрации .... в судебное заседание не явились; извещены были надлежащим образом.

Администрацией .... района представлен отзыв на заявленные требования, из которого следует, что администрация исковые требования не признает, считает, что является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком считает администрацию ...., так как по вине администрации .... района г. .... истцу были выданы документы на землю, имеющие такие пороки как отсутствие площади и местоположения участка, что повлекло необходимость обращения Николаева В.Г. в суд.

Администрации .... согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав истца Николаева В.Г., 3-е лицо Т., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ одним из способов защиты прав является признание права на земельный участок в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании Государственного Акта № от **/**/**** г. .... исполкому .... предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью ~~~ га в границах согласно плану землепользования для индивидуального жилого поселка граждан .....

Решением Исполнительного комитета .... районного Совета народных депутатов № от **/**/****. был утвержден список застройщиков 1 очереди поселка индивидуальных домов ..... В указанный список включен Николаев В.Г.

Ответчик- администрация .... МО, возражая против исковых требований Николаева В.Г., полагает, что администрация .... района г. ...., владея земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имела полномочий по распоряжению земельным участком.

Учитывая в совокупности представленные доказательства, суд находит данный довод несостоятельным, поскольку участок предоставлялся для застройки поселка, что невозможно без предоставления конкретных участков определенным застройщикам.

Предоставление Николаеву В.Г. земельного участка производилось в период действия Земельного Кодекса РСФСР, в силу ч. 2 ст. 23 которого Городские Советы народных депутатов имеют право на предоставление в бессрочное (постоянное) и временное пользование земельных участков в пределах городской черты, а также других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов. Решением «Об отводе земельных участков .... горисполкому для индивидуального жилищного строительства», принятым .... областным Советом народных депутатов **/**/**** г. № .... райисполкому было разрешено изъять земельные участки и предоставить их .... горисполкому для индивидуального жилищного строительства. .... исполкому .... земельный участок предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование .... Советом народных депутатов на основании Государственного Акта № от **/**/**** г.

Земельный Кодекс РСФСР, действующий на момент предоставления Николаеву В.Г. земельного участка, не содержал порядка и оснований отказа от постоянного (бессрочного) пользования, так как соответствующие нормы Земельного Кодекса РСФСР были отменены Указом Президента от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ».

В соответствии со ст. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в том числе для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка Николаеву В.Г. произведено в пределах компетенции администрации .... района г. .... и подтверждает возникновение права собственности истца на спорный земельный участок.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признание утратившим силу Государственного акта от 02.06.1989 г. постановлением Мэра .... района от **/**/**** г. №, не влияет на законность предоставления земельных участков .... райисполкомом, поскольку Государственный акт никем не оспорен и не признан недействительным.

Оснований, по которым спорный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, ответчик суду не представил; участок не изъят из оборота, поставлен на кадастровый учет; никаких и обременений в отношении участка не имеется. С момента предоставления участка, истец пользовался участком; участок был выделен на местности, площадь участка с момента предоставления до настоящего времени не изменилась; участок используется по его прямому назначению.

Поскольку земельный участок истцу был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, Управление ФРС по .... отказывает в регистрации права собственности Николаеву В.Г., соблюдая баланс частного и публичного интереса в соответствии с положениями протокола № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека, учитывая необходимость применения норм международного права, предусматривающего защиту слабой стороны, которой, в данном случае, является Николаев В.Г., поскольку у него нет иной возможности защитить свои права, суд считает, что требования Николаева В.Г. должны быть удовлетворены.

Имеющийся в деле отказ Управления ФРС по .... в регистрации права собственности не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, и на выводы суда об удовлетворении исковых требований не могут влиять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева В.Г. удовлетворить-признать за Николаевым В.Г. право собственности на земельный участок, площадью 1124 кв.м., расположенный по адресу- ...., разрешенное использование- под индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов; кадастровый №

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.В.Лозневая.