Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 предъявили в суд иск к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, ссылаясь на те обстоятельства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. С 1995 года по настоящее время он со своей семьей фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до 2005 года на его имя был открыт лицевой счет, истец производил оплату указанного жилого помещения. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 10103 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 как военнослужащему было предоставлено вышеуказанное жилое помещение на состав семьи с учетом супруги ФИО2 и дочерей ФИО5 и ФИО2 Полагая, что жилое помещение было предоставлено истцам на законных основаниях, просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>, возложить на Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на указанное жилое помещение, с включением в качестве членов семьи ФИО2, ФИО2 и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по ходатайству истцов судом в части искового требования о признании за истцами ФИО3, ФИО2 и ФИО5, ФИО2 права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>, произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на надлежащего ответчика Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.

В настоящем судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 - ФИО9 данный иск поддержали и просили суд его удовлетворить, дополнительно суду пояснили, что просят признать право пользования по договору социального найма спорным жилым помещением.

Истцы ФИО3, ФИО2 и ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела судом извещены, участия в судебном заседании не принимали.

Ответчики Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа и Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела судом извещены, участия в судебном заседании не принимали, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей, полагали исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица 261 ОМИС и войсковая часть 10103 о времени и месте рассмотрения дела судом извещались, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № по заявлению ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, гражданское дело № по иску Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ жилищный договор, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

Пунктами 32, 33, 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепленные за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий); распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшение жилищных условий) и оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района.

В соответствии с пунктом 40 данной Инструкции заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, и общежитий производится по соответствующим ордерам. После оформления в установленном порядке ордеров на заселение жилого помещения КЭЧ района выдает ордер непосредственно военнослужащему (лицу гражданского персонала Вооруженных Сил), которому предоставляется жилое помещение, а в исключительных случаях по доверенности передает их под расписку представителям воинских частей для вручения лицам, которым предоставляется жилое помещение.

Аналогичная норма была закреплена ст. ст. 47 и 105 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), согласно которым единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения государственного или общественного фонда. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>, принадлежало на праве собственности 261 ОМИС Министерства обороны РФ.

На основании распоряжения Правительства РФ от 11 апреля 2001 года № 514-р и акта приема-передачи от 27 декабря 2004 года указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии со ст. 7 названного выше Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Часть 1 статьи 6 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, действующими нормами жилищного законодательства Российской Федерации, факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность служебных помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанное спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма.

Данный факт лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривался.

Согласно справке ГУП «Камчатское краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, к специализированному жилому фонду не отнесено, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, а распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ аварийным (л.д. 39 гражданского дела №).

Как следует из поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: город <адрес>, зарегистрированных лиц не имеется (л.д. 15 гражданского дела №).

Судом также установлено, что в 1995 году истец вселился в спорное жилое помещение и до настоящего времени проживает в нём.

Решением жилищной комиссии войсковой части 10103 (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было распределено ФИО3 на состав семьи из четырех человек (л.д. 17).

Судом установлено, что ордер истцу на вселение в указанное жилое помещение выдан не был, договор найма служебного жилого помещения заключен не был.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Иных каких-либо доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения истцам в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется, истцами, а также представителем истца ФИО3 - ФИО9 в зал судебного заседания не представлено.

Согласно сообщению МАУ «Расчетно-кассовый центр по ЖКХ города Петропавловска-Камчатского», оплата за спорное жилое помещение не производится, лицевой счет открыт как на пустующее муниципальное жилье.

Как следует из материалов дела, жилые помещения на праве личной собственности за ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 не числятся.

По сведениям отдела ОФМС России по Камчатскому краю ФИО2, ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Одновременно суд также принимает во внимание, что жилое помещение по договору социального найма при отсутствии иных оснований может быть предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела 3 ЖК РФ.

Из содержания ч. 1 ст. 57 ЖК РФ следует, что по общему правилу жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Доказательств того, что ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 состоят на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, истцами не представлено суду, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, путем выселения ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей.

Данным решением суда установлено, что у ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 отсутствуют законные основания для вселения в спорное жилое помещение и их проживания в нём.

Принимая во внимание названные выше правовые нормы ЖК РФ, а также положения жилищного законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие об отсутствие законных оснований для вселения истцов ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 в спорное жилое помещение и их проживания в нём, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению иск ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Довод представителя истца ФИО3 - ФИО9 о том, что ФИО3, ФИО2, ФИО2 и ФИО5 имеют право на предоставление им спорного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку они длительное время проживают в нём постоянно, несут бремя его содержания, не имеет правового значения, поскольку само по себе внесение гражданином платы за жилое помещение, равно, и как поддержание его в надлежащем состоянии, не влечет возникновение у гражданина права пользования жилым помещением по договору социального найма и не является основанием к понуждению к заключению договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения иск ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение - за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья подпись Ю.В. Доценко

Решение в мотивированной форме составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Ю.В. Доценко