Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4180/14 по заявлению ФИО2 о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, признании недействующим полностью со дня принятия Решения от 19.06.2014г. № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Мытищинский городской суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в котором просил признать недействующим полностью с момента принятия Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 19.06.2014г. № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>».

В обоснование своего заявления ФИО2 указал, что данным Решением Совета депутатов нарушается основополагающий принцип проведения выборов принцип равенства избирательных прав граждан, что влечет неравенство предстоящих выборов и ущемляет гарантированные Конституцией РФ его избирательные права, ссылается на нарушение п. 2, п.4, ст. 18, п. 10 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку не соблюдены требования по образованию избирательных округов.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд рассматривает гражданское дело в отсутствие заявителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Совета депутатов Мытищинского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявление не признала, просила суд в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель территориальной избирательной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не признает заявленные требования.

Прокурор ФИО6 в судебном заседании пояснил, что решение является законным и отмене не подлежит, поскольку отсутствуют какие-либо правовые основания для отмены оспариваемого решения, в удовлетворении заявления просил отказать

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащему удовлетворению по следующим основаниям.

19.06.2014г. Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района № назначены выборы депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее Решение принято на основании п. 2 ст. 130 Конституции РФ, п. п. 3,7 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об общих принципах самоуправления в РФ», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в <адрес>», ст. 13 Устава муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>», и было опубликовано в межмуниципальной газете «Родники» от 21.06. 2014г. № (18852).

Выборы Совета депутатов Мытищинского муниципального района состоятся по 19 одномандатным округам, в соответствии с Решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 18.07.2013г. № «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес>».

Заявитель считает, что указанным Решением Совета депутатов нарушается основополагающий принцип проведения выборов принцип равенства избирательных прав граждан, что влечет неравенство предстоящих выборов и ущемляет гарантированные Конституцией РФ его избирательные права.

В обоснование заявленных требований, ФИО2 ссылается на нарушение п. 2, п.4, ст. 18, п. 10 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При этом, статья 16 указанного федерального закона регулирует правоотношения связанные с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума, а статья 18 - образование (определение) избирательных округов, округа референдума.

Оспариваемое Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 19.06.2014г. № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>» принято на основании п. 2 ст. 130 Конституции РФ, п.3, п.7, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 23 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в <адрес>", в соответствии с которыми днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.

Как следует из прямого толкования приведенных норм права, Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 19.06.2014г. № направлено на назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес> и не имеет правовой основы для образования (определения) избирательных округов, либо регистрации (учета) избирателей.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает тот факт, что в 15 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию <адрес>, ФИО2 подано заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов Мытищинского муниципального района, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ года.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и нормы закона в их взаимосвязи, суд считает требования ФИО2 незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Решением от 19.06.2014г. № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>» не были нарушены избирательные права заявителя и данное Решение не препятствовало осуществлению ФИО2 его пассивного избирательного права, кроме того, порядок принятия нормативного правового акта не нарушен, решение принято в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий Совета депутатов Мытищинского муниципального района <адрес> на издание нормативного правового акта с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта и введения его в действие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО2 о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, признании недействующим полностью со дня принятия Решения от 19.06.2014г. № «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Мытищинский муниципальный район <адрес>» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение пяти дней.

Судья