Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Курчатова к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению имуществом г. Курчатова обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя тем, что в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось здание вспомогательных цехов литер В1 (кадастровый №); здание склада оборудования литер Б2 (кадастровый №); нежилые помещения состоящие из комнат: на 1 этаже №№ 1-26, 28,29,35-58,65,72-76; на 2 этаже №№ 1-52, 54-56, 60, 63, 64; на 3 этаже №№ 1-59; на 4 этаже №№ 1-59 в здании административно-бытового корпуса литер «А» (кадастровый №); здание гаража литер В6 (кадастровый №); здание склада оборудования литер В3 (кадастровый №); здание теплоцентра литер В2 (кадастровый номер (кадастровый №); здание блока вспомогательных цехов литер В1 (кадастровый №); здание склада вспомогательных материалов литер Б1 (кадастровый №); здание столовой литер А1 с пристройкой литер а (кадастровый №); здание компрессорной литер В5 (кадастровый №); здание теплоцентра литер В1 (кадастровый №). Объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 212321 кв.м. по адресу: <адрес> вид использования – для размещения строений. ФИО2 использовала земельный участок без правоустанавливающих документов, мер к оформлению прав на земельный участок не предпринимала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не внося за него плату, в результате чего образовалась задолженность в размере 905610 руб. 49 коп., согласно представленному расчету, произведенному в соответствии с решением Курчатовской городской Думы 28.05.2008 г. № 25 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельный участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, предоставленных в аренду без проведения торгов, и об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова, государственная собственность на которые не разграничена». Просит взыскать с ответчика в пользу Комитета по управлению имуществом г. Курчатова неосновательное обогащение за использование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 212321 кв.м. по адресу: <адрес>, вид использования – для размещения строений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере 905610 руб. 49 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика в пользу Комитета по управлению имуществом г. Курчатова неосновательное обогащение за использование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 212321 кв.м. по адресу: <адрес> вид использования – для размещения строений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере 703706 руб. в соответствии с решением Курчатовской городской Думы 28.05.2008 г. № 25 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельный участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, предоставленных в аренду без проведения торгов, и об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова, государственная собственность на которые не разграничена».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что здание административно-бытового корпуса литер «А» площадью 6901,1 кв.м. с кадастровым номером № ей не принадлежало, ей принадлежало часть нежилых помещений в этом здании. Кроме того, данное здание расположено на ином земельном участке, который сдан в аренду. Ранее истцом взыскивалось неосновательное обогащение с предыдущего собственника ООО «Объединение Курскатомэнергострой» в рамках арбитражных дел, в которых истцом была определена площадь земельных участков, необходимых для эксплуатации 9 зданий – 11020 кв.м., а не 174496 кв.м. В пределах земельного участка расположено здание производственного цеха площадью более 43300, 4 кв.м., дорога общего пользования, территория общего пользования, расположены объекты недвижимости, принадлежащие еще 6 собственникам, в том числе РФ. Нормативный акт Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 г. № 25, решением Курского областного суда от 02.11.2016 г. признан недействующим в части установления значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования (Ка) по причине отсутствия экономической обоснованности и несоответствия основным принципам установления арендной платы за землю, то есть по причине противоречия федеральному законодательству. При таких обстоятельствах, с ДД.ММ.ГГГГ применение в делах недействующего нормативно-правового акта необоснованно и является злоупотреблением правом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились объекты недвижимости: здание вспомогательных цехов литер В1 (кадастровый №); здание склада оборудования литер Б2 (кадастровый №); нежилые помещения состоящие из комнат: на 1 этаже №№ 1-26, 28,29,35-58,65,72-76; на 2 этаже №№ 1-52, 54-56, 60, 63, 64; на 3 этаже №№; на 4 этаже №№ в здании административно-бытового корпуса литер «А» (кадастровый №); здание гаража литер В6 (кадастровый №); здание склада оборудования литер В3 (кадастровый №); здание теплоцентра литер В2 (кадастровый номер (кадастровый №); здание блока вспомогательных цехов литер В1 (кадастровый №); здание склада вспомогательных материалов литер Б1 (кадастровый №); здание столовой литер А1 с пристройкой литер а (кадастровый №); здание компрессорной литер В5 (кадастровый №); здание теплоцентра литер В1 (кадастровый №). Объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 212321 кв.м. по адресу: <адрес> вид использование – для размещения строений.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 212321 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, вид использования – для размещения строений.

Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлся собственником спорного земельного участка, не обладал правом постоянного (бессрочного) пользования на него.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие права ответчика на спорный земельный участок за указанный период в суд не представлены. Договор аренды земельного участка между сторонами не заключен.

Судом установлено, что ответчик плату за пользование земельным участком в виде арендной платы не вносила.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

Документальное оформление права владения землей, на котором расположено находящееся в собственности ответчика имущество, зависит от волеизъявления самого ответчика. То обстоятельство, что он не принял надлежащих мер к закреплению за ним права пользования землей непосредственно после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, и что у него отсутствовал договор аренды на землю, не может служить основанием к освобождению его от платежей за использование земельного участка.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Закону Курской области от 28.12.2007 г. № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» при определении ставки арендной платы значения всех коэффициентов для земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, устанавливаются Администрацией Курской области; для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в иной местности, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не установлено действующим законодательством.

Закон Курской области № 137-ЗКО от 28.12.2007 г. утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 03.04.2017 г. № 9-ЗКО с 03.04.2017 г.

При этом, Постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 г. № 249-па утвержден порядок определения размера арендной платы за земельный участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Курской области от 28.12.2007 г. № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков», находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» арендная плата устанавливается за земельный участок в целом без выделения застроенной и незастроенной части.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого использования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенной нормы следует, что при взыскании неосновательного обогащения необходимо исследовать обстоятельства, свидетельствующие о размере фактического землепользования. Неосновательное обогащение взыскивается с момента фактического пользования всем земельным участком.

Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнано или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования земельным участком, отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер неосновательного обогащения ФИО2 за использование части земельного участка произведен в соответствии с решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 г. № 25 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, предоставленных в аренду без проведения торгов, и об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова, государственная собственность на которые не разграничена».

Вместе с тем, решением Курского областного суда от 02.11.2016 г. признано недействующим со дня вступления решения в законную силу Приложение «Значение коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельного участка (Кви) и значения коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования (Ка) для расчета арендной платы за земельные участки» к Положению, утвержденному решением Курчатовской городской Думы № 25 от 28.05.2008 г.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации № 39-АПГ17-1 от 30.03.2017 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса).

Приведенные нормы дают кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт об ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период. Обращение истца с иском о взыскании задолженности, исчисленной на основании нормативного акта муниципального органа, признанного незаконным решением суда по другому делу, представляет собой злоупотребление правом, что не допускается статьей 10 ГК РФ.

Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом установленной уполномоченным органом ставки на условиях, предусмотренных договором аренды.

Учитывая, что размер арендной платы за пользование названным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение судами при расчете задолженности Кви и Ка, установленных решением Курчатовской городской Думы № 25 от 28.05.2017 г., признанных недействующими, является неправомерным.

Таким образом, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств за пользование земельным участком, исчисленных на основании нормативного акта, признанного незаконным решением суда по другому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Курчатова к ФИО2 неосновательное обогащение за использование земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курский областной суд через ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: